Постановление от 28.03.2013 г № 197
О сокращении неэффективных расходов в общеобразовательных учреждениях муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан
В муниципальном районе функционируют 16 – начальных школ, 13 – средних общеобразовательных школ, 8 – основных школ, в числе которых 2 малокомплектные школы (ООШ д.Шабагиш, ООШ д.Михайловка).
Оптимизационные мероприятия в сфере образования в муниципальном районе проводятся с 2008 года в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 28.02.2008 №541-з «О нормативах финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ».
В период с 2008 по 2011 год сокращено 151 физическое лицо (182,5 штатных единиц). Экономия заработной платы составила 7309,6 тыс. рублей.Экономия бюджетных средств муниципального района, выделенных на оплату коммунальных услуг по содержанию зданий общеобразовательных учреждений, составила 922,1 тыс. рублей.
Только в 2012 году сокращено 88 штатных единиц. Экономия составила 8 664 038 рублей.
В соответствии с Соглашением между Министерством образования Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о порядке нормативного финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году, заключенным 28.12.2012 (далее – Соглашение), работу по сокращению неэффективных расходов в общеобразовательных учреждениях муниципального района необходимо продолжить.
Из республиканского бюджета по нормативу на 2013 год в соответствии с Соглашением выделено субвенций на выплату заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных учреждений муниципального района 85 602,1 тыс. рублей, прочему персоналу – 34 100,6 тыс. рублей. Дефицит денежных средств на 2013 год составляет 7 153 тыс. рублей. Общий объем неэффективных расходов общеобразовательных учреждений в 2012 году составил 73949,3 тыс. рублей: доля неэффективных расходов от общего объема расходов на образование составляет 41%, доля неэффективных расходов от общего фонда оплаты труда – 72%. Объём неэффективных расходов по состоянию на 1 февраля 2013 года составляет 6 4138,2 тыс. рублей.
Неэффективные расходы связаны с несоответствием показателей – наполняемостью класса и количеством учащихся на 1 учителя, с нормативными.
При нормативной наполняемости в классах сельской местности 14 учащихся, по муниципальному району этот показатель равен 11,19; нормативный показатель количества учащихся на 1 учителя – 15 чел., в муниципальном районе – 7,85. Вследствие этого, завышенная численность учителей и прочего персонала. Нормативная численность учителей (исходя из целевого значения числа учеников, приходящихся на 1 учителя) для муниципального района составляет 184 человека (сейчас работают 320учителей). Доля прочего персонала образовательных учреждений по нормативу должна составлять 53% от оптимальной численности педагогического персонала, т.е. 98 человек (сейчас работают 250).
В соответствии с Соглашением в 2013 году среднесписочную численность учителей необходимо довести до 295 человек и прочего персонала до 196 человек, т.е. сократить 25 учителей и 52 человека прочего персонала. В целях сокращения неэффективных расходов вести работу с учетом комплектования классов не менее чем с 7 обучающимися.
При мощности:
– нетипового здания основной общеобразовательной школы д.Кинья-Абыз – филиала МБОУ СОШ с.Абдулово 100 учащихся, в ней обучались 15 учеников;
– типового здания ООШ д.Тимербаево – филиала МБОУ СОШ с.Абдулово – 130 учащихся, в ней обучаются 22 ученика;
– типового здания средней общеобразовательной школы д.Илькинеево – 192 учащихся, обучаются 65 учеников;
– типового здания с.Молоканово – 162 учащихся, обучается 41 ученик;
– типового здания с.Кутлуюлово – 60 учащихся, обучается 38 учеников;
– типового здания д.Куюргазы – 108 учащихся, обучается 45 учеников.
На основании изложенного в 2013 году требуется оптимизация следующих общеобразовательных учреждений:
1) филиалов основных общеобразовательных школ д.Кинья-Абыз и д.Тимербаево – в начальные школы: наполняемость классов в МБОУ СОШ с.Абдулово увеличится с 5,2 до 8, показатель количества учеников на 1 учителя увеличится с 3,5 до 5,9;
2) средней общеобразовательной школы д.Илькинеево – в основную общеобразовательную школу: наполняемость классов увеличится с 7,2 до 9,3, показатель количества учеников на 1 учителя увеличится с 5,9 до 7,2;
3) основных общеобразовательных школ с.Кутлуюлово и с.Куюргазы – в филиалы средней общеобразовательной школы с.Якшимбетово путем присоединения: показатель количества учеников на 1 учителя СОШ с.Якшимбетово увеличится с 7,5 до 7,65;
4) основной общеобразовательной школы с.Молоканово - в начальную общеобразовательную школу – филиал МБОУ СОШ №1 с.Ермолаево.
Необходимо преобразование следующих филиалов: филиал МБОУ ООШ с.Молоканово – начальная общеобразовательная школа с.Сандин 2-й будет передан МБОУ ООШ с.Якупово, филиал МБОУ СОШ с.Якшимбетово – НОШ д. Язлав будет передан МБОУ ООШ д. Аксарово.
В итоге показатели эффективности деятельности по муниципальному району заметно улучшатся, показатель наполняемости классов станет 11,87 при нормативе 14 человек, показатель количества учеников на 1 учителя составит 8,2 (норматив 15 человек).
Проведение реструктуризации сети общеобразовательных учреждений и оптимизации кадрового состава по вышеуказанным школам позволит сэкономить денежные средства республиканского и муниципального бюджетов, повысить наполняемость классов в средней школе с.Абдулово, д.Илькинеево за счет количества учащихся из реорганизованных школ. Экономия бюджетных средств Республики Башкортостан за 4 месяца 2013 года составит 2 324,0 тыс. рублей.
В результате проводимых мероприятий запланировано снижение объёма неэффективных расходов с 74 млн. до 59 млн. рублей.
На основании вышеизложенного
Постановляю:
1.Утвердить план оптимизационных мероприятий учреждений образования муниципального района на 2013 год (далее – План) согласно приложению №1.
2.Утвердить Состав комиссии муниципального района Куюргазинский район по сокращению неэффективных расходов и оптимизационных мероприятий учреждений образования на 2013 год (приложение №2).
3.Отделу образования Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести:
3.1.Работу по снижению неэффективных расходов в 2012-2013 учебном году на 20%;
3.2.Оптимизационные мероприятия в сроки согласно Плану.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Хамитову Л.Т. – заместителя главы Администрации муниципального района по социальной и кадровой политике.
Глава Администрации
А.Я.Кутлуахметов
Приложения
2013-03-28 Приложение к Постановлению от 28 марта 2013 года № 197 План