Приложение к Решению от 28.06.2017 г № 12/14 Положение
Положение об управлении по физической культуре и спорту администрации городского округа город уфа республики башкортостан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Учредителем Управления является муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.2.Управление является отраслевым органом в составе структуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация), непосредственно подчиняется главе Администрации и осуществляет свою деятельность под руководством курирующего заместителя главы Администрации.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан, со своим наименованием на русском и башкирском языках и иные официальные атрибуты.
Управление имеет статус муниципального казенного учреждения.
1.5.Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Управление имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, регулирующими бюджетные отношения.
1.6.Управление осуществляет функции главного распорядителя средств, полученных из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также функции главного администратора доходов бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан, городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.7.Полное наименование Управления: Управление по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Сокращенное наименование Управления: УФКиС Администрации ГО г. Уфа РБ.
1.8.Место нахождения (юридический адрес) Управления: 450075, Республика Башкортостан, город Уфа, Орджоникидзевский район, улица Блюхера, дом 14.
1.9.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1.Целью деятельности Управления является обеспечение условий развития на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.2.Основными задачами Управления являются:
2.2.1.Разработка и обеспечение реализации мер по осуществлению муниципальной политики и управления в сфере физической культуры и спорта в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.
2.2.2.Обеспечение условий развития физической культуры и массового спорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, направленных на укрепление здоровья и организацию активного отдыха всех категорий населения, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности.
2.2.3.Организация проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.2.4.Создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан.
2.2.5.Общее руководство отраслью и координация деятельности всех организаций физкультурно-спортивной направленности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.2.6.Повышение уровня доступности и качества спортивной подготовки путем совершенствования системы физического воспитания в спортивных школах, развития инфраструктуры детско-юношеского спорта и приобщения детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также создания необходимых условий для самореализации спортивно-одаренных детей.
2.2.7.Укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений физкультурно-спортивной направленности путем проведения ремонта зданий и помещений учреждений, проведения мероприятий по устранению предписаний контролирующих органов, приобретения спортивного оборудования, инвентаря, экипировки для улучшения учебно-тренировочного процесса, приобретения прочего оборудования и материалов.
2.2.8.Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.
2.2.9.Участие во внедрении и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО).
2.2.10.Пропаганда здорового образа жизни и распространение передовых знаний о физической культуре и спорте, развитие в установленном порядке международных спортивных связей.
3.ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
1.1.Управление для решения поставленных задач осуществляет следующие полномочия:
1.1.1.Осуществляет отраслевое управление в сфере развития физической культуры и спорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.1.2.Взаимодействует в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции Управления, с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, отраслевыми и территориальными органами Администрации, организациями, а также должностными лицами.
1.1.3.Разрабатывает предложения по основным направлениям развития физической культуры и спорта в городском округе город Уфа Республики Башкортостан с учетом местных условий и возможностей.
1.1.4.Разрабатывает и реализует муниципальные программы развития физической культуры и спорта, координирует их выполнение.
1.1.5.Участвует в реализации действующих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственных программ Российской Федерации и государственных программ Республики Башкортостан в сфере физической культуры и спорта.
1.1.6.Организует проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан.
1.1.7.Утверждает и реализует календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе включающих физкультурные и спортивные мероприятия по осуществлению комплекса ГТО.
1.1.8.Утверждает положения (регламенты) о физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, разрабатывает общие требования к содержанию этих положений (регламентов).
1.1.9.Организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
1.1.10.Разрабатывает предложения о наделении некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
1.1.11.Разрабатывает предложения о создании центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций.
1.1.12.Способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций, путем организации проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
1.1.13.Готовит обоснование ресурсного обеспечения отрасли физической культуры и спорта.
1.1.14.Реализует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд городского округа город Уфа Республики Башкортостан и участию в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.
1.1.15.Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью физкультурно-спортивных учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности, проводит смотры-конкурсы по различным направлениям спортивного движения.
1.1.16.Осуществляет управление и координацию деятельности муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, обеспечивает их материально-техническое, организационно-методическое и кадровое обеспечение.
1.1.17.От имени Администрации осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, подведомственных Управлению:
- вносит предложение о реорганизации, изменении типа и ликвидации подведомственного муниципального учреждения, а также об утверждении устава учреждения в новой редакции или о внесении изменений в устав учреждения;
- разрабатывает проекты уставов подведомственных учреждений, а также вносимые в них изменения;
- вносит предложения о назначении руководителей подведомственных учреждений (представляет кандидатуры на должности руководителей муниципальных учреждений), а также о прекращении их полномочий;
- формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам, осуществляет финансовое обеспечение выполнения этого задания, осуществляет контроль за его выполнением;
- определяет перечень мероприятий, направленных на развитие подведомственных учреждений;
- рассматривает предложения руководителя учреждения о создании или ликвидации филиалов учреждения, открытии или закрытии его представительств;
- принимает решения о создании или ликвидации филиалов учреждения, открытии или закрытии его представительств;
- определяет перечень особо ценного движимого имущества учреждения, а также вносит в него изменения;
- вносит предложения о порядке определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
- предварительно согласовывает совершение муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- вносит в орган, осуществляющий функции и полномочия собственника имущества, предложения о закреплении за учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;
- при необходимости по согласованию с исполнителем муниципального задания вносит изменения в утвержденное муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на текущий год на соответствующие цели;
- предоставляет субсидии подведомственным муниципальным учреждениям на цели, не связанные с обеспечением выполнения муниципального задания, на основании соглашения с ними, контролирует целевое использование субсидий на иные цели;
- до начала очередного финансового года утверждает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
- заключает соглашения с подведомственными учреждениями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и муниципальными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.1.18.Определяет размер субсидии на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в пределах муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия соответствующего уполномоченного органа).
1.1.19.Устанавливает порядок определения затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также порядок расчетно-нормативных затрат на содержание имущества.
1.1.20.Утверждает план капитального ремонта в подведомственных учреждениях.
1.1.21.Осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий в сфере физической культуры и спорта из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
1.1.22.Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными городским округом город Уфа Республики Башкортостан и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1.23.В пределах своей компетенции осуществляет организацию тренировочных сборов для занимающихся спортивных школ, подведомственных Управлению.
1.1.24.Присваивает спортивные разряды "второй спортивный разряд", "третий спортивный разряд", квалификационные категории спортивных судей "спортивный судья второй категории", "спортивный судья третьей категории".
1.1.25.Учреждает "Почетную грамоту Управления", "Благодарственное письмо Управления".
1.1.26.Награждает призами, вымпелами, дипломами, грамотами, кубками и медалями победителей и призеров спортивных соревнований, тренеров и других работников физической культуры и спорта, активистов, коллективы физической культуры, структурные подразделения Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, физкультурно-спортивные организации.
1.1.27.Представляет ходатайства в Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Республики Башкортостан спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей, работников по физической культуре и спорту, представителей спортивного актива города.
1.1.28.Утверждает состав спортивных сборных команд городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с утвержденным порядком формирования и обеспечения спортивных сборных команд городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.1.29.Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение спортивных сборных команд городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с утвержденным порядком формирования и обеспечения спортивных сборных команд городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.1.30.Готовит проекты постановлений и распоряжений Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
1.1.31.Осуществляет сбор, обобщение и анализ статистической отчетности по вопросам развития физической культуры и спорта.
1.1.32.Информирует физкультурно-спортивные организации, население об утверждении и изменении нормативных и методических документов в области физической культуры и спорта.
1.1.33.Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимает по ним решения в установленный срок.
1.1.34.В рамках предоставленных полномочий представляет и защищает интересы Администрации, Управления в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в органах государственной власти, осуществляющих контроль (надзор), в органах прокуратуры, правоохранительных органах, в исполнительном производстве и иных учреждениях (организациях).
1.1.35.Представляет интересы Администрации в средствах массовой информации по вопросам развития физической культуры и спорта, разъясняет перед широкой общественностью позицию Администрации по вопросам физической культуры и спорта.
1.1.36.Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает иные договоры в целях обеспечения деятельности Управления с учетом возложенных полномочий.
1.1.37.Осуществляет иные функции, направленные на развитие физической культуры и спорта в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, в соответствии с настоящим Положением, действующим законодательством.
1.2.Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1.2.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
1.2.2.Участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Республики Башкортостан, проводимых на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.2.3.В пределах своей компетенции разрабатывать проекты нормативных правовых актов в области развития физической культуры и спорта и вносить их на рассмотрение главе Администрации.
