Постановление от 19.02.2015 г № 39
О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Внести в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 марта 2013 года N 79 (с последующими изменениями), изложив его в новой редакции (прилагается ).
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание несвязанной поддержки зарегистрированным и имеющим посевные площади на территории Республики Башкортостан сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - соответственно субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители), в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур за счет средств, поступивших из федерального бюджета, и за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан.
2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, утвержденных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).
3.Расчет причитающихся субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется исходя из ставок субсидий на 1 гектар посевных площадей (за исключением посевных площадей многолетних трав посевов прошлых лет) по группам сельскохозяйственных культур, утвержденным Министерством:
по посевным площадям, отраженным в копиях сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай" (далее - N 4-сх) за год, предшествующий текущему году, или за текущий год N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (для многолетних насаждений и овощей) (далее - N 29-сх) за год, предшествующий текущему году, N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай" (далее - N 1-фермер) за год, предшествующий текущему году, или за текущий год, N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (для многолетних насаждений и овощей) (далее - N 2-фермер) за год, предшествующий текущему году, с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета;
в случае непроведения посева сельскохозяйственных культур в предыдущем году, предшествующем текущему году, - по посевным площадям, отраженным в справке о плане посевных площадей по группам сельскохозяйственных культур.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в Среднесрочную комплексную программу экономического развития Зауралья на 2011 - 2015 годы, Среднесрочную комплексную программу экономического развития северо-восточных районов на 2011 - 2015 годы, ставки субсидий утверждаются Министерством в повышенном размере по посевным площадям данных муниципальных районов и городских округов.
Для расчета размера субсидии принимаются площади, не превышающие площади сельскохозяйственных культур, посеянных на землях, по которым оформлены правоустанавливающие документы.
4.Уровень софинансирования из бюджета Республики Башкортостан определяется:
в 2015 году - не менее установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровня софинансирования из федерального бюджета для Республики Башкортостан;
в последующие годы - по установленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета для Республики Башкортостан.
5.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:
а) соответствие ставок субсидий, приведенных в справках-расчетах, ставкам, утверждаемым Министерством;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Министерством по форме, утвержденной Министерством, предусматривающего:
целевое назначение и условия предоставления субсидии;
права и обязательства сторон, включая обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя представлять в Министерство отчетность по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства;
значения целевых показателей эффективности предоставления субсидии и меры, применяемые в случае их недостижения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и настоящего Порядка согласно законодательству;
срок действия соглашения;
согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
в) представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в установленный Министерством срок следующих документов:
заявления на предоставление субсидии (далее - заявление), содержащего реквизиты для перечисления причитающей суммы и согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, по форме, утвержденной Министерством;
справки-расчета по форме, утвержденной Министерством;
копий сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх за год, предшествующий текущему году, или за текущий год, N 29-сх за год, предшествующий текущему году, N 1-фермер за год, предшествующий текущему году, или за текущий год, N 2-фермер за год, предшествующий текущему году, с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем.
При представлении копий сведений по формам N 4-сх, N 29-сх, N 1-фермер, N 2-фермер за год, предшествующий текущему году, с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета сельскохозяйственные товаропроизводители представляют:
справку о плане посевных площадей по группам сельскохозяйственных культур по форме, утвержденной Министерством;
копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх, N 1-фермер за текущий год с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, - до 10 июля текущего года;
копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения N 29-сх, N 2-фермер за текущий год с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, - до 10 ноября текущего года.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, которые не производили посев сельскохозяйственных культур в предыдущем году, представляют:
справку о плане посевных площадей по группам сельскохозяйственных культур по форме, утвержденной Министерством;
копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх, N 1-фермер за текущий год с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, - до 10 июля текущего года;
копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения N 29-сх, N 2-фермер за текущий год с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, - до 10 ноября текущего года.
