Приложение к Постановлению от 29.03.2013 г № 216 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения» I. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" является порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
- граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства;
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" осуществляет Муниципальное автономное учреждение культуры "Центральная библиотека городского округа город Агидель Республики Башкортостан", включающее Центральную библиотеку и Детскую библиотеку-филиал.
1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу:
Почтовый адрес: 452920, г. Агидель, ул. Первых строителей, 7А.
График работы:
| Наименование библиотеки | Режим работы | |
| в зимний период с 1 сентября по 31 мая | в летний период с 1 июня по 31 августа | |
| Центральная библиотека | Понедельник - пятница: 10.00 - 19.00 ч. Воскресенье: 10.00 - 19.00 ч. Суббота - выходной | Понедельник - пятница: 10.00 - 19.00 ч. Суббота, воскресенье выходной |
| Детская библиотека-филиал | Понедельник - четверг: 9.00 - 19.00 ч. Пятница, воскресенье: 9.00 - 18.00 ч. Суббота - выходной | Понедельник - пятница: 9.00 - 18.00 ч. Суббота, воскресенье выходной |
| Обед: с 13.00 до 14.00 ч. Последний рабочий день месяца - санитарный | ||
Справочные телефоны: (34731) 27-3-56, 28-7-43 (факс). Электронный адрес: mukcbs55@mail.ru.
Сайт МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ": agidellib.ru.
Сайт Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан: http://adm-agidel.info.
1.3.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем:
- размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа город Агидель (http://adm-agidel.info), на сайте МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ": agidellib.ru;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- размещения информации в сети Интернет на официальном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru);
- размещения информации в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- размещения информации на информационном стенде МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", расположенном по адресу: г. Агидель, ул. Первых строителей, 7А;
- личного консультирования в помещениях библиотек;
- телефонной, почтовой и электронной связи;
- в письменном виде.
1.3.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, а также в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" размещается следующая информация:
- адрес официального интернет-сайта Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан, интернет-сайта исполнителя муниципальной услуги;
- наименование, местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта библиотек;
- правила пользования библиотеками МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", права и обязанности пользователя;
- утвержденный перечень Услуг с указанием условий предоставления;
- календарный план проведения мероприятий, рекомендации и информационные материалы, адресованные пользователю Услуг;
- контактная информация о руководстве библиотек с указанием Ф.И.О., должности, телефона, времени и месте приема пользователя Услуг;
- текст административного регламента по предоставлению Услуги;
- другие информационные материалы.
1.3.5.Телефонные звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы библиотек.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Библиотечное обслуживание населения".
2.2.Наименование муниципального учреждения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" осуществляет Муниципальное автономное учреждение культуры "Центральная библиотека городского округа город Агидель Республики Башкортостан", включающее Центральную библиотеку и Детскую библиотеку-филиал.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателей муниципальной услуги к библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию.
Предоставление муниципальной услуги заканчивается:
- предоставлением информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; информация о наличии документов по определенной теме, интересующей пользователя; о месте нахождения запрашиваемого документа;
- предоставлением информации о сведениях, фактах, интересующих получателя муниципальной услуги;
- предоставлением получателю услуги конкретного документа и/или копии документа из фондов библиотек Учреждения по его запросу, либо мотивированный отказ в выдаче документа/копии документа;
- предоставлением услуг, связанных с раскрытием состава фонда и являющихся результатом просветительской деятельности библиотек Учреждения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Услуга предоставляется в течение всего календарного года на основании Устава и планов деятельности Учреждения. Услуга предоставляется с момента записи пользователя в библиотеку.
2.4.2.Срок предоставления услуги в библиотеке, включая проведение всех необходимых административных процедур:
- при использовании средств телефонной связи информация о наличии баз данных в библиотеках предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- устное информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в течение рабочего времени. Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для дачи полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы;
- на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Учреждения, информация предоставляется в соответствии с режимом работы библиотек;
- при информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не позднее следующего рабочего дня с момента поступления обращения;
- при информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
- "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993; "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) ("Российская газета", N 248, 17.11.1992);
- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", N 11 - 12, 17.01.1995);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- "Конституция Республики Башкортостан" от 24.12.1993 N ВС-22/15 ("Ведомости Верховного Совета и Правительства РБ", N 4 (22), 1994 г.; "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2000 г., N 17 (119), ст. 1255; "Республика Башкортостан", N 236 - 237 (25216 - 25217), 06.12.2002);
- Закон Республики Башкортостан от 08.05.1996 N 32-з "О библиотечном деле" ("Известия Башкортостана", N 98 (1222), 25.05.1996);
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196);
- Устав МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" (утвержден Постановлением Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 27.06.2011 N 563);
- Правила пользования библиотеками МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", утвержден Приказом директора МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" от 09.01.2013 N 07.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для оказания муниципальной услуги предоставляются следующие документы:
- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) заявителя, достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;
- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации), письменное согласие - поручительство одного из родителей или иных законных представителей ребенка, не достигшего 14 лет, при первичном обращении или перерегистрации;
- документ, предусмотренный частью 3 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.2.Предоставления каких-либо документов для получения муниципальной услуги через интернет-сайт библиотек не требуется.
