Приложение к Распоряжению от 26.10.2012 г № 1365-Р План
Комплексный план мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета республики башкортостан и бюджетов муниципальных образований до 2015 года
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок и форма отчетности | Исполнитель | Ожидаемый объем дополнительных доходов, млн. рублей | |||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2013 2015 гг. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Задача 1. Достижение положительной динамики по всем видам налоговых и неналоговых доходов и сокращение задолженности по платежам в бюджет Республики Башкортостан и бюджеты муниципальных образований | 3 365 | 4 272 | 4 108 | 11 745 | |||
| 1.1 | Мониторинг и обеспечение роста поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Башкортостан и бюджетов муниципальных образований (далее консолидированный бюджет): | 1 814 | 2 290 | 1 458 | 5 562 | ||
| 1.1.1 | Анализ поступления доходов консолидированного бюджета в целях выявления резервов увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов | ежеквартально | Минфин РБ, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета РБ (далее главные администраторы (администраторы)) | ||||
| 1.1.2 | Оценка показателей по обеспечению долгосрочной устойчивости бюджетной системы, предусмотренных Системой основных целей и задач деятельности республиканских органов исполнительной власти на 2013 год и на период до 2015 года и перечнем основных показателей по их достижению, утвержденных распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17 июля 2012 года N 947-р | в течение года | Минфин РБ, Минземимущество РБ, Минлесхоз РБ | ||||
| 1.1.3 | Изучение региональной практики повышения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации | в течение года | Минфин РБ | ||||
| 1.1.4 | Формирование годовой и ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета Республики Башкортостан в разрезе главных администраторов (администраторов) и видов доходов бюджета Республики Башкортостан | в установленные сроки | Минфин РБ, главные администраторы (администраторы) | ||||
| 1.1.5 | Анализ выполнения главными администраторами (администраторами) доходов бюджета планов мобилизации налогов, сборов и иных платежей в бюджет и мониторинг уровня собираемости ими закрепленных доходов | ежеквартально | Минфин РБ, главные администраторы (администраторы) | ||||
| 1.1.6 | Проведение мониторинга муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по показателям доходов местных бюджетов | не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Минфин РБ | ||||
| 1.1.7 | Организация своевременного получения от главных администраторов (администраторов) доходов бюджета информации по прогнозу поступлений доходов, аналитических материалов по исполнению бюджета, сведений для составления прогноза основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период, кассового плана | в течение года | Минфин РБ | ||||
| 1.1.8 | Анализ исполнения кассового плана поступлений доходов в бюджет Республики Башкортостан | ежемесячно | Минфин РБ, главные администраторы (администраторы) | ||||
| 1.1.9 | Проведение мероприятий по снижению сумм невыясненных поступлений и недопущению их роста, своевременному уточнению невыясненных поступлений: | в течение года | Минфин РБ, главные администраторы (администраторы) | ||||
| 1.1.9.1 | Уточнение справочника налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляемых на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" | в течение года | Минфин РБ, УФК по РБ (по согласованию), главные администраторы (администраторы) | ||||
| 1.1.9.2 | Продолжение внедрения автоматизированного контроля информации, указанной в полях расчетных документов при перечислении платежей в бюджет, во всех кредитных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории республики | в течение года | Минфин РБ, УФК по РБ (по согласованию), Нацбанк РБ (по согласованию), кредитные организации, осуществляющие деятельность на территории РБ (по согласованию) | ||||
| 1.1.9.3 | Подготовка материалов для информирования налогоплательщиков об изменениях бюджетной классификации Российской Федерации по доходам на календарный год | в течение года | УФНС России по РБ (по согласованию), Минфин РБ, главные администраторы (администраторы) | ||||
| 1.1.10 | Совершенствование регионального законодательства по налогообложению субъектов малого и среднего предпринимательства | в течение года | Минфин РБ, УФНС России по РБ (по согласованию), ГК РБ ПТ | ||||
| 1.1.11 | Подготовка и проведение заседаний рабочей группы по рассмотрению вопросов увеличения доходов бюджета Республики Башкортостан | ежемесячно | Аппарат Правительства РБ, Минфин РБ | ||||
| 1.1.12 | Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии по совершенствованию и применению законодательства о налогах и сборах в Республике Башкортостан | в течение года | Минфин РБ; Минэкономразвития РБ, УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.1.13 | Актуализация рекомендаций по комплексному плану мероприятий администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, направленных на повышение уровня поступлений налоговых и неналоговых доходов во все уровни бюджетов | в течение года | Минфин РБ, УФНС России по РБ (по согласованию), Минземимущество РБ, Управление Росреестра по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.1.14 | Проведение совместных совещаний с администраторами доходов бюджета по вопросам исполнения доходной части консолидированного бюджета | в течение года | Минфин РБ, главные администраторы (администраторы) | ||||
| 1.2 | Проведение мероприятий по взаимодействию с крупнейшими налогоплательщиками: | 700 | 1 080 | 1 220 | 3 000 | ||
| 1.2.1 | Продолжение практики заключения с крупнейшими налогоплательщиками генеральных соглашений о социально-экономическом партнерстве между Правительством Республики Башкортостан и крупнейшими налогоплательщиками республики | в течение года | Правительство РБ, министерства и ведомства РБ | ||||
| 1.2.2 | Мониторинг соблюдения заключенных соглашений между Правительством Республики Башкортостан и крупнейшими налогоплательщиками | в течение года | Правительство РБ, Минфин РБ, Минэкономразвития РБ | ||||
| 1.2.3 | Проведение анализа поступлений в консолидированный бюджет от крупнейших налогоплательщиков | в течение года | Минфин РБ, Башкортостанстат, УФНС России по РБ (по согласованию), министерства и ведомства РБ | ||||
| 1.2.4 | Взаимодействие с крупными предприятиями с целью выявления внутренних оптимизационных процессов, влекущих существенное (более 10%) сокращение численности работников предприятий, а также снижение поступлений в консолидированный бюджет | в течение года | Минфин РБ, министерства и ведомства РБ | ||||
| 1.3 | Проведение мероприятий по увеличению налоговой базы и поступлений имущественных налогов: | 60 | 80 | 100 | 240 | ||
| 1.3.1 | Обеспечение взаимодействия при предоставлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, в порядке и сроки, предусмотренные Приказом МВД РФ и ФНС России от 31 октября 2008 года N 948/ММ-3-6/561 | в течение года | УФНС России по РБ (по согласованию), УГИБДД МВД по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.3.2 | Проведение сверки информации о недвижимом имуществе, содержащемся в базах данных налоговых органов и Управления Росреестра по РБ | в течение года | УФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.3.3 | Совершенствование межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных услуг при регистрации прав на недвижимое имущество | в течение года | Минкомсвязь РБ, УФНС России по РБ (по согласованию), Минэкономразвития РБ, Управление Росреестра по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.3.4 | Обеспечение межведомственного взаимодействия в целях привлечения к налогообложению объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства и транспортных средств), являющихся объектами налогообложения | в течение года | Минфин РБ, Минземимущество РБ, Гостехнадзор РБ, УФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию), Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Республике Башкортостан, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.3.5 | Проведение выездных приемов граждан в отдаленных населенных пунктах Республики Башкортостан в целях приема от населения заявлений на государственную регистрацию прав, информирования граждан о порядке исчисления и уплаты имущественных налогов и о порядке регистрации прав собственности при содействии органов местного самоуправления | в течение года | УФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 1.3.6 | Проведение работы комиссий по легализации объектов налогообложения | в течение года | УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.3.7 | Проведение мероприятий по привлечению юридических и физических лиц, которым предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной собственности, к своевременной регистрации прав на указанные земельные участки | в течение года | Минземимущество РБ, УФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию), ТУ Росимущества в РБ (по согласованию) | ||||
| 1.3.8 | Организация работы по выявлению и пресечению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации | в течение года | УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.3.9 | Проведение разъяснительной работы по применению налогового законодательства, законодательства по земельно-имущественным отношениям, в том числе с использованием интернетсервисов, действующих в этих целях | в течение года | Минфин РБ, Минземимущество РБ, УФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.4 | Проведение мероприятий по сокращению задолженности по закрепленным доходным источникам: | 80 | 150 | 300 | 530 | ||
| 1.4.1 | Мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет Республики Башкортостан, в том числе по видам экономической деятельности | ежеквартально | Минфин РБ, УФНС России по РБ (по согласованию), Минземимущество РБ | ||||
| 1.4.2 | Организация работы по урегулированию задолженности по платежам в консолидированный бюджет, разработка предложений по ее сокращению | в течение года | УФНС России по РБ (по согласованию), Минфин РБ, Минземимущество РБ, министерства и ведомства РБ | ||||
| 1.4.3 | Мониторинг информации, размещенной на сайте Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан, по предприятиям, находящимся в ведении органов исполнительной власти, имеющим задолженность перед консолидированным бюджетом, и принятие мер по ее погашению | в течение года | министерства и ведомства РБ | ||||
| 1.4.4 | Проведение мероприятий, направленных на соблюдение мировыми судьями Республики Башкортостан процессуальных сроков при рассмотрении заявлений на выдачу приказов на взыскание задолженности по налогам | в течение года | Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.5 | Оценка эффективности налоговых льгот: | 166 | 200 | 350 | 716 | ||
| 1.5.1 | Изучение практики субъектов Российской Федерации по установлению льгот по региональным налогам | в течение года | Минфин РБ | ||||
| 1.5.2 | Проведение оценки эффективности планируемых и предоставленных налоговых льгот и ставок налогов, установленных законодательством Республики Башкортостан | ежегодно | Минфин РБ, Минэкономразвития РБ, УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.5.3 | Мониторинг хода реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан | в течение года | Минэкономразвития РБ, Минфин РБ, министерства и ведомства РБ | ||||