Для расчета и перечисления субсидий Министерство определяет период статистической отчетности, указанной в абзаце четвертом подпункта "в" настоящего пункта;
копии сведений по формам отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса N 9-АПК "Сведения о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства" за год, предшествующий текущему году, с отметкой районных органов управления в области сельского хозяйства о принятии отчета, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (для сельскохозяйственных товаропроизводителей (юридических лиц));
копии документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (при непредставлении сельскохозяйственным товаропроизводителем копии свидетельства о государственной регистрации по собственной инициативе документ запрашивается Министерством самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);
копии технических паспортов, актов ввода в эксплуатацию - для промышленных теплиц, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;
копии правоустанавливающих документов на землю (свидетельств о праве собственности на землю, на право пожизненного наследуемого владения землей, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, договора аренды земли, договора аренды земли, заключенного на срок три года и более), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (в случае непредставления сельскохозяйственными товаропроизводителями таких документов Министерство запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);
копии документов, подтверждающих кондиционность семян (кроме многолетних насаждений), заверенные сельскохозяйственными товаропроизводителями, а именно:
протоколов испытаний семян и сертификатов соответствия семян -для оригинальных и элитных семян;
протоколов испытаний семян - для репродукционных семян.
6.Министерство:
а) регистрирует заявления в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
б) проверяет справки-расчеты на соответствие документам, представленным сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
в) на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, составляет сводную справку на предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по Министерству по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
г) представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки на финансирование, сводную справку на предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по Министерству по форме согласно приложению к настоящему Порядку, заявки на кассовый расход в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств бюджета Республики Башкортостан, при этом бюджетные обязательства учитываются на основании платежных документов;
д) представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан заявки на кассовый расход за счет средств, поступивших из федерального бюджета.
7.Министерство в случае отказа в дальнейшем рассмотрении документов в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление с указанием причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов и необходимого срока их устранения, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления, в случае выявления:
а) представления заявления и справок-расчетов не по формам, утвержденным Министерством;
б) несоответствия ставок субсидий, приведенных в справках-расчетах, ставкам, утвержденным Министерством;
в) расхождения площадей при сличении документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) некомплектности и неправильного оформления представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов.
8.Документы на предоставление субсидии принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленные сроки оснований для возврата заявления с приложенными документами.
Срок повторного рассмотрения представленных документов - 5 рабочих дней.
9.В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление с указанием причины отказа.
10.Основаниями для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю в предоставлении субсидии являются:
а) обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
б) неустранение сельскохозяйственными товаропроизводителями в установленные сроки оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов;
в) полное освоение средств, предусмотренных Министерству в соответствии с бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан;
г) открытие конкурсного производства в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя или нахождение его в процессе ликвидации.
11.Перечисление субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан порядке.
12.Перечисление субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан порядке.
13.Возврат субсидии в случаях нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, установленных при ее предоставлении, и представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее письменное уведомление. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.
При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
14.Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получивший субсидии по посевным площадям, отраженным в представленных копиях сведений по формам N 4-сх, N 29-сх, N 1-фермер, N 2-фермер за год, предшествующий текущему году, с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, и допустивший уменьшение общей посевной площади в текущем году по сравнению с предыдущим годом, обеспечивает возврат субсидии из расчета 1%% полученной субсидии за каждый процентный пункт снижения посевных площадей на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства с указанием размера субсидии и необходимости ее возврата.
15.Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получивший субсидии по посевным площадям, отраженным в представленных копиях сведений по формам N 4-сх, N 29-сх, N 1-фермер, N 2-фермер за год, предшествующий текущему году, с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, но не производивший посев сельскохозяйственных культур в текущем году, обязан уведомить об этом Министерство до 10 июля текущего года (по формам N 29-сх и N 2-фермер - до 10 ноября текущего года) и осуществить возврат субсидии в полном объеме на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства с указанием размера субсидии и необходимости ее возврата.
16.Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получивший субсидии по посевным площадям, отраженным в представленных справках о плане посевных площадей по группам сельскохозяйственных культур, и допустивший уменьшение посевных площадей по группам сельскохозяйственных культур по сравнению с посевными площадями, отраженными в копиях сведений по формам N 4-сх, N 29-сх, N 1-фермер, N 2-фермер за текущий год с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, осуществляет возврат субсидии пропорционально размеру уменьшения посевных площадей по группам сельскохозяйственных культур на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства с указанием размера субсидии и необходимости ее возврата.
17.Решение о возврате средств в случае невыполнения условий соглашения, указанного в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, принимается комиссией, состав которой утверждается Министерством.
Сельскохозяйственные товаропроизводители освобождаются от обязательства по возврату средств, если невыполнение условий соглашения возникло по объективным причинам в результате воздействия обстоятельств непреодолимой силы.
18.В случае образования у сельскохозяйственного товаропроизводителя неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Министерство.
19.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
20.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, и подлинность представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов несут сельскохозяйственные товаропроизводители.
21.Контроль за правильным исчислением и выплатой субсидий, целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.