2.6.3.Обращение о предоставлении муниципальной услуги может быть:
- осуществлено при личном обращении в МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ";
- направлено на почтовый адрес МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ": 452920, г. Агидель, ул. Первых строителей, д. 7 А;
- направлено по электронной почте: mukcbs55@mail.ru.
2.7.Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе предоставить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления муниципальной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
- отсутствие документов, удостоверяющих личность, и дающих право на получение муниципальной услуги (для детей до 14 лет - отсутствия документов, удостоверяющих личность одного из родителей или законных представителей ребенка);
- отказ от прохождения процедуры регистрации заявителя, необходимой для получения муниципальной услуги в помещении библиотеки;
- отсутствие читательского билета, на основании которого осуществляется допуск в помещение библиотеки для получения муниципальной услуги;
- обращение заявителя в библиотеку с читательским билетом, не принадлежащим заявителю;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- нарушение пользователем Правил пользования библиотеками МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ";
- в случае обращения в дни и часы, когда библиотека закрыта для посещения.
Данный перечень является исчерпывающим.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
- отсутствие документов в фондах библиотеки или сведений, соответствующих запросу;
- несоответствие запроса заявителя (его представителя) содержанию услуги;
- нахождение пользователя в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении;
- предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено или отменено в случае наступления чрезвычайных положений, стихийных бедствий, массового беспорядка, обстоятельства, угрожающего жизни и здоровью граждан.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствует.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной способ платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Взимание платы не предусмотрено.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания пользователем в очереди при подаче запроса и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, в том числе в электронной форме
2.15.1.Запись пользователя в библиотеку, оформление читательского формуляра пользователя производится сразу после поступления запроса.
2.15.2.Регистрация заявления, направленного заявителем с использованием средств почтовой связи или в форме электронных документов, осуществляется в день их поступления в библиотеку либо на следующий рабочий день при поступлении заявления по окончании рабочего времени.
В случае поступления заявления в выходные дни регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным днем.
2.15.3.Регистрация поступившего заявления осуществляется специалистом библиотеки, ответственным за прием и регистрацию документов при предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.16.1.Требования к размещению Учреждения для предоставления услуги.
Библиотеки размещаются с учетом их максимальной территориальной доступности для жителей. К зданиям обеспечивается удобный и свободный подход для пользователей, подъезд для производственных целей самой библиотеки, а также система освещения входа в библиотеку. Помещения библиотек, их оборудование должно удовлетворять возрастным особенностям пользователей, в том числе детей, обеспечивать условия для образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобство пользователей.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям пожарной и иной безопасности и защиты; оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; в помещениях должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и правила, поддерживаться температурный режим. Для размещения фондов документов и организации производственных процессов библиотеки должны быть оборудованы предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг, в том числе персональными компьютерами, обеспечивающими доступ к справочно-библиографическому аппарату и базам данных. Мебель и оборудование должны быть удобными функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
Обязательно наличие вывески с наименованием библиотеки, вывески с режимом работы, информационных стендов.
2.16.2.Комплекс технического оснащения 1 автоматизированного рабочего места библиотеки включает в себя не менее:
- 1 компьютера (в комплектации: системный блок, монитор, клавиатура, мышь);
- 1 лазерного принтера;
- 1 точки доступа в Интернет.
Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.
Состояние электрического оборудования в библиотеках определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
2.16.3.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.16.4.Требования к оформлению входа в здание.
Здание (строение), в котором расположена библиотека, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о библиотеке, осуществляющей предоставление услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.16.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, содержащими необходимую информацию по условиям предоставления услуги, графиком работы Учреждения и другой дополнительной справочной информацией, касающейся предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, стульями и столами (стойками).
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.17.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- территориально удобное для населения месторасположение библиотек;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте.
2.17.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим регламентом требованиями;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- отсутствие обоснованных жалоб пользователей библиотек;
- создание условий для удовлетворения духовных, культурных и информационных потребностей населения различных возрастных категорий.
2.17.3.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Муниципальная услуга предусматривает возможность информирования пользователей о порядке предоставления муниципальной услуги, а также получения информации посредством сети Интернет: по электронной почте, на сайте Учреждения. Услуга предоставляется бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запроса заявителя;
- регистрация (перерегистрация) заявителя;
- справочно-библиографическое и информационное обслуживание, в том числе предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
- обслуживание пользователя в библиотеках, включая предоставление доступа к документам, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;
- блок-схема "Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги" (приложение N 1 к настоящему регламенту).
3.1.Регистрация запроса заявителя состоит в следующем:
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является запрос заявителя, поступивший в библиотеку при личном обращении, по телефону, по средствам почтовой, электронной связи.
3.1.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются главный библиотекарь отдела обслуживания Центральной библиотеки, главный библиотекарь Детской библиотеки-филиала, предоставляющими муниципальную услугу;
- регистрация запроса заявителя осуществляется в день поступления;
- полученный запрос вносится в журнал регистрации документов, фиксируется в читательском формуляре.
3.1.3.Результатом административной процедуры является удовлетворение запроса заявителя в момент обращения, или информационное письмо в печатном или электронном виде, направляемое заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней, либо мотивированный отказ по запросу.
3.2.Регистрация (перерегистрация) заявителя
3.2.1.Основанием для регистрации получателя муниципальной услуги и оформления читательского формуляра является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотеку.
3.2.2.Регистрация заявителя в библиотеке осуществляется библиотекарем:
- по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
- заполнением регистрационной карточки пользователя;
- ознакомлением заявителя с Правилами пользования МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
- оформлением читательского формуляра, с личной подписью заявителя.
В случае несогласия заявителя с Правилами библиотекарь отказывает в регистрации в устной форме. По требованию заявителя отказ должен быть оформлен в письменной форме.
3.2.3.Регистрация получателя муниципальной услуги предусматривает:
- прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;
- установку наличия (отсутствия) оснований для предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотеки;
- оформление читательского формуляра.
Продолжительность данной процедуры составляет при регистрации не более восемнадцати минут, перерегистрации - десяти минут.
3.2.4.Перерегистрация осуществляется один раз в год. При перерегистрации заявителя библиотекарь осуществляет поиск и внесение изменений в учетно-регистрационную карточку пользователя (уточненные анкетные данные, новый читательский номер, дату перерегистрации).
3.2.5.Критерием принятия решений по п. 3.2.2 и п. 3.2.3 при наличии необходимых для оказания муниципальной услуги документов у заявителя является оформление регистрационной карточки, читательского формуляра, заполнение договора на обслуживание и согласие на обработку персональных данных.
3.2.6.Результатом административной процедуры является оформление читательского формуляра, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги:
- способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в "Учетно-регистрационном журнале пользователей".
3.3.Справочно-библиографическое и информационное обслуживание, в том числе предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных
3.3.1.Основанием для начала административного действия по справочно-библиографическому и информационному обслуживанию является получение библиотекарем запроса пользователя в устной или письменной форме на выдачу требуемого документа.
Должностные лица, ответственные за данную административную процедуру, - главный библиотекарь отдела обслуживания Центральной библиотеки и библиограф.
3.3.2.Пользователь осуществляет библиографический поиск документа самостоятельно или с помощью библиотекаря.
При самостоятельном тематическом и/или адресно-библиографическом поиске пользователь имеет свободный доступ к справочно-библиографическому аппарату библиотеки.
При сложном библиографическом запросе заявитель обращается в устной или письменной форме к библиотекарю. Библиотекарь при необходимости уточняет тему, целевое и читательское назначение, полноту источников, типов, видов и хронологических рамок запроса и:
- при выполнении тематической справки осуществляет поиск и отбор документов, составление библиографического описания;
- при выполнении адресно-библиографической справки устанавливает наличие или место нахождения документа или его части в фонде библиотеки.
3.3.3.Критерии принятия решений:
- наличие необходимого издания в фонде Учреждения.
3.3.4.Результатом выполнения административной процедуры является удовлетворение запроса заявителя в поиске необходимого издания, либо мотивированный отказ:
- способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в тетрадь выполнения библиографических справок.
3.4.Обслуживание пользователя в библиотеках, включая предоставление доступа к документам, хранящимся в библиотеках, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по обслуживанию пользователей в читальном зале и на абонементе является обращение пользователя.
