Распоряжение от 13.03.2013 г № 123-Р
О мерах по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, снижению возможного ущерба, обеспечению безопасности населения, устойчивому функционированию объектов экономики и оперативному реагированию на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья и летнего паводка (апрель — сентябрь) 2013 года
г. Улан-Удэ
Во исполнение Закона Республики Бурятия от 26.01.1999 N 98-II "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого функционирования объектов экономики и оперативного реагирования на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья и летнего паводка (апрель - сентябрь) 2013 года:
1.Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Бушуев А.Г.) совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия (Михайлов В.С.), Территориальным отделом водных ресурсов по Республике Бурятия Енисейского бассейнового водного управления (Молотов В.С.), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Дремов К.Г.), Забайкальским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Котов С.А.), Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (Ангаев Б.Д.), Бурятским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Пронин В.Н.) до 1 апреля 2013 года организовать постоянный контроль гидрологической обстановки на р. Селенга, р. Уда, р. Хилок, р. Чикой, р. Верхняя Ангара, р. Витим, р. Джида, р. Баргузин.
2.Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Бушуев А.Г.) совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия (Михайлов В.С.) спланировать и провести мероприятия по распиловке льда на затороопасных участках на р. Селенга.
3.Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.) и федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства (Битуев А.В.) в пределах своих полномочий:
3.1.В случае подтопления автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения:
- своевременно принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов;
- обеспечить готовность сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования и проведения аварийно-восстановительных работ;
- обеспечить организацию работы по защите объектов и транспортных коммуникаций.
3.2.Принять меры по беспрепятственному пропуску паводковых вод через искусственные сооружения (мосты, водопропускные трубы) на дорогах федерального и регионального значения.
4.Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) до 1 апреля 2013 года обеспечить координацию действий учреждений и формирований службы медицины катастроф и создание запаса медикаментов для оказания медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и пунктах временного размещения населения при его отселении.
5.Управлению ветеринарии Республики Бурятия (Сандаков Е.Д.) до 1 апреля 2013 года привести в готовность силы и средства ветеринарной службы для осуществления контроля за эпизоотической ситуацией и при ее ухудшении принимать необходимые меры по ликвидации чрезвычайной ситуации.
6.Рекомендовать:
6.1.Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) обеспечить соблюдение общественного порядка при угрозе и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных прохождением ледохода, весенним половодьем и летними паводками.
6.2.Бурятскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Пронин В.Н.) обеспечить мониторинг, прогнозирование паводковой обстановки и своевременное представление информации о прогнозируемых опасных природных явлениях в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия и Правительство Республики Бурятия.
6.3.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Ханхареев С.С.) в соответствии с утвержденным планом надзорных мероприятий организовать контроль за противоэпидемическим, санитарно-гигиеническим обеспечением населения в зонах возможного подтопления и местах размещения эвакуируемого населения.
6.4.Бурятскому филиалу ОАО "Ростелеком" (Белоусов Ю.И.) до 1 апреля 2013 года проверить готовность системы связи и оповещения руководящего состава республики, глав муниципальных образований и населения при угрозе и подтоплении территорий.
6.5.Филиалу ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" (Меделянов А.В.), Улан-Удэнскому региону ВСЖД - филиалу ОАО "РЖД" (Скосырский Н.Г.), Забайкальскому предприятию магистральных электрических сетей Сибири - филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" (Милицын М.Г.) до 1 апреля 2013 года:
- обеспечить готовность сил и средств, создать резерв материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем и летними паводками;
- организовать работу по защите объектов, транспортных и других коммуникаций.
6.6.Главам муниципальных образований в Республике Бурятия до 10 апреля 2013 года:
а) уточнить:
- планы инженерного, медико-санитарного обеспечения населения;
- планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований по разделам: предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций при весеннем половодье и летних паводках; эвакуация (отселение) населения, лечебных и аптечных учреждений; защита сельскохозяйственных животных; обеспечение сохранности материальных ценностей;
- планы взаимодействия с воинскими частями, дислоцирующимися на территории Республики Бурятия, на случай привлечения военнослужащих в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ледовой обстановкой в весенний период и паводковой обстановкой в летний период;
- перечень пунктов временного размещения к приему пострадавшего населения и их готовность к приему пострадавшего населения;
б) своевременно спланировать и провести мероприятия:
- по предупреждению подтопления населенных пунктов талыми, склоновыми водами. С этой целью очистить системы ливневой канализации и канав сточных вод, подготовить мобильные средства откачки воды и т.д.;
- по очистке крыш зданий, сооружений, жилых домов от снега и сосулек (других ледовых образований);
- по очистке участков местности, попадающих в зону подтопления, от хозяйственно-бытовых отходов и продуктов жизнедеятельности животных;
в) во взаимодействии с собственниками или эксплуатирующими организациями своевременно реализовать мероприятия по повышению безопасности гидротехнических сооружений независимо от формы собственности в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
г) определить участки объездов для обеспечения бесперебойного автотранспортного сообщения между населенными пунктами в период возможного подтопления автомобильных дорог общего пользования местного значения;
д) провести расчеты потребности и создать запасы дезинфицирующих средств для организации и проведения профилактической дезинфекции, дезинвазии почвы в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных, паразитарных болезней в зоне возможного подтопления, на этапах эвакуации (отселения) и пунктах временного размещения эвакуированного населения;
е) обеспечить запас иммуноглобулина, вакцины против вирусного гепатита А;
ж) обеспечить соблюдение технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды с учетом паводковой ситуации, подготовку аварийных служб к устранению аварий на водопроводных и канализационных сетях, принять меры по обеспечению обеззараживания воды децентрализованных систем водоснабжения;
з) во взаимодействии с руководителями организаций промышленности, транспорта, связи, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, находящихся на территории муниципального образования, обеспечить готовность работы организаций в условиях возможного подтопления;
и) определить количество и места размещения подвижных пунктов питания, предусмотреть снабжение пострадавшего населения продуктами питания и предметами первой необходимости в зонах затопления через столовые и подвижные пункты, обеспечение питанием личного состава аварийно-спасательных формирований, определить порядок оплаты из средств местных бюджетов;
к) определить места медицинского обслуживания эвакуируемого населения, хранения запасов горюче-смазочных материалов;
л) организовать защиту возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, обратив особое внимание на опасные объекты (скотомогильники, источники водоснабжения, нефтебазы, склады ГСМ, санкционированные свалки, в том числе промышленных отходов производства, склады токсических веществ, химических удобрений и ядохимикатов, накопители сточных вод и жидких отходов, очистные сооружения);
м) провести обследование гидротехнических сооружений на предмет необходимости их содержания и ремонта. Гидротехнические сооружения, утратившие свое хозяйственное предназначение, списать установленным порядком;
н) создать и обеспечить функционирование мест обогрева, питания и отдыха оперативных групп;
о) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно докладывать о сложившейся ситуации в государственное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Бурятия" (тел. 01, 21-40-42) в соответствии с Положением о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266.
6.7.Муниципальным образованиям "Иволгинский район" (Дымбрылов Б.Ц.), "Тарбагатайский район" (Трифонов А.М.), "Прибайкальский район" (Семенов С.А.), "Тункинский район" (Самаринов А.Г.), "Окинский район" (Балданов Б.Д.), "Город Улан-Удэ" (Голков А.М.) до 10 апреля 2013 года создать противопаводковые комиссии. Информацию по составу комиссий и поручениям членам комиссии по выполнению задач по предупреждению развития чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, и задачам при неблагоприятном развитии паводковой обстановки на территории направить в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия до 12 апреля 2013 года.
6.8.Муниципальным образованиям "Иволгинский район" (Дымбрылов Б.Ц.), "Тарбагатайский район" (Трифонов А.М.), "Прибайкальский район" (Семенов С.А.), "Город Улан-Удэ" (Голков А.М.):
- до 10 апреля 2013 года спланировать и реализовать мероприятия по предупреждению образования заторов на реках вблизи населенных пунктов, использованию в полном объеме всех способов по предварительному рыхлению и ослаблению ледового покрова;
- при проведении всех работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в их водоохранных зонах обеспечить согласование с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства и присутствие его представителей;
- обратить особое внимание на подготовку глав сельских поселений к принятию решений и управлению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных подтоплением населенных пунктов.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
8.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН