Постановление от 22.10.2013 г № 551
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 729 «Об утверждении Республиканской целевой программы „Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 — 2015 годы“»
г. Улан-Удэ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 05.12.2012 N 729 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ
ОВОЩЕВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях совершенствования эффективного использования бюджетных средств Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Внести следующие изменения в Республиканскую целевую программу "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 729:
1.1.В паспорте Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы":
1.1.1.Разделы паспорта "Цели и задачи Программы", "Объемы и источники реализации Программы", "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
| "Цели и задачи Программы | Основной целью Программы является создание экономических и технологических условий для увеличения объемов круглогодичного производства овощей в Республике Бурятия. Основными задачами Программы являются: - строительство, реконструкция и модернизация тепличных комплексов и внедрение инновационных технологий с целью увеличения объемов производства овощей для круглогодичного обеспечения населения республики; - строительство, реконструкция и модернизация овощехранилищ с установкой климат-контроля; - увеличение посевных закрытого грунта и наращивание объемов производства овощей в сельскохозяйственных организациях; - подбор и расширение сортов овощей закрытого грунта; - техническое перевооружение отрасли овощеводства закрытого грунта; - внедрение системы капельного орошения закрытого грунта; - предпродажная подготовка и упаковка овощей; - подготовка и переподготовка кадров; - научное сопровождение инновационных проектов и бизнеспроцессов в овощеводстве закрытого грунта |
| Объемы, источники и направления финансирования | Объем финансирования за период реализации Программы составляет 465 млн. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 0,0 млн. руб.; - за счет республиканского бюджета - 8,0 млн. рублей, из них по годам: 2013 год - 8 млн. руб., 2014 - 0,0 млн. руб., 2015 год - 0,0 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 457 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 152 млн. руб., 2014 год - 152 млн. руб., 2015 год - 153 млн. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация программных мероприятий позволит достичь следующего результата: увеличение производства овощей закрытого грунта в Республике Бурятия с 0,12 тыс. тонн в 2012 году до 1,2 тыс. тонн в 2015 году |
--------------------------------
<*> Программа представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе экономически значимых программ в целях предоставления субсидий на компенсацию из федерального бюджета части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 2013 - 2014 годы.
<**> Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.".
1.2.В разделе 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа":
1.2.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"В 2015 году планируется увеличить уровень обеспеченности овощами собственного производства жителей Республики Бурятия до 60%. Для этого необходимо валовой сбор овощей закрытого грунта довести до 1,2 тыс. тонн, в том числе: огурцы - 0,7 тыс. тонн, томаты - 0,5 тыс. тонн. Для достижения запланированных объемов начиная с 2013 по 2015 годы нужно увеличить площадь теплиц для производства овощей закрытого грунта в сельхозпредприятиях до 8 га, из них: площадь высадки огурцов довести до 5 га, томатов - 3 га. В условиях Сибири нереально получить ранний урожай овощей, поэтому назрела острая необходимость строительства тепличных комплексов для круглогодичного выращивания овощных и зеленых культур.".
1.2.2.Дополнить абзацами следующего содержания:
"- реконструкция тепличного комплекса ООО "Цитрус" Кабанского района в п. Селенгинск на площади 1 га объемом производства 120 тонн огурцов и 80 тонн томатов.
Анализ состояния отрасли овощеводства в Республике Бурятия в 2009 - 2012 годах приведен в таблице 1.
Таблица 1
Анализ состояния отрасли овощеводства открытого и закрытого
грунта в Республике Бурятия
Наименование показателя Значения показателей по годам: 2009 2010 2011 2012 2012 к
уровню
2009,
%Валовое производство овощей, тыс. тонн 6,2 5,3 9,0 13,6 219,4 Посевная площадь, га 336,6 282,1 467,5 570,7 169,6 Урожайность, т/га 18,5 18,8 19,2 23,8 128,7 Выручка от реализации продукции, млн. руб. 41,9 38,4 72,8 114,4 273,0
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы "Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.04.2009 N 129, позволила увеличить производство овощей в сельхозорганизациях с 6,2 тыс. тонн в 2009 г. до 13,6 тыс. тонн в 2012 г., провести техническое перевооружение сельхозтоваропроизводителей, модернизировать овощехранилища, увеличить выручку от реализации продукции более чем в 2,7 раза, создать новые рабочие места.
Одним из приоритетных направлений аграрной политики Республики Бурятия остается социальное развитие сельских территорий.
Республика Бурятия принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
В 2012 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья были предоставлены 164 сельским жителям, в том числе 79 молодым семьям и молодым специалистам.
В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности было построено и введено в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пункта.
В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств внебюджетных источников, было введено 8,3 км водопроводов.
В Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444, предусмотрено продолжение реализации мероприятий по социальному развитию села.
В 2013 году запланировано обеспечить ввод 6,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 2,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности планируется ввести 17,9 км водопроводов.
В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году планируется ввести 5 фельдшерско-акушерских пунктов.
Кроме того, запланирована реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства села Петропавловка Джидинского района.
Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524 (размещены на сайте http://egov-buryatia.ru/index.php?id=591).".
1.3.В разделе 2 "Цели и задачи Программы":
1.3.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Целью Программы является создание экономических и технологических условий для увеличения объемов круглогодичного производства овощей в Республике Бурятия.".
1.3.2.Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- увеличение посевных площадей закрытого грунта и наращивание объемов производства овощей в сельскохозяйственных организациях;".
1.3.3.Абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:
"- техническое перевооружение отрасли овощеводства закрытого грунта;
- внедрение системы капельного орошения закрытого грунта;".
1.3.4.Абзац двенадцатый изложить в новой редакции:
"- научное сопровождение инновационных проектов и бизнес-процессов в овощеводстве закрытого грунта.".
1.4.Раздел 3 "Целевые индикаторы" изложить в новой редакции:
"3. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Основные целевые индикаторы Программы
Наименование индикатора Значения индикаторов по годам: 2012
(база)2013 2014 2015 2015 к
уровню
2013,
%Численность занятого населения в
сельском хозяйстве, чел.15 33 48 78 236,4 Прирост численности занятого населения в
сельском хозяйстве к базовому уровню,
чел.18 33 63 350 Выручка от реализации
сельскохозяйственной продукции, млн.
руб.12 14 35 72 514,3 Прирост выручки от реализации
сельскохозяйственной продукции к
базовому уровню, млн. руб.10 34 84 840 Площади теплиц, га 1 2,15 5,15 8 372 Прирост площади теплиц к базовому
уровню, га1,15 4,15 7 608,7 Увеличение валового сбора тепличных
овощей, т120 250 580 1200 480
Государственная поддержка Программы позволит достичь поставленной цели и решить задачи по увеличению валового производства овощей.
Реализация Программы позволит к 2015 году по сравнению с 2013 годом увеличить:
- валовый сбор овощей - на 480%;
- выручку от реализации продукции - на 514,3%.
Информация о площадях, валовом сборе и выручке от реализации овощей закрытого грунта в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы в разрезе сельскохозяйственных организаций приведена в приложении N 1 к Программе.".
1.5.В разделе 5 "Перечень и описание программных мероприятий":
1.5.1.В пункте 2 абзацы третий и четвертый исключить.
1.5.2.В пункте 5:
1.5.2.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. Внедрение в отрасли овощеводства закрытого грунта системы капельного орошения позволит:".
1.5.2.2.Абзац четвертый исключить.
1.5.3.Абзац "Благодаря данным мероприятиям производство овощей с 11,7 тыс. тонн в 2012 году увеличится до 12,7 тыс. тонн в 2015 году, или в 1,1 раза, при этом посевные площади увеличатся в 1,1 раза и составят 501 га, а урожайность увеличится в 1,1 раза и составит 253,5 ц/га." изложить в следующей редакции:
"Благодаря данным мероприятиям производство овощей закрытого грунта с 0,12 тыс. тонн в 2012 году увеличится до 1,2 тыс. тонн в 2015 году, или в 10 раз, при этом площади теплиц увеличатся в 8 раз и составят 8 га.".