| 1.5.4 | Организация своевременного обмена информацией о хозяйствующих субъектах, получающих бюджетное финансирование и государственную поддержку, в целях оценки их деятельности | в течение года | Минфин РБ, Минэкономразвития РБ, Минземимущество РБ, МПИП РБ, Минсельхоз РБ, Гостранс РБ, Госстрой РБ, ГК РБ ПТ, органы исполнительной власти РБ, УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.5.5 | Проведение анализа налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства, анализа эффективности мер государственной поддержки | в течение года | Минфин РБ, ГК РБ ПТ, УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.5.6 | Формирование сведений о принятых мерах по сокращению налоговых льгот, установленных законодательством Республики Башкортостан | ежегодно по форме приложения N 1 к комплексному плану | Минфин РБ, Минэкономразвития РБ, УФНС России по РБ (по согласованию) | ||||
| 1.6 | Проведение мероприятий по усилению администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду | в течение года | Управление Росприроднадзора по РБ (по согласованию), Минфин РБ | 5 | 5 | 5 | 15 |
| 1.7 | Проведение мероприятий по увеличению поступления штрафов, включая штрафы за нарушения в области дорожного движения | в течение года | Гостранс РБ, МВД по РБ (по согласованию), УГИБДД МВД по РБ (по согласованию) | 490 | 305 | 535 | 1 330 |
| 2. Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества и оптимизация сети государственных и муниципальных унитарных предприятий | 50 | 162 | 140 | 352 | |||
| 2.1 | Контроль за эффективным использованием государственного и муниципального имущественного комплекса | в течение года | Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 2.2 | Проведение анализа финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, в том числе расчетов с бюджетом, для принятия мер по повышению эффективности их деятельности | в течение года | Минземимущество РБ | ||||
| 2.3 | Организация работы по своевременному и полному поступлению в консолидированный бюджет арендной платы за предоставленное в аренду государственное имущество Республики Башкортостан, включая организацию претензионно-исковой работы | в течение года | Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 2.4 | Утверждение и актуализация программ приватизации государственного имущества Республики Башкортостан: на 2013 год; на 2014 - 2015 годы | в течение 2012 года в течение 2013 - 2015 годов | Минземимущество РБ | ||||
| 2.5 | Выявление неиспользуемого государственного и муниципального имущества для принятия мер по его реализации или сдаче в аренду | в течение года | Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 2.6 | Учет и анализ состояния земельных участков, собственность на которые не разграничена, и содействие органам местного самоуправления в осуществлении мер по эффективному распоряжению указанными земельными участками | в течение года | Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 2.7 | Проведение сравнительного анализа размера арендной платы за предоставление государственного и муниципального имущества в аренду и рыночных цен на аналогичные виды имущества и представление доклада в Правительство Республики Башкортостан | ежегодно | Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 2.8 | Формирование сведений о принятых мерах по обеспечению государственной регистрации прав собственности Республики Башкортостан на земельные участки и завершенные строительством объекты | ежегодно по форме приложений N 2, 3 к комплексному плану | Минземимущество РБ, Госстрой РБ, Управление Росреестра по РБ (по согласованию) | ||||
| 2.9 | Формирование сведений об итогах приватизации государственного и муниципального имущества Республики Башкортостан | ежегодно по форме приложения N 4 к комплексному плану | Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 2.10 | Формирование сведений о результатах оценки целесообразности функционирования государственных и муниципальных унитарных предприятий в организационно-правовой форме унитарного предприятия Республики Башкортостан | ежегодно по форме приложения N 5 к комплексному плану | Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | ||||
| 2.11 | Развитие муниципального земельного контроля для привлечения землепользователей, нарушивших земельное законодательство, к административной ответственности | в течение года | администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию) | ||||
| Всего | 6 100 | 8 200 | 8 000 | 22 300 | |||
--------------------------------
<*> Ожидаемый объем дополнительных доходов указывается в целом по разделу.
Список использованных сокращений
Аппарат Правительства РБ - Аппарат Правительства Республики Башкортостан Башкортостанстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан ГК РБ ПТ - Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму Госстрой РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Гостранс РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству Гостехнадзор РБ - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан МВД по РБ - Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан Минземимущество РБ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Минкомсвязи РБ - Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан Минлесхоз РБ - Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан Минсельхоз РБ - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан Минэкологии РБ - Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан Минэкономразвития РБ - Министерство экономического развития Республики Башкортостан МПИП РБ - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан Нацбанк РБ - Национальный банк Республики Башкортостан Центрального банка Российской Федерации ТУ Росимущества в РБ - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан УГИБДД МВД по РБ - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан Управление - Управление Федеральной службы по надзору в сфере Росприроднадзора по РБ природопользования по Республике Башкортостан Управление Росреестра по - Управление Федеральной службы государственной РБ регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан УФК по РБ - Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан УФНС России по РБ - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан филиал ФГБУ "ФКП - филиал федерального бюджетного учреждения Росреестра" по РБ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан