Приложение к Решению от 02.03.2006 г № 1-6/87 Положение
Положение по организации пассажирских перевозок в границах городского округа город салават республики башкортостан
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - округ).
1.2.Требования настоящего Положения являются обязательными для:
1.2.1.Юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, организующих и осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров по маршрутам общего пользования в границах округа.
1.2.2.Органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления деятельностью по удовлетворению потребностей населения в пассажирских перевозках и обеспечению безопасности этих перевозок.
1.2.3.Органов и должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозочным процессом и техническим состоянием автотранспортных средств, при проведении проверок на территории округа.
1.3.Юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, организующие и осуществляющие деятельность, связанную с перевозкой пассажиров по маршрутам общего пользования в границах округа, должны знать и строго выполнять: Устав автомобильного транспорта РСФСР, Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, Правила дорожного движения Российской Федерации, Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, Типовое положение о линейном контроле предприятий горэлектротранспорта, Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов и др.
1.4.Целью и задачами организации пассажирских перевозок является:
- полное удовлетворение потребности населения округа в пассажирских перевозках;
- координация взаимодействия всех видов городского транспорта;
- обеспечение необходимого качества предоставления услуг, комфорта и высокой культуры обслуживания пассажиров;
- соблюдение санитарно-гигиенических и экологических требований;
- обеспечение безопасности перевозок пассажирским транспортом;
- создание здоровой конкуренции среди перевозчиков.
1.5.Организация и осуществление пассажирских перевозок по маршрутам общего пользования включает:
- изучение пассажиропотока;
- разработку рациональных маршрутных схем, предусматривающих открытие новых и изменение существующих маршрутов;
- выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах;
- составление расписания движения транспортных средств на закрепленных маршрутах;
- управление движением транспортных средств и оперативный контроль за регулярностью движения;
- создание оптимальных условий для ожидания пассажирского транспорта, посадки и высадки пассажиров на промежуточных остановочных пунктах;
- обеспечение участников движения информацией о начале, окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршруте;
- координацию взаимодействия всех видов городского транспорта.
1.6.Развитие автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта осуществляется посредством республиканских и муниципальных программ, которые утверждаются Законодательным Собранием (Курултаем) Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и финансируются за счет соответствующих бюджетов.
1.7.Движение транспорта общего пользования в границах округа организуется по расписаниям.
1.8.В зависимости от величины и распределения пассажиропотоков на маршруте работа транспорта общего пользования может организовываться обычным, полуэкспрессным (скорым) или экспрессным режимом движения или режимом движения по системе укороченных и спаренных рейсов.
II.Термины, используемые в данном положении
В Положении используются следующие основные термины и понятия:
2.1.Маршрутный автобус - предназначенное для перевозки пассажиров автотранспортное средство категории М3 класса А1, осуществляющее перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования, в границах городского округа;
2.2.Маршрутный таксомотор - автобус малой и особо малой вместимости категории М2 класса В1, осуществляющий перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования в границах городского округа;
2.3.Такси - легковой таксомотор, обслуживающий пассажиров по заказам в границах городского округа;
2.4.Трамвай - один из видов электротранспорта, обслуживающий пассажиров на маршруте общего пользования;
2.5.Транспорт общего пользования - это общественный пассажирский транспорт, который открыт для общего пользования.
Для транспорта общего пользования характерно:
а) осуществление перевозки коммерческой организацией, т.е. организацией, извлекающей прибыль из данного вида деятельности;
б) обязанность этой организации в соответствии с законом, иным правовым актом, выданным организации разрешением (лицензией) осуществлять перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.
2.6.Вид пассажирских перевозок - характеристика перевозок по следующим основным признакам:
а) регулярности осуществления:
- регулярные (перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках);
- разовые (единичные перевозки по маршруту, определяемому заказчиком: юридическим или физическим лицом);
б) территориальному:
- городские;
- пригородные;
- междугородные;
в) по назначению:
- общего пользования социального значения;
- общего пользования коммерческие;
- специальные (школьные, вахтовые, доставка работников на производственные объекты, удаленные от общих линий пассажирского транспорта);
- заказные перевозки (по заказам юридических и физических лиц).
2.7.Маршрут общего пользования - установленный и соответственно оборудованный путь следования пассажирского транспорта между начальным и конечным пунктами в границах городского округа.
2.8.Промежуточный остановочный пункт - автопавильон, предназначенный для обслуживания пассажиров на маршрутах и оборудованный соответствующими справочно-информационными материалами.
2.9.Расписание движения - график, таблица, содержащие сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейса.
2.10.Режим труда и отдыха - установленный распорядок, регламентирующий определенное чередование времени работы и отдыха водителей на протяжении рабочей смены, недели, месяца и года.
2.11.Опасные участки - это участок автомобильной дороги (пути), проезд по которому сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия, либо с повышенной тяжестью их последствий; движение по которому связано с существенным изменением режимов движения и на котором установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки, либо проведены иные организационно-технические мероприятия.
2.12.Тариф - свод ставок оплаты перевозки пассажиров и багажа.
2.13.Перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее разрешение (лицензию) установленного образца на осуществление пассажирских перевозок.
2.14.Билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на проезд в транспорте общего пользования и подтверждающий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком.
2.15.Договор перевозки пассажира - по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевести пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. Договор перевозки пассажира является двусторонним и возмездным. Обладание рядом категорий пассажиров правом на льготный проезд соответствующими видами транспорта не лишает данный договор возмездного характера.
2.16.Рейс - путь автобуса от начального до конечного пункта маршрута.
2.17.Генеральный заказчик - отдел (структурное подразделение) Администрации округа, уполномоченный главой Администрации округа на организацию управления и регулирование деятельности перевозчиков в общей системе пассажирского транспорта, размещение муниципального заказа на транспортные услуги населению в границах округа.
2.18.Заказчик - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, имеющие потребность в перевозке своих работников, служащих, членов общественных организаций и т.п., не имеющие собственного транспорта для удовлетворения собственных потребностей.
2.19.Паспорт маршрута - основной документ, характеризующий: маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, стоимость проезда, состояние дороги, а также работу транспорта на закрепленных маршрутах с момента их открытия.
2.20.Объекты дорожной инфраструктуры - сооружения и устройства (автовокзал, автопавильоны, дорожные знаки, светофоры, посадочные площадки, разворотные площадки, стоянки), расположенные на пути следования маршрутов для организации перевозок и обслуживания пассажиров.
III.Классификация маршрутов в границах городского округа
3.1.Маршруты должны обеспечивать транспортную связь жилых и промышленных районов округа, связь с предприятиями культурно-бытового и спортивно-оздоровительного назначения, вокзалом и т.д.
3.2.Маршруты в границах округа в соответствии со спецификой обслуживания населения подразделяются на:
- социально значимые маршруты общего пользования - это автобусные и трамвайные маршруты, на которых обслуживается большой круг пассажиров, в том числе имеющих право льготного проезда в соответствии с законодательством РФ, РБ и нормативными актами органов местного самоуправления. Перевозка пассажиров по этим маршрутам производится по тарифам, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан и Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан, с компенсацией потерянных доходов из соответствующих бюджетов ( Постановление Правительства Республики Башкортостан N 105 от 31.05.2005 "Об изменении стоимости проезда на маршрутах городского автомобильного транспорта общего пользования" и решения Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан N 1-5/74 от 19.01.2006);
- коммерческие маршруты общего пользования - маршруты, организуемые на принципах самофинансирования и самоокупаемости в дополнение к социально значимым маршрутам либо организуемые новые маршруты для наиболее полного удовлетворения населения в пассажирских перевозках;
- специальные городские маршруты общего пользования социального значения, организуемые для доставки населения к садовым участкам, в промышленную зону (южную и северную), организуемые в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения;
- специальные вахтовые маршруты, организуемые предприятиями и организациями для доставки своих работников до места работы и обратно;
- специальные школьные маршруты, организуемые для доставки школьников к месту учебы и обратно и для туристско-экскурсионных целей;
- специальные маршруты - перевозка пассажиров легковыми таксомоторами (далее по тексту - такси) по вызову;
- временные маршруты общего пользования, вводимые при возникновении непредвиденных ситуаций на улично-дорожной сети, закрытия отдельных участков, транспортных узлов и площадей.
3.3.Маршруты по режимам движения подразделяются на:
- обычные маршруты со всеми остановками (со средней длиной перегона 0,4 - 0,6 км);
- полуэкспрессные маршруты, имеющие остановочные пункты в крупных пассажирообразующих и пересадочных узлах с длиной перегона от 1,0 до 2,5 км;
- экспрессные маршруты, имеющие минимальное количество промежуточных остановочных пунктов, связывающих крупные пассажирообразующие пункты с вокзалами и т.п.
3.4.Классификация маршрутов и виды пассажирских перевозок, определенные в п. 2.6 и п. 3.2 настоящего Положения, указываются в паспорте маршрута.
IV.Орган, осуществляющий организацию пассажирских перевозок
4.1.Для организации управления и регулирования деятельности перевозчиков в общей системе пассажирского транспорта, в структуре Администрации округа функции генерального заказчика возложены на отдел промышленности и предпринимательства в сфере производства (далее по тексту - ОПиПСП). ОПиПСП, как генеральный заказчик, выполняет следующую работу по формированию порядка движения транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки:
- согласовывает схемы движения маршрутных автобусов, маршрутных таксомоторов, трамваев;
- присваивает номера маршрутам и названия остановочным пунктам по пути следования пассажирского транспорта;
- следит за тем, чтобы количество подвижного состава на маршрутах не превышало допустимую норму (по результатам сплошного на всей городской маршрутной сети обследования пассажиропотока - раз в три года, выборочного - не реже двух раз в год, на вновь открытых маршрутах - после трех, четырех месяцев регулярной работы транспорта);
- контролирует расписания движения транспорта общего пользования на маршрутах;
- согласовывает месторасположение стоянок транспорта общего пользования;
- ведет реестр перевозчиков и их автотранспорта, работающего в системе пассажирских перевозок в границах округа;
- принимает решение об открытии нового маршрута, изменении действующего маршрута, о согласовании графика движения по заявленному маршруту и схем движения транспорта;
- утверждает паспорта маршрутов общего пользования, разработанные перевозчиком;
- анализирует работу пассажирского транспорта;
- вносит предложения организациям, на чьем балансе объекты инфраструктуры, по строительству новых, реконструкции, расширению или благоустройству объектов дорожной инфраструктуры маршрутов общего пользования;
- заключает договора с перевозчиками на право использования маршрута общего пользования и контролирует его исполнение.
V.Права и обязанности перевозчика.
Общие требования
5.1.Для решения вопросов, связанных с допуском перевозчика на маршруты общего пользования, перевозчик представляет следующую документацию:
- паспорт маршрута, согласно приложению N 4 "Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", утвержденными Приказом Министерства транспорта РФ N 200 от 31.12.1981, с последующими изменениями (далее по тексту - Правила);
- схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием опасных участков автомобильной дороги, начальных и конечных пунктов, промежуточных остановочных пунктов и расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
- расписание (график) движения транспорта общего пользования на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления транспорта общего пользования по начальному и конечному пункту, каждому промежуточному остановочному пункту, согласно приложениям N 12 - 16 Правил, указанных в абзаце первом п. 5.1 настоящего Положения и "Методических рекомендаций по организации пассажирских перевозок городским электрическим транспортом в Российской Федерации", утвержденных первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от 18.05.2001 (далее по тексту - Рекомендации);
- размер платы за проезд и провоз багажа;
- график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;
- лицензию на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
5.2.Перевозчик обеспечивает, по возможности, единообразие используемого типа подвижного состава и информационного оформления транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров на маршрутах общего пользования.
5.3.Перевозчик может на добровольных началах участвовать в финансировании мероприятий, направленных на улучшение и поддержание в надлежащем порядке объектов дорожной инфраструктуры, расположенных на маршрутах общего пользования.
5.4.Использование перевозчиками объектов дорожной инфраструктуры, расположенных на маршрутах общего пользования, осуществляется на договорной основе с балансодержателем.
5.5.Перевозчик обязан:
- получить в установленном порядке разрешение (лицензию) на право перевозки пассажиров и эксплуатацию обслуживаемых маршрутов, строго соблюдать лицензионные условия;
- выполнять перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и настоящим Положением, условиями заключенных договоров (контрактов);
- обеспечить безусловное соблюдение прав, страхование жизни и здоровья пассажира как потребителя автотранспортных услуг в соответствии с действующим законодательством;
- своевременно предоставлять органам государственной власти, в т.ч. органам статистики и органам местного самоуправления установленную отчетность по пассажирскому транспорту;
- выполнять предписания в установленные контролирующими органами сроки;
- своевременно оплачивать штрафы, налагаемые за нарушение лицензионных условий, правил дорожного движения и т.д.;
- принимать и рассматривать в установленные сроки жалобы пассажиров;
- соблюдать установленные нормативы технического обслуживания транспортных средств, регистрировать в установленном порядке проведенные технические обслуживания;
- нести ответственность за действия и упущения своих служащих и всех других юридических и физических лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти лица действуют в рамках возложенных на них в связи с данной перевозкой обязанностей;
- обеспечивать предрейсовый технический осмотр транспортных средств и медицинский осмотр водителей путем заключения договора с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
- осуществлять прием лиц на должность водителя транспортного средства в соответствии с руководящим документом РД-200 РСФСР-120071-86;
- обеспечивать соблюдение водителями режима труда и отдыха, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15;
- соблюдать установленные графики движения по маршрутам перевозки пассажиров;
- обеспечивать безопасность перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
- содержать транспортные средства в технически исправном состоянии в соответствии с нормами стандартов, выполняя требования экологических норм и к их внешнему виду.
5.6.Перевозчик имеет право:
- принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирских перевозок;
- требовать обеспечения равных условий по выполнению перевозочной деятельности;
- вносить предложения по совершенствованию маршрутной сети, открытию новых и изменению действующих маршрутов. Маршрут, сформированный перевозчиком, открывается только при соблюдении им требований, регламентируемых действующим законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и настоящим Положением.
5.7.Перевозчик несет ответственность за предоставление недостоверной информации.
VI.Порядок организации пассажирских перевозок
6.1.Организация пассажирских перевозок в системе городского пассажирского транспорта осуществляется на основании:
- муниципального заказа;
- договора с заказчиком;
- договора с генеральным заказчиком;
- свидетельства о государственной регистрации в налоговой инспекции юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
- регистрации в реестре генерального заказчика.
6.2.Муниципальный заказ на пассажирские перевозки размещается в соответствии с Положением о конкурсе по размещению муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению в границах городского округа, утвержденным решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 14.12.2005 N 1-3/55, с последующим заключением договора с победителем конкурса.
6.3.Договор генерального заказчика с перевозчиком об оказании услуг по перевозке пассажиров заключается при условии его участия и победы в конкурсе в течение 10-и дней после вынесения решения конкурсной комиссии.
6.4.Договор генерального заказчика с перевозчиком может быть заключен без проведения конкурса в случае:
- срочной необходимости в перевозках, например, вследствие чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем проведение конкурса на осуществление пассажирских перевозок маршрутным автомобильным транспортом нецелесообразно;
- когда на заключение договора об оказании услуг по перевозке пассажиров в системе городского пассажирского транспорта претендует один перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров по социальному заказу и по тарифам, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан, Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан, с финансированием потерянных доходов из соответствующего бюджета.
6.5.Договор заказчика с перевозчиком заключается на основании письменного обращения заказчика к перевозчику, с обоснованием необходимости пассажирских перевозок для доставки своих работников к местам работы и обратно. Перевозка пассажиров в этом случае осуществляется по специальным городским маршрутам общего пользования.
Перевозка пассажиров по социально значимым маршрутам общего пользования
6.6.Организация перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам общего пользования производится в соответствии с Правилами, указанными в абз. 1 п. 5.1 и в порядке, установленном настоящим Положением. Тарифы за проезд на автобусе утверждаются Правительством Республики Башкортостан с финансированием потерянных доходов из республиканского бюджета.
6.7.Организация перевозки пассажиров электрическим транспортом по социально значимым маршрутам общего пользования производится в соответствии с Рекомендациями, указанными в абз. 3 п. 5.1 и в порядке, установленном настоящим Положением. Тарифы за проезд на трамвае утверждаются Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан с финансированием потерянных доходов из соответствующих бюджетов.
6.8.Допуск перевозчика на социально значимые маршруты общего пользования осуществляется на договорной основе с предоставлением пакета документов, указанных в п. 5.1 настоящего Положения.
6.8.1.Разрешение или отказ в переоформлении действующего маршрута общего пользования принимается в течение 10 календарных дней с момента получения документов от перевозчика. В переоформлении документов действующего маршрута может быть отказано в следующих случаях:
- предоставление документов в неполном объеме;
- неправильное оформление представленных документов;
- несоответствие маршрута требованиям настоящего Положения.
Перевозка пассажиров по коммерческим маршрутам общего пользования
6.9.Перевозки пассажиров по коммерческим маршрутам общего пользования организуются в режиме маршрутных таксомоторных перевозок в соответствии с Правилами, указанными в п. 5.1 настоящего Положения.
6.9.1.Перевозки пассажиров по коммерческим маршрутам общего пользования могут совпадать полностью либо частично, но не более 30% пути следования социально значимых маршрутов общего пользования.
6.9.2.В целях обеспечения условий безопасности перевозки пассажиров, с учетом насыщенности социально значимых маршрутов общего пользования подвижным составом, объем перевозок по коммерческим маршрутам общего пользования полностью совпадающими по пути следования с этими маршрутами не должен превышать 10% общего объема перевозок пассажиров.
6.9.3.В случае необеспечения потребности населения в пассажирских перевозках основным перевозчиком на социально значимых маршрутах общего пользования объем перевозок по коммерческим маршрутам общего пользования, совпадающих полностью с этими маршрутами, будет пересматриваться с учетом резерва пропускной способности транспортных узлов и остановок на маршрутах.
6.10.Перевозки организуются с целью предоставления населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет:
- перевозки пассажиров только на местах для сидения;
- приближения остановочных пунктов к местам скопления пассажиров;
- остановок в пути следования по требованию пассажиров исключительно на специально оборудованных остановочных площадках "по требованию" при работе в экспрессном или полуэкспрессном режимах;
- организации маршрутов по улицам и дорогам, позволяющим безопасно эксплуатировать маршрутные таксомоторы.
6.11.Движение маршрутных таксомоторов осуществляется по расписаниям, составленным на основе материалов обследования пассажиропотоков.
6.12.Нормирование скоростей движения маршрутных таксомоторов производится аналогично нормированию скоростей движения маршрутных автобусов на маршрутах общего пользования (п.п. 30 - 33 Правил, указанных в абз. 1 п. 5.1 настоящего Положения).
6.13.Перевозки выполняются для обслуживания транспортных связей вокзалов, больничных комплексов, кладбищ с центральными районами города, торговых и культурных центров между собой и с жилыми массивами, жилых массивов с местами массового отдыха и т.д.
6.14.Перевозки осуществляются на направлениях, совмещенных с маршрутами других видов транспорта, дополняя их в часы "пик" и осуществляя основные перевозки в межпиковое время, а также для транспортных связей в ночное время, как на самостоятельных, так и на совмещенных маршрутах.
6.15.Взимание денег за проезд с пассажира непосредственно водителем запрещается.
6.16.Допуск перевозчика на коммерческий маршрут общего пользования осуществляется в соответствии с разделом 6 и предоставлением пакета документов, предусмотренных п. 5.1 настоящего Положения.
6.16.1 Разрешение или отказ в переоформлении действующего маршрута общего пользования принимается в течение 10 календарных дней с момента получения документов от перевозчика. В переоформлении документов действующего маршрута может быть отказано в следующих случаях:
- предоставление документов в неполном объеме;
- неправильное оформление представленных документов;
- несоответствие маршрута требованиям настоящего Положения.
Перевозка пассажиров по специальным маршрутам общего пользования
6.17.Перевозка пассажиров по специальным маршрутам общего пользования организуется в соответствии с Правилами, указанными в п. 5.1 настоящего Положения и для целей:
- доставки населения в сады-огороды;
- доставки населения в промышленные зоны до места работы и обратно.
6.18.Перевозка пассажиров к садовым участкам и в промышленные зоны (южную и северную) до места работы и обратно организуется на условиях, указанных в п. 3.2 настоящего Положения.
6.19.Перевозка пассажиров по специальным школьным и вахтовым маршрутам организуется в соответствии с Правилами, указанными в п. 5.1 настоящего Положения.
6.20.Допуск перевозчика на специальный маршрут осуществляется на основании предоставляемого перевозчиком пакета документов согласно п. 5.1 настоящего Положения.
6.20.1.Разрешение или отказ в переоформлении действующих специальных маршрутов общего пользования принимается в течение 10 календарных дней с момента получения документов от перевозчика. В переоформлении документов действующего маршрута может быть отказано в следующих случаях:
- предоставление документов в неполном объеме;
- неправильное оформление представленных документов;
- несоответствие маршрута требованиям настоящего Положения.
6.21.При организации школьных перевозок должны выполняться, кроме требований, указанных в пп. 5.12 - 5.17 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2, ниже перечисленные требования:
- перевозка детей автобусами должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар. Скорость движения выбирается водителем (а при сопровождении - старшим по его обеспечению) в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/час;
- об организации школьных перевозок, массовых перевозок детей (в лагеря труда и отдыха и т.д.) уведомляются органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее по тексту - ГИБДД) для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте и решения вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами. Уведомление органов ГИБДД представляется перевозчику при оформлении заказа на перевозку;
- перевозка детей осуществляется при условии сопровождения группы преподавателями или специально назначенными взрослыми. В процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса. Для сопровождения детей, перевозимых колонной автобусов, выделяются медицинские работники;
- окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;
- водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;
- при организации школьных перевозок перевозчик обязан устанавливать на действующих маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку школьников;
- установить на автобусах, осуществляющих перевозку только школьников, лобовые и боковые трафареты с надписью "Школьный" и опознавательные знаки - цветное изображение дорожного знака 1.23 Правил дорожного движения РФ.
6.22.Предприятия и организации, в случаях, когда маршруты общего пользования проходят по подъездным путям, находящимся на их балансе или дорогам, закрепленным за ними решением органа местного самоуправления, обязаны содержать их в исправном состоянии, обеспечивая безопасное движение маршрутных автобусов и таксомоторов, а также предоставлять для их стоянки оборудованные площадки на конечных пунктах.
Перевозка пассажиров легковыми таксомоторами
6.23.Организация перевозки пассажиров такси осуществляется в порядке, установленном Правилами, указанными в п. 5.1 настоящего Положения.
6.24.Такси должны быть технически исправны, обеспечивая безопасность движения, иметь соответствующую экипировку внутри и снаружи автомобиля.
6.25.Для решения вопросов, связанных с допуском перевозчика на муниципальные маршруты в границах округа, он предоставляет генеральному заказчику свидетельство о государственной регистрации в налоговой инспекции юридических лиц или индивидуальных предпринимателей для внесения его в реестр перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров в границах округа.
VII.Объекты дорожной инфраструктуры
7.1.Автовокзал.
7.1.1.Размещение автовокзала должно обеспечивать удобное обслуживание пассажиров. Работа автобусного вокзала (автовокзал) организуется в соответствии с "Типовым положением об автобусном вокзале (автостанции) Министерства автомобильного транспорта РСФСР" (приложение 23 Правил).
7.1.2.Для удобства доставки пассажиров, прибывающих на автовокзал с других населенных пунктов, до места назначения в границах округа, на автовокзале выделяется территория для стоянки маршрутных автобусов, маршрутных таксомоторов и такси, работающих в границах округа.
7.1.2.1.На выделенной территории должны быть перроны для входа пассажиров в маршрутные автобусы и таксомоторы, а также площадки для стоянки маршрутных автобусов и таксомоторов, такси.
7.1.2.2.Перевозчик использует дорожную инфраструктуру автовокзала на договорных условиях с ним.
7.1.2.3.Не допускается заезд любого другого вида автотранспорта на территорию автовокзала без соответствующего разрешения.
7.1.3.Для стоянки автотранспорта (приезжающий на автовокзал для личных целей) отводится привокзальная площадка, оборудованная в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2.Остановочные пункты маршрутов общего пользования.
7.2.1.Остановочные пункты маршрутов общего пользования должны размещаться вблизи пассажирообразующих и пассажиропоглощающих пунктов: жилых массивов, предприятий, культурно-бытовых учреждений, торговых центров, мест массового отдыха, железнодорожных станций и т.д.
7.2.2.В зависимости от специфики пассажиропотока и его периодических изменений промежуточные остановочные пункты по времени работы подразделяются на постоянные, временные и "по требованию".
7.2.2.1.Постоянные остановочные пункты устанавливаются в местах с устойчивым и значительным пассажирооборотом, и остановка на них транспорта общего требования обязательна.
7.2.2.2.Временные остановочные пункты устанавливаются при неустойчивом пассажирообороте. В часы уменьшения пассажирооборота общественный транспорт на них не останавливается. Временные остановочные пункты устанавливаются также в случаях ремонта дорожного полотна на отдельных участках маршрута и в других случаях.
7.2.2.3.Остановочные пункты "по требованию" пассажиров устанавливаются в местах с неустойчивым пассажирооборотом.
7.2.2.4.Минимальное расстояние между остановочными пунктами на обычных регулярных маршрутах общего пользования должно составлять 300 - 400 метров, максимальное - не более 800 - 1000 метров.
