Приказ от 12.05.2014 г № 77
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача и переоформление разрешений, выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан»
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по предоставлению государственной услуги "Выдача и переоформление разрешений, выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" (далее - Административный регламент).
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя А.М.Калимуллина.
Председатель
И.Я.МУНИРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТОВ РАЗРЕШЕНИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача и переоформление разрешений, выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" (далее - Регламент) определяет стандарт, порядок предоставления Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) государственной услуги по выдаче и переоформлению разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2.Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортные средства, предназначенные для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года N 433 "О реализации мер по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения Гостранса РБ: 450008, г. Уфа, ул. Советская, д. 18.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Советская, д. 18.
График работы Гостранса РБ:
понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной Гостранса РБ: 8 (347) 273-03-37, факс: 8 (347) 273-03-37.
Электронный адрес в сети Интернет: gostrans.bashkortostan.ru, gostransrb.ru, Гостранс РБ.РФ.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления государственной услуги получается заявителем при обращении в Гостранс РБ лично, а также:
на портале в сети Интернет Гостранса РБ по адресу: http//:gostrans.bashkortostan.ru;
через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ), расположенное по адресу: 450057, ул. Новомостовая, 8. Официальный сайт РГАУ МФЦ www.mfcrb.ru (e-mail: mfc@mfcrb.ru);
по контактным телефонам отдела координации деятельности предприятий автомобильного транспорта Гостранса РБ (далее - отдел): 8 (347) 218-10-14;
в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
в письменном виде почтой по реквизитам, указанным в подпункте 1.3.1 Регламента.
Индивидуальное устное информирование заявителя при личном обращении и по телефону по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами не более 10 - 15 минут. Должностное лицо, осуществляющее информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем ответа на обращение заявителя в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения или обращения в форме электронного документа.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача и переоформление разрешений, выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Органом исполнительной власти Республики Башкортостан, предоставляющим государственную услугу, является Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.
2.2.2.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения;
выдача дубликата разрешения;
выдача переоформленного разрешения;
внесение сведений в электронный реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан и выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан (далее - разрешение), имеющего уведомительный характер;
мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1.Заявление о выдаче разрешения или переоформлении разрешения, поданное в форме электронного документа на официальном портале Гостранса РБ, с прилагаемыми к нему документами регистрируется электронно с присвоением номера заявления, поданное нарочно регистрируется в журнале поданных заявлений в течение одного рабочего дня.
2.4.2.Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения с прилагаемым пакетом документов составляет не более тридцати дней со дня их регистрации в журнале регистрации заявлений.
2.4.3.Дубликат разрешения оформляется в течение десяти дней со дня регистрации соответствующего заявления в журнале регистрации заявлений.
2.4.4.Переоформление и выдача разрешения осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем подачи заявления и документов.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 88, 25 апреля 2011 года);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года);
Конституция Республики Башкортостан ("Известия Башкортостана", N 3 (627) от 6 января 1994 года, "Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан", N 4 (22), апрель 1994 года, ст. 146);
Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан" ("Республика Башкортостан", N 245 (26729) от 20 декабря 2008 года, в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 4 (298) от 19 февраля 2009 года, ст. 126);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 4 (370) от 2 февраля 2012 года, ст. 196);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 483 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru), 11 января 2013 года);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года N 433 "О реализации мер по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" ("Республика Башкортостан", N 240 (27475) от 16 декабря 2011 г., в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 1 (367) от 10 января 2012 года, ст. 31);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300 "Об утверждении перечня государственных услуг (функций) Республики Башкортостан" (текст Постановления официально опубликован не был);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 182 "Об утверждении Порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru), 1 мая 2013 года, опубликован в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 16 (418) от 3 июня 2013 года, ст. 700) (далее - постановление N 182).
2.6.Заявитель вправе подать пакет документов на бумажном носителе лично или в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, предварительно зарегистрировавшись на официальном сайте Гостранса РБ, в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.4 Регламента.
2.6.1.При обращении за получением разрешения представляются:
2.6.1.1.Заявление о выдаче разрешения, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Республики Башкортостан", а также достоверность представленных сведений.