1.2.4.Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и контролировать их исполнение.
1.2.5.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.2.6.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.
1.2.7.Проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
1.2.8.Разрабатывать и представлять главе Администрации или курирующему заместителю главы Администрации предложения по оптимизации структур и деятельности учреждений физкультурно-спортивной направленности, находящихся в ведении Управления.
1.2.9.Оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.2.10.Предоставлять субсидии, предусмотренные в бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан, некоммерческим организациям в порядке и объемах, установленных Администрацией.
1.2.11.В целях развития физической культуры и спорта осуществлять в установленном порядке взаимодействие с российскими, иностранными и международными физкультурно-спортивными организациями, осуществлять сотрудничество с зарубежными странами.
1.2.12.Использовать в установленном порядке безвозмездные поступления и добровольные пожертвования на развитие физической культуры и спорта.
1.2.13.Формировать внебюджетные источники финансирования мероприятий в сфере физической культуры и спорта.
1.2.14.В установленном порядке разрабатывать и вносить на утверждение нормы расходов на проведение спортивных мероприятий.
1.2.15.Вносить в установленном порядке предложения в Администрацию о награждении спортсменов и их тренеров за выдающиеся спортивные достижения, лиц, имеющих особые заслуги в сфере развития физической культуры и спорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.3.Управление обязано:
1.3.1.Готовить проекты распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
1.3.2.Проводить плановые и внеплановые проверки деятельности подведомственных учреждений.
1.3.3.Осуществлять контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств, предусмотренных на финансирование программ, физкультурных и спортивных мероприятий.
1.3.4.Осуществлять ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Управлению заказчиков в порядке, установленном Администрацией.
1.3.5.Участвовать в пределах компетенции в формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и проводить экономический анализ деятельности подведомственных учреждений.
1.3.6.Информировать население о деятельности Управления, в том числе путем размещения информации в информационно-коммуникационной сети Интернет.
1.3.7.Отчитываться о результатах своей деятельности перед Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрацией.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.
Заместитель начальника Управления назначается на должность начальником Управления по согласованию с главой Администрации.
2.2.Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации.
2.3.При Управлении функционирует Централизованная бухгалтерия (без статуса юридического лица). Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет и контроль финансовой деятельности Управления и муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, находящихся в ведении Управления, а также учет операций, связанных с финансированием подведомственных муниципальных учреждений.
Структура и штатное расписание Централизованной бухгалтерии при Управлении утверждаются начальником Управления по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации.
2.4.Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Управление;
- действует без доверенности от имени Управления в судебных, государственных и иных органах. Представляет Управление и сферу физической культуры и спорта города во всех органах власти, учреждениях, организациях, предприятиях, в том числе за рубежом;
- в пределах своих полномочий издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции, распределяет обязанности между сотрудниками Управления, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений, и обеспечивает контроль их исполнения;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции и материалы, подготовленные Управлением;
- заключает договоры, выдает доверенности;
- вносит предложения по структуре, штатному расписанию Управления;
- назначает и освобождает от должности сотрудников Управления в установленном законом порядке;
- принимает и увольняет работников Централизованной бухгалтерии при Управлении в соответствии с действующим законодательством;
- применяет к работникам Управления, Централизованной бухгалтерии при Управлении и руководителям подведомственных муниципальных учреждений меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- открывает и закрывает лицевые счета Управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- организует учет и сохранность переданного Управлению имущества;
- ведет прием граждан.
4.5.Сотрудники Управления, за исключением работников Централизованной бухгалтерии при Управлении, являются муниципальными служащими, имеют права и обязанности, а также несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Классный чин, надбавка за особые условия службы и стаж муниципальным служащим устанавливаются распоряжением Администрации.
Аттестация муниципальных служащих Управления проводится в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6.Имущество Управления составляют закрепленные за ним в установленном порядке на праве оперативного управления основные и оборотные средства, учитываемые на его отдельном балансе.
4.7.Источниками финансирования деятельности Управления являются средства, поступающие из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4.8.Финансирование деятельности Централизованной бухгалтерии при Управлении, подведомственных учреждений осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выделяемых Управлению.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И СОТРУДНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ
3.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление; за нецелевое использование бюджетных обязательств; несоблюдение законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.
3.2.Начальник Управления, заместители начальника Управления и сотрудники Управления несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.