7.2.3.Остановочные пункты маршрутов общего пользования оборудуются в соответствии с "Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов" (приложение N 21 Правил) и "Техническими условиями на расположение, параметры и оборудование остановочных пунктов городского общественного транспорта" (приложение 22 Правил).
7.2.3.1.На начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах маршрутов общего пользования при интервале движения менее 20 мин. вывешиваются показатели интервалов, при интервале более 20 мин. - почасовые расписания движения автобусов по данному остановочному пункту.
7.2.3.2.На остановочных пунктах, где нет автовокзалов, указатели остановок и расписания вывешивают перевозчики.
7.2.4.Электротранспорт, работающий на регулярных маршрутах общего пользования, и остановочные пункты маршрутов оборудуются в соответствии с ГОСТ 25869 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава городского пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и помещений станций. Общие технические условия".
7.2.5.Выбор местоположения остановочных пунктов транспорта общего пользования производится перевозчиками в соответствии с действующими нормативными документами. При этом должны быть соблюдены условия обеспечения максимального удобства пассажиров, необходимой видимости остановок и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне. Местоположение остановочных пунктов маршрутов общего пользования согласовывается с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором округа, органами Государственной автомобильной инспекции (далее по тексту - ГИБДЦ) и утверждается Администрацией округа.
7.2.6.Порядок содержания и уборки остановочных пунктов транспорта общего пользования, тротуаров и пешеходных дорожек, обеспечивающих движение пешеходов к остановке, определяется Администрацией округа.
7.2.7.Порядок и условия присвоения наименования остановкам по пути следования маршрутов общего пользования определяются Администрацией округа.
7.2.8.Обустройство вновь открываемых коммерческих маршрутов осуществляется за счет средств перевозчика.
7.2.9.Запрещается стоянка общественного автотранспорта в необорудованных местах в соответствии с п. 7.2.3 настоящего Положения.
7.3.Оборудование стоянок легковых такси.
7.3.1.Стоянки такси размещаются на территории городского округа с учетом спроса пассажиров.
7.3.2.Количество стоянок в округе определяется с учетом списочного состава такси у перевозчика из расчета не менее одной на 2 кв. км площади территории округа.
7.3.3.Количество таксомоторных стоянок на 1 кв. км территории увеличивается в местах размещения городских площадей, стадионов, парков, рынков, универмагов, универсамов, вокзалов, гостиниц и т.д.
7.3.4.План размещения стоянок разрабатывает генеральный заказчик с утверждением его постановлением Администрации округа. Места размещения стоянок на улицах и площадях города, порядок поворотов на стоянку и выезда, расстановки легковых такси на стоянках согласовываются с органами ГИБДД.
7.3.5.На каждую стоянку составляется паспорт (приложение 33 Правил), они оборудуются указателями в соответствии с действующим ГОСТом.
7.3.6.Время работы стоянок такси определяется спросом населения и может быть круглогодичным, сезонным, круглосуточным или ограничиваться часами.
7.3.7.Стоянки такси, действующие в вечернее и ночное время, должны быть освещены.
7.3.8.Запрещается стоянка такси в необорудованных местах в соответствии с п. 7.3.5 настоящего Положения.
VIII.Оформление транспорта общего пользования
8.1.Внешнее и внутреннее оформление транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования, производится в соответствии с "Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов" (приложение N 21 Правил).
8.1.1.Внешнее оформление включает:
- передний и задний указатели номера маршрута;
- боковой указатель номера маршрута, совмещенный с описанием следования;
- боковой указатель стоимости проезда;
- передний и боковой указатели режима работы (для автотранспорта, работающего в режиме маршрутного таксомотора, экспресса или полуэкспресса, такси);
- на кузове маршрутного таксомотора с правой стороны по ходу устанавливается указатель с надписью "Маршрутный таксомотор".
- на кузове такси наносятся отличительные знаки или устанавливается оборудование в соответствии с действующим ГОСТом.
8.1.2.Внутреннее оформление должно иметь следующий справочно-информационный материал:
- информация о перевозчике (наименование организации - для юридического лица, Ф.И.О. - для частного предпринимателя, а также адрес и номер контактного телефона);
- визитная карточка водителя и кондуктора;
- лицензионная карточка, размещенная в месте, определенном транспортной инспекцией дорожного надзора;
- карточка индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в едином реестре перевозчиков генерального заказчика;
- действующий тариф на проезд и провоз багажа;
- перечень категорий пассажиров, которым предоставляется право льготного проезда или информация об отсутствии льгот по оплате проезда на данном маршруте;
- номера телефонов организаций, осуществляющих контроль за выполнением лицензионных и договорных обязательств;
- схема движения с указанием остановочных пунктов (в ксерокопии, заверенной печатью перевозчика);
- правила перевозки пассажиров.
XI.Безопасность дорожного движения
9.1.Безопасность движения автобусов, маршрутных таксомоторов, трамваев, такси является основным условием при организации пассажирских перевозок. Организация перевозочного процесса осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);
- " Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 N 2 (с последующими изменениями и дополнениями);
- " Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 N 27 (с последующими изменениями и дополнениями);
- "Типовым положением об отделе безопасности и линейного контроля предприятий горэлектротранспорта", утвержденным Минтрансом РФ от 18.09.1997 (с последующими изменениями и дополнениями);
- другими.
9.2.Специалисты перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров, и частные предприниматели должны иметь квалификационную подготовку, согласно требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 N 75.
9.2.1.Лица, занимающие должности исполнительных руководителей и специалистов, должны пройти аттестацию, согласно требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11.03.1994 N 13/11.
X.Условия и порядок проезда пассажиров
10.1.Посадка и высадка пассажиров может осуществляться только на остановочных пунктах. При наличии на маршруте остановок "по требованию" пассажир должен заблаговременно известить водителя о необходимости остановки транспортного средства. При нахождении пассажиров на остановочном пункте "по требованию" водитель обязан остановить транспортное средство.
10.2.Пассажир при поездке обязан хранить приобретенный проездной документ в течение всего времени поездки и предъявить его или документ, подтверждающий право на льготный проезд, по первому требованию лиц, специально уполномоченных на проведение контроля.
10.3.Кондуктор вправе при посадке пассажиров периодически напоминать о необходимости оплаты проезда.
10.4.Посадка и высадка пассажиров производится в следующей последовательности:
а) в транспорте общего пользования, имеющем одну дверь - сначала высадка, а затем посадка;
б) в транспорте общего пользования, имеющем две двери - высадка пассажиров через обе двери, а посадка через заднюю дверь;
в) в транспорте общего пользования, имеющем 3 двери - высадка через все двери, а посадка через заднюю и среднюю двери.
10.5.Правом посадки через переднюю дверь транспорта общего пользования пользуются пассажиры с детьми дошкольного возраста, беременные женщины, инвалиды и престарелые граждане.
10.6.Пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 7 лет включительно, если он не занимает отдельного места.
При следовании с пассажиром нескольких детей в возрасте до 7 лет включительно, на каждого ребенка, кроме одного, приобретаются проездные билеты.
10.7.Водитель обязан отправлять транспорт общего пользования от остановки только с закрытыми дверями после полного окончания высадки и посадки пассажиров.
10.7.1.Кондуктор должен четко и правильно объявлять остановки, а при изменении маршрута следования объявлять об этом на каждом остановочном пункте. Переполнение салона сверх установленной общей вместимости, установленной для конкретного типа транспортного средства, не допускается.
10.8.В случае снятия транспорта общего пользования с маршрута, в связи с неисправностью, аварией и т.п., выданные пассажирам проездные документы действительны для проезда в другом транспортном средстве этого же маршрута и того же вида транспорта. Пересадка пассажиров в другой подвижной состав производится водителем (кондуктором) снятого с маршрута транспорта общего пользования.
10.9.При поездке в транспорте общего пользования категорически запрещается: проезд пассажиров в нетрезвом состоянии, курение пассажиров и водителя (кондуктора) в салоне, громкая музыка, открывание окон без разрешения водителя, провоз запрещенных к перевозке вещей (огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, ядовитые, едкие, зловонные вещества; огнестрельное оружие без чехлов; предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров, предметы, и т.п.).
10.10.Посадка-высадка пассажиров в такси возможна: на специально оборудованных таксомоторных стоянках; на участках улично-дорожной сети, где разрешена остановка соответствующего подвижного состава; в местах подачи такси по заказам пассажиров.
10.11.Остановка такси, движущегося в потоке далее второго ряда, не допускается.
10.12.Не разрешается останавливать и занимать такси в местах, где Правилами дорожного движения запрещена остановка и стоянка транспортных средств, а именно: ближе 15 метров от перекрестка улиц, указателей остановок автобуса, трамвая; в пешеходных переходах и в местах въездов во дворы или ближе 5 метров от них, на участках улиц, имеющих ограждение тротуара.