Постановление от 21.12.2005 г № 3376
О городской целевой Программе «Пожарная безопасность образовательных учреждений г. Октябрьского РБ на 2006 — 2010 гг»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ОКТЯБРЬСКОГО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. N 3376
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. ОКТЯБРЬСКОГО РБ
НА 2006 - 2010 ГГ."
В целях обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений г. Октябрьского РБ, в соответствии с Законом Российской Федерации "О безопасности", Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 253 от 22.11.2005 постановляю:
1.Принять городскую целевую Программу "Пожарная безопасность образовательных учреждений г. Октябрьского РБ на 2006 - 2010 гг.".
2.Отделу образования (И.З.Зиннатуллин) ежегодно при разработке проекта бюджета образования на очередной финансовый год в установленном порядке подавать заявки в городское финансовое управление на включение Программы в финансирование за счет средств местного бюджета.
3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на зам. главы администрации Муфаззалову А.Г.
Глава
администрации
С.А.МОЛЧАНОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ Г. ОКТЯБРЬСКОГО РБ"
ПАСПОРТ
городской целевой Программы на 2006 - 2010 годы
"Пожарная безопасность образовательных учреждений
г. Октябрьского РБ"
НАИМЕНОВАНИЕ Городская целевая Программа на 2006 - 2010
годы "Пожарная безопасность
образовательных учреждений (ОУ)
г. Октябрьского РБ" (далее - Программа)
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ Постановление Правительства Республики
РАЗРАБОТКИ Башкортостан о Республиканской целевой
программе на 2006 - 2010 годы "Пожарная
безопасность образовательных учреждений
РБ" N 253 от 22 ноября 2005 г.
ЗАКАЗЧИК Администрация г. Октябрьского РБ
РАЗРАБОТЧИКИ Отдел образования и Отдел государственного
пожарного надзора
ЦЕЛИ Повышение пожарной безопасности
образовательных учреждений, создание
безопасных условий в местах пребывания
учащихся, воспитанников,
преподавательского состава и
обслуживающего персонала ОУ, недопущение
человеческих жертв и уменьшение
материальных потерь от чрезвычайных
ситуаций и пожаров
ЗАДАЧИ - обеспечение безопасного пребывания
учащихся, воспитанников,
преподавательского состава и
обслуживающего персонала ОУ на основе
укрепления материально-технической базы;
- выполнение мероприятий по пожарной
безопасности ОУ;
- финансирование мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности;
- совершенствование противопожарной
пропаганды;
- повышение качества знаний учащихся по
правилам пожарной безопасности;
- создание соответствующего отношения,
настроя преподавательского состава,
обслуживающего персонала ОУ на важность и
необходимость выполнения всех требований
государственных инспекторов пожарного
надзора
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 1 квартал 2006 года - 4 квартал 2010 года:
- Организационные мероприятия - 1 квартал
2006 года
- Мероприятия по укреплению материально-
технической базы ОУ с целью повышения их
пожарной безопасности (2006 - 2010 годы)
ИСПОЛНИТЕЛИ Администрация города, отдел и учреждения
образования, ГПН
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ Общий объем финансирования мероприятий
ФИНАНСИРОВАНИЯ Программы составляет 17487,12 тыс. рублей.
Расходы по реализации Программы
производятся за счет средств местного
бюджета, внебюджетных источников
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ Улучшение качества пожарной безопасности
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОУ города. Создание условий для
ПРОГРАММЫ безопасного пребывания учащихся,
воспитанников, преподавательского состава
и обслуживающего персонала в ОУ города
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ Администрация города, отдел образования и
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ОГПН
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ Реализация Программы повысит пожарную
безопасность ОУ, снизит риск
возникновения пожаров, аварийных ситуаций,
травматизма и гибели учащихся,
воспитанников, преподавательского состава
и обслуживающего персонала ОУ, позволит
избежать большого материального ущерба1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В городе действуют 5 основных, 13 средних школ, 2 гимназии, Центр образования, детский дом, школа-интернат, 8 учреждений дополнительного образования, 28 детских садов (N 22 - на капитальном ремонте), в них обучается около 25 тысяч учащихся и воспитанников, работают около 3,7 тысяч преподавательского состава и обслуживающего персонала.
Все образовательные учреждения города являются объектами массового пребывания учащихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала, что требует особого внимания при рассмотрении вопроса пожарной безопасности ОУ.
Анализ противопожарного состояния объектов учреждений образования свидетельствует, что вопросы противопожарной защиты данной категории объектов выполняются не в полном объеме. По состоянию на 01.12.2005 по городу:
54 учреждения (91%) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, или она находится в неисправном состоянии.
В 55 учреждениях (93%) отсутствует система оповещения людей о пожаре.
На окнах образовательных учреждений имеются препятствующие выходу в случае пожара глухие металлические решетки.
Данное положение сложилось из-за недостаточного выделения денежных средств из местного бюджета.
2.ХАРАКТЕРНЫЕ НЕДОСТАТКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОУ
- слабые знания и навыки поведения учащихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в чрезвычайных ситуациях и случае пожара;
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- неукомплектованность объектов образования первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок с использованием устаревших электросетей, которые требуют замены;
В системе образования слабо функционируют обучение и тренинг обслуживающего персонала ОУ учащихся и воспитанников по безопасности. Этот процесс не обеспечен необходимыми научно-методическими разработками и материалами и требует их приобретения.
Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан в Программу вошли реально выполнимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности ОУ, влияющие на безопасность учащихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
1 квартал 2006 года - 4 квартал 2010 года
Организационные мероприятия (до 1 июля 2006 года)
Мероприятия по укреплению материально-технической базы ОУ с целью повышения их пожарной устойчивости (2006 - 2010 годы).
4.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОУ
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NN Наименование мероприятий Сроки исполнения Исполнители
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Издание приказа о назначении
ответственных лиц за пожарную 2006 - 2010 гг. Руководитель ОУ
безопасность образовательного
учреждения
2. Издание приказа о противопожарном -"- -"-
режиме ОУ
3. Разработка и утверждение
инструкции о мерах пожарной
безопасности ОУ 2006 г. Руководитель ОУ
4. Издание приказа о создании 2006 - 2010 гг. -"-
добровольной пожарной дружины ОУ
и организация ее работы
5. Разработка и принятие плана
противопожарных мероприятий на
учебный год, согласованного с -"- -"-
профсоюзным комитетом
6. Разработка и принятие плана
эвакуации ОУ в случае -"- -"-
возникновения пожара
7. Разработка и утверждение
инструкции о порядке действий
персонала по обеспечению -"- -"-
безопасной и быстрой эвакуации
людей при пожаре
8. Разработка и принятие плана -"- -"-
проведения тренировки по
эвакуации людей при пожаре
9. Издание приказа о назначении -"- -"-
ответственного за
электрохозяйство ОУ
10. Ведение журнала регистрации -"- -"-
противопожарного инструктажа
11. Проверка пожарного гидранта ОУ на -"- -"-
водоотдачу и оформление акта
12. Проверка состояния огнезащитной
обработки деревянных конструкций
чердачных помещений
образовательного учреждения и
оформление акта
13. Проверка работоспособности -"- -"-
пожарной автоматики ОУ и
оформление акта
14. Заключение договора на
обслуживание установок пожарной
автоматики ОУ с лицензионной -"- Отдел образования
организацией
15. Испытание пожарных эвакуационных -"- Руководители ОУ
лестниц ОУ и оформление акта
16. Проведение тренировок по -"- -"-
эвакуации учащихся и сотрудников
ОУ в случае возникновения пожара
17. Создание и организация работы -"- -"-
школьных отрядов юных друзей
пожарных (ЮДП)
18. Оформление уголков и стендов, -"- -"-
посвященных пожарной
безопасности
19. Обеспечение образовательного
учреждения наглядными пособиями, -"- ГОО, ОГПН
учебно-методической литературой и
нормативно-правовыми документами
по пожарной безопасности
20. Организация и проведение
инструктажа и занятий -"- Руководители ОУ
обучающихся, воспитанников и
работающих ОУ по правилам
пожарной безопасности
21. Организация и проведение
обучения руководителей,
преподавательского состава и
обслуживающего персонала ОУ
мерам пожарной безопасности в
соответствии с Постановлением -"- Министерство
Правительства РБ от 09.10.2003 образования РБ
N 253 "Об организации ГОО, руководители ОУ
государственной системы обучения
населения Республики Башкортостан
мерам пожарной безопасности"
22. Проведение викторин, игр,
конкурсов детского творчества для
повышения уровня знаний детей в -"- Руководители ОУ, ОГПН
области пожарной безопасности
23. Организация и проведение обучения
детей в дошкольных
образовательных учреждениях и -"- -"-
лиц, обучающихся в
образовательных учреждениях,
мерам пожарной безопасности по
специальным программам5.ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ, ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
На реализацию Программы по обеспечению пожарной безопасности ОУ необходимо выделить 17487120 рублей.
В соответствии с Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", пункт 129, "обслуживающий персонал зданий ОУ, используемых для проживания учащихся, воспитанников интернатных учреждений, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, должен быть обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания", из расчета 10 комплектов на 1 образовательное учреждение, в котором обязательно наличие вышеуказанных устройств:
3 x 10 x 1120 рублей = 33600 рублей
1.Расчет затрат на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений 48 образовательных учреждений.
48 ОУ,1010 кв. м - средняя площадь обработки, 24 руб. - стоимость 1 кв. м обработки
48 x 1010 x 24 руб. = 1163520 руб.
2.Расчет стоимости затрат на проектирование, приобретение, монтаж системы автоматической пожарной сигнализации 55 ОУ. Средняя стоимость работ на одно учреждение - 200 тыс. рублей
55 x 200 тыс. рублей = 11000 000 руб.
3.Расчет стоимости обслуживания установок пожарной автоматики 59 образовательных учреждений. Средняя стоимость работ по 12 учреждениям в год -150,0 тыс. руб.
150,0 тыс. руб. x 5 = 750000 руб.
4.Расчет замера сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования.
59 ОУ, средняя стоимость на одно учреждение - 12 тыс. рублей
59 x 12 тыс. руб. = 708000 руб.
5.Расчет затрат на установку системы оповещения людей о пожаре.
56 ОУ, средняя стоимость на одно учреждение - 37 тыс. рублей
56 x 37 тыс. руб. = 2072000 руб.
6.Расчеты на приобретение первичных средств пожаротушения.
59 ОУ, средняя стоимость огнетушителя - 0,5 тыс. руб.
59 x 10 x 0,5 тыс. руб. = 295000 руб.
7.Расчет на замену и установку распашных металлических решеток.
59 ОУ, средняя стоимость на одно учреждение составляет 20,0 тыс. руб.
59 x 20 тыс. руб. = 1180000 руб.
8.Расчет на обеспечение наглядными пособиями, учебно-методической литературой и нормативными правовыми документами и оборудование стендов-уголков по пожарной безопасности в образовательных учреждениях
59 ОУ, средняя стоимость расходов на одно учреждение - 5,0 тыс. руб.
59 x 5 тыс. руб. = 295000 руб.
ИТОГО: 17487120 руб.
СМЕТА РАСХОДОВ
на укрепление пожарной безопасности образовательных учреждений
г. Октябрьского по Республиканской целевой программе
на 2006 - 2010 гг. "Пожарная безопасность образовательных
учреждений Республики Башкортостан"
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
N Наименование мероприятий Объем финансирования, тыс. рублей Ответ-
Всего 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. ствен.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Проведение огнезащитной 1 163,52 - - 1 163,53 - - ГОО,
обработки деревянных ОГПН
конструкций чердачных
помещений ОУ
2. Проведение замера
сопротивления изоляции 708,0 354,0 - 354,0 - - -"-
электропроводки и
электрооборудования
3. Проектирование,
приобретение, монтаж 11 000,0 2 200,0 2 200,0 2 200,0 2 200,0 2 200,0 -"-
систем автоматической
пожарной сигнализации
4. Обслуживание установок 750,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 -"-
пожарной автоматики ОУ
5. Приобретение первичных 295,0 295,0 - - - - -"-
средств пожаротушения
6. Установка системы 2 072,0 414,4 414,4 414,4 414,4 414,4 -"-
оповещения людей о
пожаре
7. Приобретение
индивидуальных средств
фильтрующего действия
защиты органов дыхания 33,6 33,6 - - - - ГОО,
для обслуживающего ОГПН
персонала Д\\Д и школы-
интерната.
8. Обеспечение наглядными
пособиями, учебно-
методической литературой 295,0 59,0 59,0 59,0 59,0 59,0 -"-
и нормативными
документами и
оборудование стендов-
уголков по пожарной
безопасности ОУ
9. Замена и установка
распашных металлических 1 180,0 236,0 236,0 236,0 236,0 236,0 ГОО
решеток
ИТОГО: 17 487,12 3 742,0 3 059,4 4 576,92 3 059,4 3 059,4 ГОО