Должностные лица, ответственные за данную административную процедуру, - главный библиотекарь отдела обслуживания Центральной библиотеки, главный библиотекарь Детской библиотеки-филиала.
3.4.2.При первичном обращении заявителя оформляется читательский формуляр. Время ожидания заявителем при оформлении формуляра не должно превышать пяти минут.
3.4.3.После библиографического поиска документа пользователь обращается к библиотекарю с устным или письменным запросом. Библиотекарь осуществляет поиск документа; при выдаче документа проводит проверку наличия страниц, производит запись в книжном формуляре (в читальном зале) либо читательском формуляре (на абонементе).
3.4.4.Пользователь должен расписаться за каждый полученный документ в читательском или книжном формуляре. При возврате документов роспись читателя в его присутствии погашается подписью библиотекаря. Дошкольники и учащиеся до 14 лет за полученные издания не расписываются.
3.4.5.Ожидание пользователем при поиске и выдаче документа не должно превышать тридцать минут.
3.4.6.В читальном зале число выдаваемых изданий не ограничено.
На абонементе Центральной библиотеки пользователь имеет право получить не более трех документов на дом сроком до пятнадцати дней за одно посещение, в детской библиотеке-филиале - до десяти дней. Пользователь может продлить срок пользования документом при личном посещении или по телефону в случае отсутствия спроса со стороны других пользователей абонемента. Если на данный документ имеется спрос, библиотека имеет право на ограничение срока его пользования.
3.4.7.Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования, конкретную информацию.
При отсутствии документа в фонде МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" и с согласия пользователя документ заказывается по межбиблиотечному абонементу.
3.4.8.Критерии принятия решений:
- наличие необходимого издания в фонде Учреждения;
- спрос заявителей на запрашиваемое издание.
3.4.9.Результатом административной процедуры является выдача документа для работы с ним в читальном зале либо на абонементе:
- способ фиксации результата выполнения административной процедуры при выдаче документа является оформление и запись в читательском формуляре.
3.5.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг с применением специализированного программного обеспечения;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
При получении муниципальной услуги на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" заявитель проходит процедуру регистрации на портале для получения пароля, на основании которого осуществляется допуск в личный кабинет заявителя на портале.
После регистрации заявитель выбирает муниципальную услугу из каталога услуг и самостоятельно получает доступ к автоматизированной системе, предназначенной для получения муниципальной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом - директором МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ".
4.1.2.Директор МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" несет персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту информации, за соблюдение положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" положений настоящего административного регламента. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании ежеквартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги, на основании поручений главы Администрации городского округа города Агидель, руководителя контролирующего органа, по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, информации, содержащейся в обращениях органов государственной власти (государственных органов), граждан и юридических лиц).
Проверки, за исключением внеплановых проверок, могут проводиться одним и тем же контролирующим органом в отношении одной и той же проверяемой организации по одним и тем же вопросам не чаще чем один раз в три года.
4.3.Ответственность должностных лиц муниципального учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной
услуги
Должностные лица МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, несут персональную ответственность:
- за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и иных действий, связанных с предоставлением услуг заявителям в Учреждении;
- за достоверность информации, предоставляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в установленном порядке.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) муниципального учреждения и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.За требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами.
5.2.7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Органы государственной власти, органы местного самоуправления городского округа город Агидель Республики Башкортостан и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
- глава Администрации городского округа город Агидель - по адресу: 452920, Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Цветочный бульвар, д. 2;
- директор Муниципального автономного учреждения культуры "Центральная библиотека городского округа город Агидель Республики Башкортостан" - по адресу: 452920, Республика Башкортостан, г. Агидель, ул. Первых строителей, 7А;
- через сайт МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" agidellib.ru.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" либо в вышестоящий орган жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование; сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес; по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", официального сайта Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом; затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
- отказ МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", должностного лица МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" или вышестоящие органы, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2.В случае обжалования отказа МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", должностного лица МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
- подача жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- заявитель обжалует судебное решение;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения; исправления допущенных органом либо учреждением, предоставляющим муниципальную услугу; опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах; возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7.1 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения по жалобе в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме.
5.10.2.Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.10.3.Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ" дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационном стенде МАУК "ЦБ ГО г. Агидель РБ", расположенном по адресу: город Агидель, улица Первых строителей, 7 А; на официальном сайте Администрации городского округа город Агидель (http://adm-agidel.info), едином портале государственных и муниципальных услуг.