Постановление от 05.10.2005 г № 331
Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра расходных обязательств Республики Бурятия
В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Реестра расходных обязательств Республики Бурятия.
2.Установить, что республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение Реестра расходных обязательств Республики Бурятия, является Министерство финансов Республики Бурятия.
2.1.Утратил силу
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
1.Общие положения
Настоящее Положение о порядке ведения Реестра расходных обязательств Республики Бурятия (далее - Положение) разработано с целью определения процедуры ведения Реестра расходных обязательств Республики Бурятия (далее - Реестр), обеспечения контроля за полнотой учета расходных обязательств, периодичности обновления Реестра при осуществлении бюджетного процесса в Республике Бурятия.
2.Термины и определения
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
- расходные обязательства Республики Бурятия - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Республики Бурятия нести расходы, связанные с реализацией возложенных полномочий;
- Реестр расходных обязательств Республики Бурятия - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия от имени Республики Бурятия договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Республики Бурятия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия подлежат исполнению за счет средств республиканского бюджета, который ведется Министерством финансов Республики Бурятия;
- реестр расходных обязательств главного распорядителя - свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3.Цели и принципы формирования Реестра
3.1.Реестр ведется с целью учета расходных обязательств Республики Бурятия и определения объема средств республиканского бюджета, необходимых для их исполнения.
3.2.Основными принципами ведения Реестра являются:
- полнота и достоверность отражения расходных обязательств Республики Бурятия и сведений о них;
- периодичность обновления Реестра и сведений о расходных обязательствах;
- открытость сведений о расходных обязательствах Республики Бурятия, содержащихся в Реестре;
- единство формата отражения сведений о расходных обязательствах в Реестре.
3.3.Данные Реестра расходных обязательств Республики Бурятия используются при разработке проектов республиканского бюджета Республики Бурятия, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств.
3.4.Для целей формирования Реестра все расходные обязательства Республики Бурятия делятся на следующие группы:
- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Бурятия, заключения договоров (соглашений) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Бурятия по предметам ведения субъекта Российской Федерации;
- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Бурятия, предусматривающих предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований);
- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Бурятия, предусматривающих реализацию органами государственной власти Республики Бурятия переданных им полномочий Российской Федерации.
3.5.Формирование Реестра должно способствовать:
- инвентаризации нормативных правовых актов, подлежащих применению в соответствующем органе государственной власти Республики Бурятия;
- абзац исключен
- определению реальной потребности в финансовых ресурсах.
3.6.Нормативные правовые акты, договоры, соглашения по введению и установлению расходных обязательств должны содержать:
- цели и направления расходного обязательства (нормы и положения, которые прямо указывают на обязанность предоставить тем или иным главным распорядителям средств республиканского бюджета либо определенные услуги, либо движимое или недвижимое имущество или прямо указывают, что это "является расходным обязательством Республики Бурятия");
- объемы, структуру и размеры бюджетных расходов или методики и нормативы, по которым должно рассчитываться соответствующее расходное обязательство.
Абзацы четвертый - шестой исключены
3.7.Расходные обязательства на реализацию государственных программ Республики Бурятия включаются в Реестр в соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным Правительством Республики Бурятия.
Расходные обязательства, не включенные в государственные программы (непрограммные расходы), включаются в Реестр на основании законов, иных нормативных правовых актов Республики Бурятия, договоров (соглашений) Республики Бурятия.
3.8.Объем бюджетных ассигнований, необходимый для осуществления расходного обязательства, рассчитывается по Методике планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета, утверждаемой Министерством финансов Республики Бурятия.
3.9.Не предусматривают возникновение расходных обязательств и не подлежат указанию в Реестре:
а) Конституция Российской Федерации;
б) Гражданский кодекс Российской Федерации, за исключением норм главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда";
в) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
г) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
д) Конституция Республики Бурятия;
е) Закон Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия";
ж) Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года";
з) закон Республики Бурятия о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (за исключением межбюджетных трансфертов);
и) нормативные правовые акты об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия;
к) нормативные правовые акты, регулирующие порядок начисления заработной платы, порядок расчета расходов на содержание имущества;
л) акты ненормативного характера;
м) проекты нормативных правовых актов.
4.Порядок ведения Реестра
4.1.Ведение Реестра осуществляется Министерством финансов Республики Бурятия на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств республиканского бюджета.
4.2.Реестр представляет собой единую информационную базу данных, которая ведется в программном комплексе "Хранилище-КС". Реестр расходных обязательств главных распорядителей средств республиканского бюджета ведется и представляется в Министерство финансов Республики Бурятия в установленные сроки в клиентской части программного комплекса "Хранилище-КС" по формам согласно приложению к настоящему Положению, а также представляется на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем государственного органа (главного распорядителя бюджетных средств) или лицом, его замещающим, с визой руководителя финансовой службы и юриста государственного органа (главного распорядителя бюджетных средств).
Министерство финансов Республики Бурятия проверяет правильность заполнения представленных форм, полноту представления данных, соответствие их действующей нормативной базе, идентичность бумажного и электронного вариантов. При наличии замечаний Министерство финансов Республики Бурятия возвращает представленные формы главному распорядителю средств республиканского бюджета на доработку. Доработанные реестры главных распорядителей средств республиканского бюджета представляются в Министерство финансов Республики Бурятия в течение двух дней.
4.3.Данные Реестра используются при разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В течение финансового года при принятии законов, нормативных правовых актов, заключения договоров (соглашений), вызывающих необходимость уточнения расходных обязательств, в Реестр вносятся изменения в порядке, установленном Министерством финансов Республики Бурятия.
4.4.Министерство финансов Республики Бурятия формирует:
- предварительный Реестр;
- абзац утратил силу
- уточненный Реестр.
4.5.Ежегодно с учетом данных прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год, до начала распределения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год главные распорядители средств республиканского бюджета до 1 июня текущего года представляют в Министерство финансов Республики Бурятия реестры расходных обязательств.
Расшифровка расчета ассигнований на исполнение расходного обязательства представляется в программном комплексе "Хранилище-КС".
Дополнительно к реестру расходных обязательств главными распорядителями средств республиканского бюджета формируется приложение, в котором указываются наименование, дата и номер нормативно-правового акта (договора, соглашения) и полностью абзац данного нормативно-правового акта (договора, соглашения), содержащий расходное обязательство.
4.6.Министерство финансов Республики Бурятия до 25 июня текущего года осуществляет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств республиканского бюджета и формирование предварительного Реестра.
4.7 - 4.8.Утратили силу
4.9.После принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период главные распорядители средств республиканского бюджета не позднее 25 января очередного финансового года представляют в Министерство финансов Республики Бурятия реестры расходных обязательств с учетом норм закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и с учетом изменений (дополнений) состава расходных обязательств Республики Бурятия.
4.10.Министерство финансов Республики Бурятия не позднее 10 февраля очередного финансового года осуществляет свод обновленных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств республиканского бюджета и формирование уточненного Реестра.
4.11.Реестр расходных обязательств Республики Бурятия представляется в Министерство финансов Российской Федерации в установленные им сроки.
5.Права и обязанности Министерства финансов Республики
Бурятия при формировании и ведении Реестра
5.1.Обязанности Министерства финансов Республики Бурятия при формировании Реестра:
а) осуществлять свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств республиканского бюджета;
б) производить проверку расчета объема средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств;
в) проводить анализ действующего законодательства на предмет наличия нормативных правовых актов, не имеющих финансового обеспечения;
г) присваивать код новому расходному обязательству.
5.2.Права Министерства финансов Республики Бурятия при ведении Реестра:
- разрабатывать и издавать методические и инструктивные материалы по вопросам ведения Реестра;
- запрашивать от главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Бурятия дополнительную информацию о расходных обязательствах, включенных в Реестр.
6.Права и обязанности главных распорядителей средств республиканского бюджета при формировании и ведении Реестра
6.1.Обязанности главных распорядителей средств республиканского бюджета при формировании реестров расходных обязательств:
а) проводить анализ действующей нормативной правовой базы;
б) определять нормативные правовые акты, договоры и соглашения, обуславливающие расходование средств;
в) определять наименование расходного обязательства;
г) оценивать объем средств, предусматриваемых на исполнение расходного обязательства;
д) определять код методики расчета планируемого объема расходов;
е) обеспечивать своевременное представление сформированных реестров расходных обязательств в Министерство финансов Республики Бурятия.
6.2.Главные распорядители средств республиканского бюджета вправе:
- получать от Министерства финансов Республики Бурятия необходимые разъяснения и уточнения по формированию реестров расходных обязательств;
- привлекать нижестоящих распорядителей и получателей средств республиканского бюджета к формированию реестров расходных обязательств в порядке, установленном соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета.
7.Ответственность за непредставление или несвоевременное
представление реестров расходных обязательств
Исключен