Приказ от 15.05.2014 г № 126
Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в Министерстве культуры Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве культуры Республики Башкортостан.
2.Сектору правовой работы отдела кадровой и правовой работы направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. министра
В.В.ЛАТЫПОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве культуры Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве культуры Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий).
1.2.Служебная проверка в Министерстве культуры Республики Башкортостан (далее - Министерство) проводится по решению министра культуры Республики Башкортостан. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки являются:
1) докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
2) письменное заявление гражданского служащего;
3) представление контрольно-надзорного органа.
II.Порядок проведения служебной проверки
2.1.При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим возложенных на него служебных обязанностей;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.2.Служебная проверка проводится комиссией, которая образовывается приказом Министерства. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии включается представитель выборного профсоюзного органа. По решению министра культуры Республики Башкортостан в состав комиссии включаются независимые эксперты - представители высших учебных заведений, других органов государственной власти Республики Башкортостан. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.3.В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру культуры Республики Башкортостан с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.4.До применения дисциплинарного взыскания министр культуры Республики Башкортостан должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Комиссия вправе:
1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и других гражданских служащих письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;
2) запрашивать необходимые документы в установленном порядке в иных организациях;
3) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.
2.5.Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.
2.6.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится на основании приказа Министерства.
2.7.При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
III.Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка
Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, министру культуры Республики Башкортостан;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
IV.Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки
4.1.По результатам служебной проверки готовится письменное заключение, в котором указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проведения служебной проверки;
2) предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2.Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается членами комиссии и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
4.3.Письменное заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, представляется министру культуры Республики Башкортостан для принятия соответствующего решения.
4.4.Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для проведения проверки;
копия приказа о проведении проверки;
объяснения гражданских служащих и иных лиц;
первичные документы (подлинники или копии);
справочные материалы;
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;
копия письменного заключения по результатам служебной проверки;
копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).
Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в кадровой службе Министерства.
V.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий
5.1.Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
5.2.При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
5.3.За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, министр культуры Республики Башкортостан имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.4.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
5.5.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5.6.При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).
5.7.Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.
5.8.Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.
5.9.Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
5.10.Министр культуры Республики Башкортостан вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания.
5.11.В отношении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан, представления о применении к ним мер дисциплинарного взыскания вносятся на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан министром культуры Республики Башкортостан.