В заявлении о выдаче разрешения указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и, если имеется, адреса электронной почты юридического лица (приложение N 2 к Порядку, утвержденному постановлением N 182);
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и, если имеется, адреса электронной почты индивидуального предпринимателя (приложение N 3 к Порядку, утвержденному постановлением N 182);
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе.
2.6.1.2.К заявлению о выдаче разрешения представляются в форме электронного документа на официальном портале Гостранса РБ по адресу: http//:gostrans.bashkortostan.ru или на бумажном носителе следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заверенные заявителем;
копия договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенная заявителем, либо копия нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством).
2.6.2.При обращении за получением дубликата разрешения представляются:
2.6.2.1.Заявление о выдаче дубликата разрешения (приложение N 4 к Порядку, утвержденному постановлением N 182), подписанное руководителем юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя.
В заявлении о выдаче дубликата разрешения указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
основание для выдачи дубликата разрешения;
номер ранее выданного разрешения.
2.6.2.2.К письменному заявлению о выдаче дубликата разрешения предоставляется копия документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя).
2.6.3.При обращении за переоформлением ранее выданного разрешения представляются:
заявление о переоформлении разрешения (приложение N 5 к Порядку, утвержденному Постановлением N 182), подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя.
В заявлении о переоформлении разрешения указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
номер ранее выданного разрешения;
одно из оснований для переоформления разрешения:
а) изменение государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
б) изменение наименования юридического лица, места его нахождения;
в) изменение фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность;
г) реорганизация юридического лица.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6.1.2 Регламента.
Документы, подтверждающие основания для переоформления разрешения:
копия свидетельства о регистрации транспортного средства - в случае изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси.
2.6.4.Исключен
2.7.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
подача заявления и документов лицом, не указанным в пункте 2.6.1.1 Регламента;
отсутствие информации (сведений, данных), предусмотренной формой заявления;
представление заявителем недостоверных сведений;
подача неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1.2 Регламента.
2.8.1.Заявление, направленное в электронном виде на доработку, без устранения замечаний в течение 30 дней получает статус "отказано в приеме заявления".
2.9.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
наличие в представленных документах недостоверных сведений.
В случае отказа в выдаче разрешения Гостранс РБ в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющиеся основанием такого отказа. Разрешение или уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения выдается в срок, не превышающий тридцати дней со дня подачи заявления.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги.
2.10.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Республики Башкортостан не предусмотрено.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.11.1.Предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.12.1.Плата за выдачу разрешения уплачивается в размере 800 рублей в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года N 433 "О реализации мер по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан".
Реквизиты платежного документа заявитель получает на официальном портале Гостранса РБ по адресу: http//:gostrans.bashkortostan.ru.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подаче заявления с прилагаемыми документами и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
2.14.1.Заявление о выдаче разрешения или переоформлении разрешения, поданное в форме электронного документа на официальном портале Гостранса РБ, с прилагаемыми к нему документами регистрируется электронно с присвоением номера заявления, поданное нарочно регистрируется в журнале поданных заявлений в течение одного рабочего дня.
2.15.Заявитель вправе отозвать свое заявление о выдаче разрешения в любой момент его рассмотрения, подготовки или оформления разрешения. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на заявлении на выдачу разрешения.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.16.1.В помещениях Гостранса РБ, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
2.16.2.Места предоставления государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
2.17.На официальном сайте Гостранса РБ размещается информация, указанная в пункте 1.3.1 Регламента.
2.18.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.18.1.Предоставление государственной услуги предусматривает следующие требования к доступности услуги для заявителей:
предоставление своевременной, полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
открытый и равный доступ заявителей к сведениям о государственной услуге.
2.18.2.Предоставление государственной услуги предусматривает следующие требования к качеству ее оказания:
своевременность предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим Административным регламентом;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Получение государственной услуги в РГАУ МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между РГАУ МФЦ и Гострансом РБ.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Гостранса РБ, на Портале государственных услуг Республики Башкортостан и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), либо в РГАУ МФЦ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ
ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов заявителя;
проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям;
выдача разрешения, дубликата разрешения, переоформленного разрешения (приложение N 1 к Порядку, утвержденному постановлением N 182) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан (далее - разрешение);
внесение сведений в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов заявителя. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Гостранс РБ документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Регламента.
Должностное лицо Гостранса РБ принимает и присваивает заявлению о выдаче разрешения, переоформлению разрешения, выдаче дубликата разрешения с прилагаемыми документами регистрационный номер и вносит запись в журнал регистрации заявлений. Заявление, поданное нарочно, электронно регистрируется с присвоением номера заявления и датой подачи.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в срок, указанный в пункте 2.4.1 Регламента.
Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов о выдаче разрешения, переоформлении разрешения, выдаче дубликата разрешения является отсутствие оснований для отказа в их приеме, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 182.
Результатом настоящей административной процедуры является прием и регистрация либо отказ в приеме и регистрации заявления и документов заявителя.
Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявления и документов в электронном журнале или журнале регистрации заявлений.
3.3.Проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления на выдачу разрешения с прилагаемыми документами.
Должностное лицо:
изучает и анализирует представленные документы;
определяет полноту и достаточность информации, содержащейся в заявлении и представленных с ним документах;
абзац исключен
обращается к заявителю по телефону или по электронной почте для получения устных или письменных разъяснений по существу представленных документов.
При наличии основания для возврата представленных заявителем документов на выдачу разрешения предусмотренного в пункте 2.8 Регламента, должностное лицо оформляет уведомление о возврате представленных документов на выдачу разрешения с указанием причин возврата документов с уведомлением на электронный адрес заявителя.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.9 Регламента, должностное лицо оформляет уведомление об отказе в выдаче разрешения с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющиеся основанием такого отказа.
При отсутствии оснований для возврата представленных документов или отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо вносит сведения в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан и оформляет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан (далее - разрешение), имеющее уведомительный характер.
О принятом решении в выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче заявитель уведомляется должностным лицом в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения:
о выдаче разрешения - посредством телефонной связи по номеру, указанному в заявлении о выдаче разрешения, либо направления сообщения по адресу электронной почты заявителя;
об отказе в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается непосредственно заявителю или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом настоящей административной процедуры является возврат представленных документов либо выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Регламентом.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация и направление заявителю уведомления о возврате представленных документов.
Уведомление о возврате представленных документов на выдачу разрешения направляется заявителю в течение 20 дней с даты их регистрации путем направления по электронному адресу заявителя.
3.4.Выдача разрешения, дубликата разрешения, переоформленного разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленных документов установленным требованиям.
Оформление разрешения, переоформленного разрешения, дубликата разрешения или отказа в выдаче разрешения происходит электронно с использованием программы "Государственная услуга "Выдача и переоформление разрешений, выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан".
Проект разрешения, переоформленного разрешения, дубликата разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения передается на электронную цифровую подпись заместителю председателя Гостранса РБ либо лицу, исполняющему его обязанности.
Заместитель председателя либо лицо, исполняющее его обязанности, ставит электронную цифровую подпись в проекте и статус "выдать разрешение" при одобрении выдачи разрешения, переоформления разрешения, выдачи дубликата разрешения после появления в поле "статус заявления" статуса "заявление оплачено".
Подписанный заместителем председателя проект в электронном виде пересылается должностному лицу отдела координации деятельности предприятий автомобильного транспорта для оформления разрешения, переоформления разрешения, оформления дубликата разрешения по форме, установленной постановлением N 182.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача разрешения, переоформленного разрешения, дубликата разрешения.
Срок выполнения административной процедуры при принятии решения:
о выдаче разрешения, о переоформлении разрешения составляет не более 30 календарных дней;
о выдаче дубликата разрешения составляет не более 10 календарных дней.
При выдаче дубликата разрешения на оборотной стороне бланка разрешения в строке "Срок действия разрешения до" проставляется та же дата, как и в первоначально выданном разрешении.
Переоформление разрешения осуществляется без рассмотрения вопроса о соответствии заявителя установленным требованиям, предъявляемым федеральным и региональным законодательством к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя о получении разрешения, переоформленного разрешения, дубликата разрешения.
