Приложение к Приказу от 25.08.2016 г № 263 Положение
Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими республики башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы республики башкортостан в министерстве культуры республики башкортостан I. общие положения
1.1.Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве культуры Республики Башкортостан (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Законом Республики Башкортостан от 26 мая 2010 года N 268-з "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан".
1.2.Положением устанавливаются порядок работы аттестационной комиссии Министерства культуры Республики Башкортостан (далее - Аттестационная комиссия), порядок проведения заседания Аттестационной комиссии, порядок принятия решений по результатам аттестации и их реализации, а также порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве культуры Республики Башкортостан (далее - Министерство).
II.Организация проведения аттестации
2.1.Аттестация проводится в целях определения соответствия государственного гражданского служащего Республики Башкортостан, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве (далее - гражданский служащий), замещаемой им должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
2.2.Аттестации не подлежат гражданские служащие:
проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
достигшие возраста 60 лет;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
замещающие должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
2.3.Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего в следующих случаях:
а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
б) по решению министра культуры Республики Башкортостан, после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении должностей гражданской службы в Министерстве;
об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
2.4.По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут предоставляться для замещения иные должности гражданской службы в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона.
2.5.Основными критериями оценки служебной деятельности гражданского служащего при проведении аттестации в Министерстве являются:
соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы в Министерстве, утвержденным в установленном порядке;
определение его участия в решении поставленных перед соответствующим отделом Министерства задач, сложности выполняемой им работы;
результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента;
профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего;
соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
организаторские способности (при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим).
2.6.Для проведения аттестации гражданских служащих приказом Министерства формируется Аттестационная комиссия, в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона.
2.7.Основное назначение Аттестационной комиссии - проведение аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Министерстве, а также принятие решений о рекомендации гражданского служащего для присвоения и сохранения классного чина государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - классный чин).
2.8.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены Аттестационной комиссии обладают при принятии решений равными правами.
2.9.В состав Аттестационной комиссии включаются: первый заместитель министра культуры Республики Башкортостан или лицо, замещающее его должность, заместитель министра, координирующий деятельность подразделения, в котором проводится аттестация и (или) уполномоченные министром культуры Республики Башкортостан гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель Администрации Главы Республики Башкортостан, представитель (представители) научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенные соответствующим органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан по запросу министра культуры Республики Башкортостан без указания персональных данных (по согласованию); представитель Общественного совета по культуре при Министерстве в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационной комиссии.
Руководство деятельностью Аттестационной комиссии осуществляет председатель Аттестационной комиссии. В период временного отсутствия председателя Аттестационной комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство Аттестационной комиссией осуществляет заместитель председателя Аттестационной комиссии.
2.10.Состав Аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.11.Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могут повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.
2.12.Начальник отдела кадровой и правовой работы Министерства ежегодно готовит график проведения аттестации, утверждаемый приказом министра культуры Республики Башкортостан, и доводит его до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за один месяц до начала проведения аттестации. График должен содержать:
список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
наименование отдела Министерства, в котором проводится аттестация;
дату, время и место проведения аттестации;
дату представления в Аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление начальников соответствующих отделов Министерства.
2.13.Не позднее чем за две недели до начала аттестации в Аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (приложение N 1).
К отзыву об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности.
При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию также представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
2.14.Отдел кадровой и правовой работы Министерства не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
2.15.Аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв начальника соответствующего отдела Министерства.
III.Проведение аттестации
3.1.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии.
В случае неявки гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.2.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3.3.В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание Аттестационной комиссии.
3.4.Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.5.Оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего основывается на определении:
его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы;
его участия в решении поставленных задач перед соответствующим отделом Министерства и перед Министерством в целом;
сложности выполняемой им работы;
эффективности и результативности выполняемой работы.
При этом учитываются профессиональные знания аттестуемого гражданского служащего, опыт работы, результаты исполнения аттестуемым гражданским служащим должностного регламента, соблюдение аттестуемым гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
3.6.Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Проведение заседания Аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов аттестуемый гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.7.По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
3.8.Результат аттестации сообщается аттестованному гражданскому служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
Результат аттестации заносится в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
3.9.Материалы аттестации гражданских служащих представляются министру культуры Республики Башкортостан не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.10.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Министерства о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется для получения дополнительного профессионального образования;
в) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.
3.11.При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы министр культуры Республики Башкортостан вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
3.12.По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
3.13.Иные вопросы, возникшие по результатам аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.14.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV.Проведение квалификационного экзамена
4.1.Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.
4.2.Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
4.3.В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 4.2 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если гражданскому служащему испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
4.4.Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией.
4.5.Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы Республики Башкортостан.
4.6.В решении министра культуры Республики Башкортостан о проведении квалификационного экзамена указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
4.7.Ведущий специалист-эксперт отдела кадровой и правовой работы Министерства доводит до гражданского служащего информацию о предстоящей сдаче квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения.
4.8.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в Аттестационную комиссию отзыв на гражданского служащего об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина (приложение N 2).
4.9.Ведущий специалист-эксперт отдела кадровой и правовой работы Министерства не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен ознакомить гражданского служащего с отзывом, указанным в пункте 4.8 настоящего Положения.
Гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом, указанным в пункте 4.8 настоящего Положения.
4.10.При проведении квалификационного экзамена Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Башкортостан, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Башкортостан методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
4.11.Решение о результате квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
По результатам квалификационного экзамена Аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 26 мая 2010 года N 268-з "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан";
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
4.12.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
4.13.Результаты квалификационного экзамена направляются министру культуры Республики Башкортостан не позднее чем через семь дней после его проведения.
4.14.На основании результатов квалификационного экзамена министр культуры Республики Башкортостан принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.
4.15.Решение о присвоении гражданскому служащему классного чина оформляется приказом Министерства. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
4.16.Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина гражданской службы Республики Башкортостан ему устанавливается месячный оклад (надбавка) в соответствии с присвоенным классным чином и исчисляется срок гражданской службы в присвоенном классном чине.
4.17.Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
4.18.Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
4.19.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.