1.5.4.Дополнить абзацами следующего содержания:
"Исполнителями программных мероприятий являются юридические лица, включенные в реестр получателей государственной поддержки решением Координационного совета по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия.
Субсидирование осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" (приложение N 2 к Программе).".
1.6.Раздел "6. Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"6. Социальная, экономическая и экологическая эффективность
реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит создать экономические и технологические условия для развития отрасли овощеводства защищенного грунта, обеспечит круглогодичное производство овощей и их потребление населением республики, что приведет к увеличению экономической мотивации развития отрасли овощеводства в Республике Бурятия.
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе приведен в таблице 3.
Среднеарифметическое значение показателя бюджетной эффективности в среднем за три года составляет 25,0%, что должно создать благоприятные условия для устойчивого и интенсивного развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Таблица 3
Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию
Программы
Наименование показателя Значения
показателей по
годам:2013 2014 2015 Ежегодный прирост выручки от реализации продукции, млн.
руб. (ВП)2 21 58 Финансирование, млн. руб. из республиканского бюджета
(Ф)8,0 0,0 0,0 из внебюджетных источников 152,0 152,0 153,0 Эффективность расходования бюджетных средств (Эобщ.) 25 0,0 0,0
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования Программы предполагается проводить по годам.
Эффективность расходования бюджетных средств определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ., по формуле:
Эобщ. = Дельта ВП / Ф x 100, где:
Эобщ. - коэффициент общей эффективности расходования бюджетных средств;
Дельта ВП - ежегодный прирост выручки от реализации продукции;
Ф - объем финансирования производства продукции.
Планируемая эффективность расходования бюджетных средств Эобщ., как видно из таблицы 3, составляет в 2013 г. 25%, в 2014 г. - 0,0%, в 2015 г. - 0,0%, что для Программы, предназначенной создать условия для устойчивого и интенсивного развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективу, следует считать достаточно высоким показателем.".
1.7.Раздел "7. Обоснование потребности в ресурсах" изложить в следующей редакции:
"7. Обоснование потребности в ресурсах
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет республиканского бюджета и привлечения средств из внебюджетных источников.
Расчеты и исходные данные по объемам и источникам финансирования всех мероприятий Программы приведены в таблице 4.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение Программы, млн. руб.
NN
п/пНаименование Источник 2013
год2014
год2015
годВсего за
2012 2015
годы1. Компенсация части затрат на
реконструкцию, строительство
теплиц круглогодичного
использования, объектов малой
энергетики, включая затраты
на приобретение конструктива
теплиц, материала для укрытия
теплиц, в том числе на
условиях финансовой аренды
(лизинг)Республиканский
бюджет8 0 0 8 Внебюджетные
источники76 76 123 275 2. Компенсация части затрат на
приобретение техники,
специализированного
транспорта, оборудования для
производства овощей и их
предпродажной подготовки,
включая затраты на доставку,
пусконаладочные и монтажные
работы, если таковые
предусмотрены договором
поставки, лизингаРеспубликанский
бюджет0 0 0 0,0 Внебюджетные
источники19 10 15 44 3. Компенсация части затрат на
реконструкцию и строительство
овощехранилищ мощностью 1000
тонн и выше с установкой
системы климат-контроляРеспубликанский
бюджет0 0 0 0,0 Внебюджетные
источники57 66 15 138 Всего Республиканский
бюджет8 0 0 8 Внебюджетные
источники152 152 153 457".
1.8.В разделе "8. Система управления реализацией Программы":
1.8.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:"- осуществляет координацию деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы;".
1.8.2.Абзац восьмой исключить.
1.9.Дополнить приложениями N 1 "Справочная информация о площадях, валовом сборе и выручке от реализации овощей в Республике Бурятия в 2013 - 2015 годах в разрезе сельскохозяйственных организаций" и N 2 "Порядок предоставления субсидий на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН