Приказ от 16.04.2013 г № 184-ОД
Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Агентстве по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", в целях обеспечения эффективности проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Агентстве по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан приказываю:
1.Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Агентстве по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Агентства
Б.Н.МЕЛКОЕДОВ
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
И ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
В АГЕНТСТВЕ ПО ПЕЧАТИ И СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Агентстве по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Агентстве по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан (далее - Агентство).
1.2.Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Агентстве (далее - Конкурс) заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Агентстве (далее - гражданская служба), их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.
1.3.Назначение на должность гражданской службы осуществляется по результатам Конкурса, если иное не установлено статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
II.Организация и порядок проведения конкурса
2.1.Конкурс объявляется приказом Агентства. С предложением о проведении Конкурса может обратиться к руководителю Агентства (далее - Руководитель) руководитель структурного подразделения Агентства (приложение N 1 ).
2.2.Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Республики Башкортостан или Правительством Республики Башкортостан;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) на иную должность гражданской службы в случае невозможности исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
д) при реорганизации, ликвидации Агентства, изменении структуры Агентства, сокращении должности гражданской службы в случае предоставления гражданскому служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы по специальности, возможности замещения иной должности гражданской службы в Агентстве или в другом государственном органе, при условии прохождения им профессиональной переподготовки или повышения квалификации по образовательной программе, соответствующей направлению деятельности по данной должности гражданской службы;
е) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве.
2.3.Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Агентства;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению Руководителя.
2.4.Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.
2.5.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе на официальном сайте Агентства в сети Интернет (далее - сайт Агентства) размещается объявление о проведении Конкурса (приложение N 2), а также информация о Конкурсе:
наименование вакантной должности гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы, условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе в соответствии с пунктом 2.6 настоящей Методики;
срок, до истечения которого принимаются требуемые документы;
предполагаемая дата проведения Конкурса;
место и порядок проведения Конкурса;
другие информационные материалы.
Объявление о проведении Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы для участия в Конкурсе и информация о Конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
2.6.Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Агентство следующие документы:
а) личное заявление на имя Руководителя (приложение N 3), которое регистрируется в журнале учета участников Конкурса (приложение N 4). Ответственным за ведение такого журнала, а также за прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о гражданской службе.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, заверяются секретарем конкурсной комиссии Агентства при наличии подлинника.
2.7.Гражданский служащий Агентства, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает заявление на имя Руководителя (приложение N 3).
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Агентство заявление на имя Руководителя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р.
2.8.Все необходимые для участия в Конкурсе документы должны быть представлены в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины Руководитель имеет право перенести сроки приема документов.
2.9.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией Агентства о причинах отказа в участии в Конкурсе (приложение N 5 ).
2.10.С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений.
2.11.Гражданин (гражданский служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится Конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения.
2.12.Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.
2.13.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимает Руководитель после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса секретарь конкурсной комиссии информирует граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в Конкурсе (далее - кандидаты), о дате, месте и времени его проведения (приложение N 6 ). Уведомление может осуществляться как в письменной форме, так и под роспись в журнале учета участников Конкурса.
2.14.На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результатам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов методом индивидуального собеседования оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень).
Второй этап Конкурса проводится по приказу Руководителя.
2.15.Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Руководитель может принять решение о проведении повторного Конкурса.
III.Создание конкурсной комиссии, порядок и сроки ее работы
3.1.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения Конкурсов.
3.2.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят заместитель Руководителя и уполномоченные Руководителем гражданские служащие (в том числе из отдела государственной службы, кадровой и правовой работы и отдела, в котором проводится Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Республики Башкортостан по управлению государственной службой.
3.3.Состав конкурсной комиссии, сроки ее работы утверждаются приказом Агентства. Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов должно составлять не менее пяти человек.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.4.Председателем конкурсной комиссии является заместитель Руководителя. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.5.Для обеспечения работы конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников Конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.) назначается секретарь конкурсной комиссии.
3.6.В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим республиканским органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан по запросу Агентства. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.7.Состав конкурсной комиссии для проведения Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3.8.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
3.9.В ходе проведения Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.
3.10.Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится Конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан о государственной гражданской службе.
Победившим считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании (приложение N 7 ).
IV.Итоги конкурса
4.1.По результатам конкурса:
а) издается приказ Агентства о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем Конкурса.
В случае отказа кандидата, победившего в Конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия имеет право предложить вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество голосов;
б) в случае принятия решения о включении кандидата на вакантную должность гражданской службы в кадровый резерв Агентства издается приказ, о чем кандидат уведомляется в письменной форме.
4.2.Сообщения о результатах Конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения, согласно приложениям NN 8, 9, 10, с присвоением регистрационного номера и подписываются председателем конкурсной комиссии. Дата и регистрационный номер уведомления заносятся в журнал учета участников Конкурса.
4.3.Информация о результатах Конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения размещается на сайте Агентства (приложение N 11).
4.4.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.
4.5.Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.
4.6.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Приложения
2013-04-16 Приложение к Приказу от 16 апреля 2013 года № 184-ОД