Приложение к Приказу от 23.08.2016 г № 108 Положение
Положение о порядке проведения служебной проверки, применения и снятия дисциплинарных взысканий в государственном комитете республики башкортостан по тарифам I. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок проведения служебных проверок, применения и снятия дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам.
1.2.Служебная проверка в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам (далее - Госкомитет) проводится по решению председателя Госкомитета или по письменному заявлению государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете (далее - гражданский служащий).
Приказ о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего издается председателем Госкомитета.
II.Порядок проведения служебной проверки
2.1.При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.2.Для проведения служебной проверки приказом председателя Госкомитета создается комиссия из пяти и более гражданских служащих, в состав которой включаются гражданские служащие отдела государственной службы и противодействия коррупции Госкомитета, отдела юридического и правового обеспечения Госкомитета и представители других структурных подразделений Госкомитета, обладающих необходимыми знаниями и опытом.
В состав Комиссии по проведению служебной проверки включаются: председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь с правом совещательного голоса.
2.3.В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к председателю Госкомитета, назначившему служебную проверку с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.4.До применения дисциплинарного взыскания комиссия должна затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт (приложение к настоящему Положению). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2.5.Комиссия вправе:
1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и гражданских служащих Госкомитета письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;
2) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.
2.6.Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.
2.7.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) приказом председателя Госкомитета на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.
2.8.При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
III.Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка
3.1.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, председателю Госкомитета;
3) ознакомиться в течение трех дней со дня окончания служебной проверки с письменным заключением (далее - заключение) и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. С заключением гражданский служащий должен быть ознакомлен под роспись с проставлением даты ознакомления.
IV.Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки
4.1.По результатам служебной проверки готовится заключение, которое состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть содержит:
основание проведения служебной проверки;
состав комиссии (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии);
фамилия, имя, отчество, замещаемая должность гражданской службы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка (по письменному заявлению которого проводится проверка);
срок службы в Госкомитете, в том числе по замещаемой должности гражданской службы на момент проведения служебной проверки.
В описательной части указываются:
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
Резолютивная часть содержит:
выводы о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, либо информация, подтверждающая (опровергающая) сведения, содержащиеся в письменном заявлении гражданского служащего;
факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2.Заключение подписывается комиссией и передается председателю Госкомитета для принятия соответствующего решения. Председатель и члены комиссии несут ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки.
Обнаружив, что обстоятельства (выводы, предложения), изложенные в заключении, не соответствуют действительности, необъективны и (или) противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) нормативным правовым актам Республики Башкортостан, председатель и члены комиссии обязаны отказаться от подписания заключения и приложить к нему свои особые мнения в письменной форме, отражающие действительное положение дел.
4.3.Председатель комиссии (член комиссии по поручению председателя комиссии) не позднее 3 дней со дня утверждения заключения знакомит гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, под роспись на заключении с проставлением даты ознакомления.
Время нахождения гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
Ознакомление производится с соблюдением требований пункта 3 части 8 статьи 59 Федерального закона. Факт ознакомления подтверждается подписью гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, на заключении с проставлением даты ознакомления.
В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в заключении (проставления даты ознакомления) лицо, осуществляющее ознакомление, составляет акт и приобщает его к материалам служебной проверки.
4.4.Копия приказа о проведении служебной проверки и заключение, по результатам проведения служебной проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
В случае, если гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на период проведения служебной проверки к личному делу приобщается копия приказа об отстранении от должности.
4.5.Материалы служебных проверок нумеруются постранично и формируются в номенклатурное дело, к которому в обязательном порядке приобщаются:
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения служебной проверки;
копия приказа о проведении служебной проверки;
объяснения гражданских служащих и иных лиц;
первичные документы (подлинники или ксерокопии);
справочные материалы;
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;
копия заключения служебной проверки;
копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).
Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в отделе государственной службы и противодействия коррупции.
V.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий
5.1.Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
5.2.При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.
5.3.В соответствии с Федеральным законом за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.
5.4.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5.5.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
5.6.При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).
5.7.Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.
5.8.Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.
5.9.Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
5.10.Председатель Госкомитета вправе по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству его непосредственного руководителя снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.