Приказ Управления РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 23.04.2013 г № 86

Об утверждении Порядка осуществления контроля за правильностью и своевременностью официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, зарегистрированных Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов

В соответствии с пунктом 3.14 Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года N 47, Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации" приказываю:.
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за правильностью и своевременностью официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, зарегистрированных Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
2.Признать утратившим силу Приказ Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 14 мая 2012 года N 131 "Об утверждении Административного регламента Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за правильностью и своевременностью официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, зарегистрированных Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов".
3.Отделу законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов осуществлять контроль за правильностью и своевременностью опубликования (размещения) нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, зарегистрированных Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, и, в случаях выявления нарушений порядка официального опубликования (размещения), направлять соответствующие обращения в редакцию газеты "Республика Башкортостан", Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник
Управления
Н.М.ГАЛЕЕВА
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ
И СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
УПРАВЛЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ И ВЕДЕНИЮ
РЕГИСТРОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
I.Общие положения
1.1.Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, зарегистрированных Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - контроль), осуществляется специалистами отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - отдел законодательства, Управление).
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Башкортостан;
Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года N 42-з "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан";
Указом Президента Республики Башкортостан от 24 октября 2012 года N УП-407 "О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан";
Указом Президента Республики Башкортостан от 21 октября 2011 года N УП-534 "О совершенствовании порядка официального опубликования правовых актов Республики Башкортостан";
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года N 47 "Об утверждении Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов";
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2012 года N 455 "Об утверждении Положения об Агентстве по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан".
1.3.Предметом контроля является правильность и своевременность опубликования зарегистрированных Управлением нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти в газете "Республика Башкортостан" и размещения на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru).
II.Полномочия должностных лиц при осуществлении контроля
2.1.Должностные лица Управления при осуществлении контроля имеют право в установленном порядке:
1) осуществлять мониторинг за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных Управлением нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти в газете "Республика Башкортостан" и размещения на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru);
2) в случаях выявления нарушений порядка официального опубликования направлять обращения в адрес редакции газеты "Республика Башкортостан" о необходимости своевременного опубликования и представления в Управление информации о причинах неопубликования либо несвоевременного опубликования зарегистрированных в установленном порядке и направленных на опубликование нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, а также принятия мер по обеспечению их своевременного опубликования и внесения предложений, позволяющих в полной мере соблюдать порядок официального опубликования нормативных правовых актов согласно пункту 17 Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111 (далее - Правила);
3) в случаях выявления нарушений порядка официального опубликования направлять обращения в Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан (далее - Агентство), осуществляющее в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства подведомственными Агентству организациями в сфере массовых коммуникаций, издательско-полиграфической деятельности и распространения печатной продукции, о необходимости принятия мер по обеспечению исполнения законодательства Республики Башкортостан, регламентирующего порядок официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, а также о необходимости соблюдения порядка официального опубликования нормативных правовых актов, установленного пунктом 17 Правил, должностными лицами ГУП "Издательский дом "Республика Башкортостан";
4) в случаях выявления нарушений порядка официального опубликования направлять соответствующие обращения и статистические сведения в Правительство Республики Башкортостан.
2.2.Должностные лица Управления при осуществлении контроля обязаны:
1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства, устанавливающего порядок официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти;
2) направлять копии актов, подлежащих опубликованию, в течение трех суток после государственной регистрации в редакцию газеты "Республика Башкортостан" и Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан для официального опубликования (размещения).
3) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.3.Должностные лица, в отношении которых осуществляется контроль, имеют право:
1) знакомиться со своими правами и обязанностями, установленными настоящим Порядком;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления в установленном законодательством порядке;
3) по результатам рассмотрения обращений Управления представлять возражения в письменной форме;
4) получать необходимую информацию, касающуюся официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, прошедших государственную регистрацию, в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Должностные лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
1) опубликовывать нормативные правовые акты в течение 10 календарных дней со дня получения копии зарегистрированного акта согласно пункту 17 Правил;
2) принимать меры по обеспечению своевременного опубликования нормативных правовых актов министерств Республики Башкортостан, государственных комитетов Республики Башкортостан и республиканских ведомств, прошедших государственную регистрацию;
3) содействовать Управлению в осуществлении контроля за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти;
4) отвечать на письменные обращения Управления о необходимости представления в Управление информации о причинах неопубликования либо несвоевременного опубликования зарегистрированных в установленном порядке и направленных на опубликование нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, а также о принятии мер по обеспечению своевременного опубликования нормативных правовых актов.
