Приложение к Постановлению от 16.08.2016 г № 330 Порядок
Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1.Настоящий Порядок определяет организацию работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее соответственно - работа по установлению историко-культурной ценности, объект).
2.Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется Министерством культуры Республики Башкортостан (далее - Уполномоченный орган).
3.Работа по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется при поступлении в Уполномоченный орган заявлений, предусмотренных пунктом 2 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36 или подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее соответственно - заявление, Федеральный закон), а именно:
а) о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
б) об обнаружении объекта в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, а также работ по использованию лесов и иных работ, указанных в статье 30 Федерального закона;
в) об обнаружении объекта, в том числе объекта археологического наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.
4.Заявление, указанное в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, направляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, физическими или юридическими лицами.
Заявление, указанное в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, направляется заказчиком указанных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы.
Заявление, указанное в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, направляется лицами, указанными в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона.
5.Заявление оформляется согласно образцу, предусмотренному Порядком проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденным Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2015 года N 1905.
Заявление должно содержать актуальные и достоверные сведения об объекте.
К заявлению прилагаются:
материалы и сведения о местонахождении объекта, определяющие адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта;
материалы и сведения об историко-культурной ценности объекта;
фотографическое изображение объекта;
иные сведения об объекте (при их наличии).
В случае непредставления совместно с заявлением указанных материалов и сведений Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает заявителю заявление и приложения к нему с мотивированным обоснованием причин возврата. Заявитель вправе направить заявление на рассмотрение повторно после устранения причин возврата.
6.Работа по установлению историко-культурной ценности объекта организуется Уполномоченным органом в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления.
7.После регистрации заявления Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней подготавливает решение о включении объекта в Список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (далее - Список). Решение Уполномоченного органа о включении объекта в Список подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Список ведется на бумажных и электронных носителях по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
8.После включения объекта в Список в течение 30 рабочих дней Уполномоченным органом созывается комиссия по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее - комиссия).
9.Положение о комиссии и ее состав утверждаются решением Уполномоченного органа.
Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и иных членов комиссии. В состав комиссии включаются представители Уполномоченного органа, иных республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных, образовательных, общественных и иных организаций.
Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости с учетом сроков, предусмотренных пунктами 6 и 8 настоящего Порядка.
Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет его заместитель либо иное лицо из числа членов комиссии по поручению председателя комиссии.
Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов из числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протокола заседания комиссии в срок не более 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Протокол подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами комиссии.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Уполномоченный орган.
10.Уполномоченный орган предварительно не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания комиссии направляет ее членам представленное заявление, а также документы и материалы по соответствующему объекту.
11.На рассмотрение комиссии выносятся представленные в Уполномоченный орган заявление, документы и материалы по объекту. По итогам рассмотрения заявления, документов и материалов комиссия принимает решение с предложением Уполномоченному органу о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в данный перечень.
Решение комиссии должно обоснованно отражать сведения о наличии или об отсутствии историко-культурной ценности объекта, руководствуясь при этом положениями статей 3 и 18 Федерального закона, в частности, должно содержать указание на наличие или отсутствие признаков, определяющих, что объект обладает историко-архитектурной, художественной, научной или мемориальной ценностью, имеет особое значение для истории или культуры, а также должно включать в себя обоснование целесообразности включения данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо отказа во включении объекта в данный перечень.
При определении историко-культурной ценности объекта устанавливаются следующие обстоятельства:
соответствие объекта признакам, определенным статьей 3 Федерального закона;
соответствие объекта требованиям, предусмотренным пунктом 12 статьи 18 Федерального закона;
наличие у объекта историко-архитектурной ценности (стилевая выразительность, индивидуальность, персонификация авторства, использование при проектировании и строительстве тех или иных передовых приемов, методов и материалов), градостроительной ценности (влияние объекта на окружающее пространство, его организующая и доминирующая роль либо ансамблевый характер застройки территории);
подлинность объекта (степень его сохранности в историческом виде).
В случае несогласия с решением комиссии Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня оформления соответствующего протокола заседания комиссии организует подготовку (получение) дополнительных документов и материалов по объекту и проведение повторного заседания комиссии по этому вопросу.
12.На основании решения комиссии Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня оформления соответствующего протокола заседания комиссии, но в пределах срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, принимает решение о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в данный перечень.
К решению Уполномоченного органа о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в данный перечень прилагается акт Уполномоченного органа, в котором указывается обоснование целесообразности включения данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в данный перечень, а также сведения о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта.
Решение Уполномоченного органа о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в данный перечень подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.
Уполномоченный орган в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия им решения, предусмотренного настоящим пунктом, информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
13.Уполномоченный орган принимает решение об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия при наличии следующих обстоятельств, указываемых в акте Уполномоченного органа, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка:
объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона;
объект не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 12 статьи 18 Федерального закона;
объект признан не подлежащим включению в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке отказ Уполномоченного органа во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо бездействие Уполномоченного органа, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении указанного объекта.
14.Порядок формирования и ведения перечня выявленных объектов культурного наследия, состав сведений, включаемых в указанный перечень, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
15.Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Уполномоченным органом решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в данный перечень Уполномоченный орган исключает сведения об указанном объекте из Списка.