Приложение к Приказу от 28.06.2017 г № 529П Состав
Положение о комиссии по организации и проведению конкурса на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах республики башкортостан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комиссия по организации и проведению конкурса на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Республики Башкортостан (далее - Комиссия) действует на постоянной основе, образуется в целях организации и проведения конкурса на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Республики Башкортостан.
1.2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.
2.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Комиссия выполняет следующие функции:
принимает решение по итогам рассмотрения заявок;
определяет победителя конкурса;
совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Комиссия выполняет следующие задачи:
участие в организации и проведении конкурса на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Республики Башкортостан;
вскрытие конвертов и ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
рассмотрение принятых заявок и ведение протокола рассмотрения заявок;
осуществление оценки и сопоставление заявок, ведение протокола оценки и сопоставление заявок.
4.ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Принципами деятельности Комиссии являются:
создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;
добросовестная конкуренция;
эффективное использование водных биологических ресурсов;
доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости проведения.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1.Комиссию возглавляет председатель - заместитель министра природопользования и экологии Республики Башкортостан, в отсутствие председателя Комиссию возглавляет заместитель председателя Комиссии - начальник Отдела охраны и надзора за использованием объектов животного мира Минэкологии РБ.
5.2.Организационную работу выполняет ответственный секретарь Комиссии.
5.3.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа состава членов Комиссии.
5.4.Комиссия несет ответственность за соответствие принятых решений действующему законодательству.
5.5.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет 1 голос. При голосовании член Комиссии голосует "за" либо "против". В случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
5.6.Председатель Комиссии (в отсутствие председателя - заместитель председателя Комиссии):
проводит заседания Комиссии;
назначает дату и время проведения заседания Комиссии;
за 10 рабочих дней уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;
принимает решение по процедурным вопросам и подводит итоги Конкурса;
утверждает протокол заседания Комиссии;
утверждает документацию о проведении конкурса.
5.7.Члены Комиссии:
участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы заседаний Комиссии;
вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Комиссии;
в случае несогласия с принятым большинством голосов решением Комиссии имеют право изложить в письменной форме свое особое мнение, которое включается в протокол заседания Комиссии;
вправе потребовать от заявителя разъяснений положений заявки и прилагаемых к ней документов;
содействуют реализации решений Комиссии.
5.8.Комиссия обязана:
- обеспечить прием и регистрацию заявок и прилагаемых документов, подаваемых в запечатанных конвертах или в электронном виде;
- оформлять решения протоколами;
- осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством;
- не разглашать сведения, имеющие служебный или конфиденциальный характер.
5.9.Комиссия вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поступившим в электронной форме, которые поступают организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, указанное в подпункте "б" пункта 27 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 264 (далее - Правила), а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 28 Правил.
При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в Комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается.
Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
5.10.Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио - и видеозапись.
5.11.Комиссия в течение одного рабочего дня со дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в Федеральной налоговой службе;
б) сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней до дня окончания подачи заявок) - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
г) копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - в Федеральной антимонопольной службе;
д) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" пункта 27 Правил, на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.
5.12.В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня на бумажном носителе.
5.13.Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 5.11 настоящего Положения, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.14.Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, прошиты и заверены печатью (при наличии печати) заявителя. Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктами 27 и 28 Правил.
5.15.В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, передает этому заявителю проект договора для подписания.
5.16.Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 12 Правил, а также достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии с пунктом 27 Правил.
Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
5.17.На основании результатов рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил.
5.18.Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления Комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатора конкурса в день его подписания.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Комиссией, решениях в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.
В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомление о принятом Комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии Правилами.
5.19.Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов в соответствии с пунктами 50 - 56 Правил.
Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
5.20.Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день оценки и сопоставления заявок и подведению итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, один из них хранится у председателя комиссии, два передаются организатору конкурса.
Организатор конкурса в течение одного рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора для подписания.
5.21.Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте Минэкологии РБ (www.mprrb.ru.) в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.