Приказ от 17.03.2014 г № 74
Об утверждении Положения об Автоматизированной информационной системе «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан»
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 3 мая 2011 г. N 436-р приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Автоматизированной информационной системе "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан".
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Гавву Н.А.
Председатель
К.А.МАНСУРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "УЧЕТ
ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 3 мая 2011 года N 436-р и определяет общие принципы организации работы Автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан" (далее - Система).
1.2.Полное наименование Системы - Автоматизированная информационная система "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан".
Сокращенное наименование Системы - АИС "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях", АИС "УГНЖ".
1.3.Информация о внесении Системы в Реестр информационных систем Республики Башкортостан размещена на официальном сайте Агентства по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан www.pressarb.ru в сети Интернет.
1.4.Структура и схема работы Системы определены в приложении к настоящему Положению.
1.5.Координатором работ по созданию и ведению Системы на территории Республики Башкортостан является Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ).
1.6.Уполномоченной организацией - оператором Системы, в функции которой входит администрирование и техническое обеспечение функционирования Системы, является Некоммерческая организация Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан.
1.7.Термины, используемые в настоящем Положении:
программа жилищная - действующая на территории Республики Башкортостан на основании законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан государственная (муниципальная) программа, предусматривающая совокупность взаимосвязанных по срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий (действий) правового, производственно-технологического, социального, финансового, организационного характера, обеспечивающих эффективное решение задач в области улучшения жилищных условий граждан;
заявитель - гражданин, подающий или подавший заявление на участие в одной или нескольких жилищных программах;
органы учета - органы, осуществляющие учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
учетное дело - совокупность документов заявителя внутри одного органа учета;
объект учета - сведения о гражданах, проживающих на территории Республики Башкортостан, подавших заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях, а также о гражданах, подавших заявление на участие в жилищных программах;
жилищные комиссии - комиссии по рассмотрению заявлений граждан о приеме их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и заявлений граждан об их участии в жилищных программах, созданные в органах местного самоуправления, органах государственной власти Республики Башкортостан;
абонентские пункты - республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, имеющие автоматизированные рабочие места, подключенные к Системе, оснащенные необходимыми средствами для ввода и обработки данных в Системе с использованием удаленного доступа;
информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
Система - Автоматизированная информационная система "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан".
2.ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ
2.1.Целями создания Системы являются:
систематизация учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и иных граждан для их участия в жилищных программах;
автоматизация процессов учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и иных граждан для их участия в жилищных программах;
прогнозирование строительства жилья на основании динамически получаемых сведений о количестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и иных граждан для их участия в жилищных программах;
повышение эффективности работы органов, осуществляющих учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
2.2.Назначение Системы:
создание единой базы данных о гражданах, нуждающихся в жилых помещениях, и иных граждан для их участия в жилищных программах;
автоматизация процессов сбора, хранения и анализа статистической информации об объектах учета;
обеспечение возможности проводить единую согласованную политику в сфере обеспечения жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
2.3.Функциональные возможности Системы позволяют:
предоставлять справочную и нормативную информацию:
- о жилищных программах;
- о жилых помещениях, реализуемых по жилищным программам;
- о нормативных правовых актах, предусматривающих меры социальной поддержки по обеспечению жильем, граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и иных граждан;
оформлять и отправлять формализованные заявления и обращения:
- об участии граждан в жилищных программах;
- о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
предоставлять по запросу информацию:
- об очередности предоставления жилых помещений в соответствии с участием в жилищных программах;
- об участии граждан в жилищных программах;
- о необходимости обновления документов учетного дела.
3.ОБЪЕКТ АВТОМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
Объектом автоматизации Системы являются:
процессы сбора, хранения, систематизации объектов учета органами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Башкортостан;
систематизация и анализ информации о гражданах, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе участниках жилищных программ;
формирование отчетов о получении мер социальной поддержки гражданами, нуждающимися в жилых помещениях.
4.СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
4.1.Организационно-правовое обеспечение.
В состав организационно-правового обеспечения Системы входят документы, определяющие организационную структуру, правила функционирования системы, описание средств для ее эффективной эксплуатации, техническая документация, документы, устанавливающие состав персонала системы, его права и обязанности. К таким документам относятся:
техническое задание;
Положение об обработке и защите персональных данных;
инструкции пользователя абонентского пункта;
настоящее Положение.
4.2.Программно-техническое обеспечение Системы.
4.2.1.Технические средства Системы: серверное и сетевое оборудование, рабочая станция.
4.2.2.Программные средства Системы: функциональное программное обеспечение, система управления базами данных Microsoft SQL Server. Общесистемное программное обеспечение: серверная и клиентская операционные системы семейства Microsoft Windows.
5.ПОЛЬЗОВАТЕЛИ СИСТЕМЫ
5.1.Пользователи Системы - сотрудник государственного органа, в том числе территориального отделения, органа местного самоуправления либо уполномоченного им лица (организации, предприятия, учреждения), самостоятельно или совместно с другими лицами организующий и (или) осуществляющий ведение учета, обработку персональных данных в АИС "УГНЖ", а также определяющий цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые в АИС "УГНЖ" с персональными данными граждан.
5.2.Администратором Системы является сотрудник Уполномоченной организации, обеспечивающий функционирование подсистемы управления доступом при работе в информационной системе персональных данных Автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан" (далее - информационная система персональных данных) и уполномоченный осуществлять предоставление доступа и назначение прав пользователю.
6.УПРАВЛЕНИЕ ДОСТУПОМ К РЕСУРСАМ СИСТЕМЫ
6.1.Каждый пользователь Системы имеет доступ к определенному набору информации, редактированию, просмотру, формированию отчетов. Права доступа к ресурсам информационной системы персональных данных предоставляются пользователям при регистрации в Системе.
6.2.Процедура допуска или смены прав при работе в информационной системе персональных данных инициируется заявкой руководителя абонентского пункта в адрес Уполномоченной организации (далее - Заявка). Заявка должна содержать следующие данные: ФИО сотрудника абонентского пункта, должность, номер трудового договора или соглашения, предоставляемые права доступа. Подписанная Заявка направляется в Уполномоченную организацию по почте, по факсу или в отсканированном виде по электронной почте.
6.3.Сотрудник Уполномоченной организации, ответственный за функционирование средств защиты персональных данных и предоставление прав доступа к информационной системе персональных данных (далее - Администратор безопасности), в срок 5 дней проверяет Заявку, принимает решение о предоставлении доступа с требуемыми правами к ресурсам информационной системы персональных данных, вносит изменения в списки пользователей.
6.4.Пользователю сообщаются идентификаторы и начальные (одноразовые) значения паролей, которые он обязан сменить при первом входе в Систему.
6.5.Исполненная Заявка на доступ передается Администратору безопасности и хранится в архиве. Архивы заявок могут впоследствии использоваться при расследовании инцидентов.
6.6.Предоставление и изменение доступа осуществляется в соответствии с Процедурой предоставления/изменения прав доступа к ресурсам информационной системы персональных данных, утвержденной Уполномоченной организацией.
7.ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ ДЛЯ СИСТЕМЫ
7.1.1.Источниками данных для Системы являются документы на бумажных и электронных носителях, связанные с объектами учета.
7.1.2.Данные могут содержаться как в электронном виде - в базе данных или в файлах формата xls, doc, так и в бумажном виде. Способы занесения данных в базу данных Системы могут быть следующие:
конвертор (в случае хранения данных в БД);
конвертор (в случае хранения данных в электронном виде - в файлах);
заполнение базы вручную (в случае хранения данных в бумажном виде);
заполнение базы вручную (в случае отсутствия возможности конвертирования данных из имеющихся БД или файлов).
7.1.3.В Систему вводятся данные на основании информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, Государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан", республиканскими и муниципальными учреждениями здравоохранения, уполномоченными давать заключения по тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
8.ПОРЯДОК ВВОДА И АКТУАЛИЗАЦИИ ДАННЫХ
8.1.Данные вводятся в Систему на основании заявления гражданина, нуждающегося в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), поданного в орган местного самоуправления Республики Башкортостан.
8.2.Пользователь получает источник данных, производит проверку полученной информации, подготовку и ввод сведений и документов в закрепленных за ним функциональных системах.
8.3.Ввод данных осуществляется посредством заполнения форм, соответствующих реквизитам в источнике данных. Ввод данных в Систему осуществляется способом ручного ввода или автоматизированного импорта данных из электронных документов (при наличии технической возможности).
8.4.По завершению ввода данных или загрузки данных из источников данных пользователь осуществляет сверку введенных данных с данными источника и устраняет ошибки ввода при их обнаружении.
9.ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДАННЫХ В СИСТЕМЕ
9.1.Сохранность данных, обрабатываемых в Системе, обеспечивается комплексом организационных и технических мер и внутренних документов, регламентирующих действия пользователей Системы в части обработки персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.2.Координирующим органом при организации взаимодействия криптосредств пользователей информационных систем для обеспечения безопасности обработки персональных данных, ответственным за обеспечение безопасности персональных данных, указания которого являются обязательными для всех пользователей криптосредств, выступает Уполномоченная организация, осуществляющая администрирование и техническое обеспечение функционирования Системы.
10.ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ
10.1.На основании заявки руководителя абонентского пункта Администратор Системы осуществляет:
добавление, изменение, удаление объектов справочников и классификаторов;
внедрение форм отчетов в пополняемую библиотеку запросов.
10.2.Заявка руководителя абонентского пункта подается в адрес Уполномоченной организации в произвольной форме. В заявке должен быть четко определен состав входных и выходных параметров, а также возможная форма выходного документа. Все поступившие заявки регистрируются и рассматриваются Уполномоченной организацией в срок 15 дней.