III.Осуществление контроля
3.1.Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (размещения) нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, зарегистрированных Управлением, имеет постоянный характер и проводится в случаях очередного выпуска газеты "Республика Башкортостан" либо поступления сведений об официальном опубликовании нормативных правовых актов, предоставленных ГУП "Издательский дом "Республика Башкортостан", а также в виде мониторинга Официального Интернет-портала правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru).
3.2.Основанием для начала осуществления контроля является поступление в Управление очередного выпуска газеты "Республика Башкортостан", поступление сведений об официальном опубликовании нормативных правовых актов, предоставленных ГУП "Издательский дом "Республика Башкортостан", а также размещение нормативных правовых актов, зарегистрированных Управлением, на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru).
3.3.Осуществление контроля проводится в форме проверки соответствия текста нормативного правового акта, подлежащего опубликованию (размещению), тексту, опубликованному в газете "Республика Башкортостан" либо размещенному на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru), а также соблюдения сроков опубликования и размещения зарегистрированных Управлением нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, установленных пунктом 17 Правил.
3.4.Должностным лицом, ответственным за осуществление контроля, является сотрудник отдела законодательства в соответствии с должностным регламентом.
3.5.Предметом мониторинга являются выпуски газет "Республика Башкортостан", а также Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru), в которых в соответствии с пунктом 17 Правил подлежат опубликованию (размещению) зарегистрированные Управлением нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти.
3.6.Мониторинг проводится по месту нахождения отдела законодательства.
3.7.Тексты опубликованных нормативных правовых актов в очередном выпуске газеты "Республика Башкортостан", а также сведения об опубликовании зарегистрированных нормативных правовых актов, предоставленных ГУП "Издательский дом "Республика Башкортостан", проверяются, даты опубликования и номера газет фиксируются в Государственном реестре нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, который ведется в электронном виде.
3.8.Результатом осуществления контроля является установление факта соблюдения порядка официального опубликования нормативных правовых актов ГУП "Издательский дом "Республика Башкортостан", а также Официальным Интернет-порталом правовой информации Республики Башкортостан либо, в случаях выявления нарушений, направление писем-обращений, содержанием которых является необходимость соблюдения порядка официального опубликования, выявление причин неопубликования (несвоевременного опубликования) зарегистрированных в установленном порядке нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (далее - Письмо-обращение).
IV.Подготовка и направление писем-обращений в случаях выявления нарушений порядка официального опубликования зарегистрированных управлением нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти в редакцию
ГАЗЕТЫ "РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН", АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ
И СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
4.1.Основанием для подготовки и направления Писем-обращений являются случаи выявления неидентичности текстов зарегистрированных и направленных на официальное опубликование и опубликованных нормативных правовых актов, а также их неопубликование или несвоевременное опубликование.
4.2.Осуществление контроля проводится в виде подготовки и направления Писем-обращений:
в редакцию газеты "Республика Башкортостан" о необходимости опубликования и представления в Управление информации о причинах неопубликования либо несвоевременного опубликования зарегистрированных в установленном порядке и направленных на опубликование нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, а также принятия мер по обеспечению их своевременного опубликования и внесения предложений, позволяющих в полной мере соблюдать порядок официального опубликования нормативных правовых актов, установленный пунктом 17 Правил;
в Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан о необходимости принятия мер по обеспечению исполнения нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регламентирующих порядок официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, а также о необходимости соблюдения порядка официального опубликования нормативных правовых актов должностными лицами ГУП "Издательский дом "Республика Башкортостан";
в Правительство Республики Башкортостан о принятии мер по обеспечению своевременного опубликования нормативных правовых актов, зарегистрированных Управлением, на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru).
4.3.Подготовка проекта Письма-обращения осуществляется не позднее 10 дней с момента установления факта нарушения порядка официального опубликования нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, прошедших государственную регистрацию в Управлении.
4.4.Начальник Управления подписывает Письмо-обращение в течение одного рабочего дня с момента подготовки проекта данного письма.
4.5.Письма-обращения направляются в редакцию газеты "Республика Башкортостан", Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан в течение одного рабочего дня после подписания их начальником Управления.
V.Заключительные положения
5.1.Контроль за соблюдением положений настоящего Порядка осуществляется начальником отдела законодательства, заместителем начальника Управления, курирующим данное направление деятельности Управления, начальником Управления.
5.2.Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления, ответственных за осуществление контроля.
По результатам контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка в ходе осуществления контроля.
В случае выявления нарушений к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов Управления, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления контроля, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.