3.5.Внесение сведений в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.
Основанием для начала административного действия является оформление и выдача разрешения, переоформленного разрешения, дубликата разрешения.
Специалист отдела координации деятельности предприятий автомобильного транспорта Гостранса РБ оформляет разрешение в течение 5 дней со дня принятия решения о его выдаче, датой выдачи разрешения, указываемой на оборотной стороне, является последний день оформления разрешения.
Разрешение или уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения выдается в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления.
Разрешению присваивается регистрационный номер, в случае исключения из реестра данный регистрационный номер в дальнейшем не используется.
Критерием принятия решения по внесению сведений в реестр выданных разрешений является готовность разрешения к выдаче.
Результатом выполнения административного действия является внесение в электронный реестр выданных разрешений.
Способом фиксации результата выполнения административного действия является внесение в реестр выданных разрешений.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за исполнением Регламента и принятием решений должностными лицами Гостранса РБ осуществляется председателем Гостранса РБ, его заместителем, а также руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, осуществляющего предоставление государственной услуги. Контроль за полнотой, своевременностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок принятия решений о приеме заявлений и документов (отказе в приеме заявлений и документов), сроков выдачи и переоформления разрешений, выдачи дубликатов разрешений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2.Контроль за организацией работы и качеством предоставления государственной услуги Гострансом РБ осуществляется ежемесячно в пределах компетенции начальником отдела координации деятельности предприятий автомобильного транспорта, ответственным за предоставление государственной услуги.
4.1.3.Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Гостранса РБ, устная и письменная информация уполномоченных должностных лиц.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Проверки проводятся на основании приказа Гостранса РБ. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при предоставлении государственной услуги либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.2.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся с периодичностью 1 раз в год в соответствии с годовым планом работы Гостранса РБ на текущий год, включаемые в указанный план руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, осуществляющего предоставление государственной услуги.
4.2.3.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Гостранса РБ при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.3.Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.Должностные лица Гостранса РБ, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Гостранса РБ закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Гостранс РБ с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном портале Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
5.1.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) Гостранса РБ, должностных лиц Гостранса РБ либо государственных служащих Республики Башкортостан, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предмет жалобы.
5.2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Гостранса РБ, должностных лиц Гостранса РБ либо государственных служащих Республики Башкортостан, участвующих в предоставлении государственной услуги, является поступление в Гостранс РБ жалобы заявителя, изложенной в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами;
отказ Гостранса РБ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1.Жалоба рассматривается Гострансом РБ.
В случае, если обжалуются решения и (или) действия (бездействие) председателя, жалоба подается в Правительство Республики Башкортостан и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в Гостранс РБ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3.Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
а) Гострансом РБ в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется) либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
б) Республиканским государственным автономным учреждением Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ).
При поступлении жалобы РГАУ МФЦ обеспечивает ее передачу в Гостранс РБ в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между РГАУ МФЦ и Гострансом РБ (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги РГАУ МФЦ рассматривается Гострансом РБ в соответствии с Регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Гострансе РБ.
5.4.4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан" (www.pgu.bashkortostan.ru) (далее - региональный портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.3 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.5.В Гострансе РБ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.5.2 Регламента.
5.4.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.7.Положения Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.8.Гостранс РБ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.9.Гостранс РБ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба, поступившая в Гостранс РБ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица Гостранса РБ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2.В случае, если жалоба подана заявителем в Гостранс РБ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Гостранс РБ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5.6.1.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Гостранс РБ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Гостранс РБ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Гостранса РБ.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Гостранса РБ, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
5.9.1.Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) Гостранса РБ, должностных лиц Гостранса РБ либо государственных служащих Республики Башкортостан, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Гостранса РБ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обязаны:
предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, то есть обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
направить письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.9 Регламента.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.11.1.Гостранс РБ обеспечивает:
информирование заявителя о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Гостранса РБ, должностных лиц Гостранса РБ, участвующих в предоставлении государственной услуги, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Гостранса РБ, на Едином портале и региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Гостранса РБ, должностных лиц Гостранса РБ, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления РГАУ МФЦ приема жалоб и выдачи заявителю результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).