Приложение к Решению от 08.04.2004 г № Б/Н Регламент
Регламент уфимского городского совета XXIV созыва
I.Общие положения
Статья 1.
Уфимский городской Совет <*> является представительным органом местной государственной власти на территории города Уфы и правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией Республики Башкортостан, Законами Республики Башкортостан "О местных органах государственной власти в Республике Башкортостан", "О статусе города Уфы - столицы Республики Башкортостан" к ведению городского Совета.
------------------------------
<*> Далее - Совет.
Статья 2.
Порядок деятельности Совета и его органов определяется законами Республики Башкортостан, настоящим Регламентом, положениями о комиссиях, о президиуме Уфимского городского Совета <**>.
------------------------------
<**> Далее - президиум.
Статья 3.
Деятельность Совета основывается на соблюдении прав и свобод человека и гражданина; взаимодействии с органами местного самоуправления; коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов; гласности, ответственности и подотчетности перед Советом созданных им органов, избираемых должностных лиц; законности; широком привлечении населения к управлению государственными и общественными делами; постоянном учете общественного мнения; ответственности Совета перед населением, государством, юридическими и физическими лицами.
Статья 4.
Осуществление Советом своих полномочий строится на основе активного участия в его работе каждого депутата.
В деятельности Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления каждым депутатом его прав и обязанностей, установленных Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан.
II.Сессия уфимского городского совета
Статья 5.
Основной работой Совета является сессия. Сессия проводится в форме пленарных заседаний, а также заседаний комиссий, объединенных единой повесткой дня. Продолжительность сессии определяется Советом. В работе сессии может быть сделан перерыв на срок, установленный Советом.
Статья 6.
Первая сессия вновь избранного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после избрания в Совет, не менее двух третей от числа, установленного для данного Совета.
Последующие сессии созываются президиумом по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
Статья 7.
Внеочередные сессии Совета созываются по требованию: председателя Совета, не менее 20 депутатов, главы администрации города или комиссий Совета.
Предложения о созыве внеочередной сессии Совета направляются в его президиум в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию, обоснованием необходимости ее созыва и материалов, вносимых на рассмотрение Совета.
Президиум не позднее пяти дней со времени поступления предложений о созыве внеочередной сессии рассматривает их. Внеочередная сессия созывается не позднее двух недель со времени поступления предложения о ее созыве.
Статья 8.
Решение президиума о созыве сессии не позднее чем за десять дней до ее открытия с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение, публикуется в газете "Вечерняя Уфа", передается через другие средства массовой информации.
Статья 9.
Президиум за десять дней до открытия сессии письменно сообщает депутатам о времени и месте проведения сессии, вопросах, вносимых на ее рассмотрение, обеспечивает их материалами сессии.
Статья 10.
В случае невозможности прибыть на сессию депутат в письменном виде извещает об этом Секретаря Совета с указанием причин отсутствия.
Статья 11.
Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета. Если на сессии присутствует менее двух третей от числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном сообщении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии, сообщается, что если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия считается правомочной при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета.
Статья 12.
Первую сессию Совета очередного созыва открывает и ведет председатель городской избирательной комиссии до избрания нового председателя Совета.
Последующие сессии Совета ведут председатель или его заместитель, в случае невозможности ведения ими сессий - один из членов президиума.
Статья 13.
Председательствующий на сессии Совета:
- обеспечивает выполнение настоящего Регламента;
- открывает и закрывает заседания;
- представляет слово для докладов, содокладов, выступлений, организует прения;
- ставит на голосование проекты решений и другие акты сессий, предложения депутатов по рассматриваемым на сессии вопросам и объявляет результаты голосования;
- оглашает запросы, справки, заявления и предложения, поступившие в Совет или секретариат сессии, представляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также замечаний по ведению сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
- обеспечивает порядок в зале заседаний;
- организует ведение стенограмм заседания сессии и подписывает протокол.
Председательствующий на заседании сессии способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений. Председательствующий организует проведение консультаций с группами депутатов в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы сессии.
Председательствующий воздерживается от комментариев оценки выступления депутатов.
Статья 14.
На время проведения сессии Совета образуется секретариат сессии. Секретариат сессии избирается из числа депутатов открытым голосованием. Предложения по персональному составу секретариата сессии вносятся президиумом. Депутаты вправе внести свои предложения по персональному составу секретариата.
Статья 15.
Секретариат сессии Совета в период ее работы организует ведение протокола заседаний сессии, ведет запись желающих выступить, учет депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов депутатов, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии.
Секретариат представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других депутатских инициативах. По окончании сессии секретариат представляет протокол заседания сессии на подпись председательствующему.
Статья 16.
Предложения по формированию повестки дня и порядку работы сессии, поступившие в ходе ее подготовки с учетом мнений комиссий, обобщаются президиумом и вносятся на рассмотрение Совета.
Статья 17.
Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению председателя Совета.
Подлежат обязательному включению в повестку дня сессии Совета предложения главы администрации города, касающиеся разработки и утверждения планов и программ развития города; изменения статуса объектов собственности; получения и использования финансовых ресурсов; уточнения городского бюджета; укрепления общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, а также предложения органов прокуратуры и представляемая ими информация о незаконных действиях органов местной государственной власти.
Статья 18.
Предложения и замечания по повестке дня передаются депутатами в секретариат сессии в письменном виде, либо излагаются ими в выступлениях на сессии.
Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании в порядке их поступления. В случае, если на включении вопросов в повестку дня настаивает не менее одной трети депутатов, президиум или комиссия, слово для обоснования предложений по повестке дня сессии предоставляется двум выступающим.
Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня сессии решается путем открытого голосования по каждому предложению.
Статья 19.
Время для докладов и содокладов на пленарных заседаниях сессии устанавливается в пределах 20 минут.
Заявления о предоставлении слова в прениях направляются в секретариат сессии. Секретариат регистрирует заявления о предоставлении слова в порядке их поступления и передает председательствующему на заседании сессии.
Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут для повторных выступлений в прениях, а также выступлений при постатейном обсуждении проектов решений, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседаний, для заявлений, внесения вопросов, запросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут, по мотивам голосования, доголосования - до 1 минуты. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
В конце каждого вечернего заседания отводится до 30 минут для выступления депутатов с краткими, до 2 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по ним не открываются, решения не принимаются.
Статья 20.
Депутат выступает на заседании сессии Совета после предоставления ему слова председательствующим.
Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявления в секретариат сессии. В необходимых случаях председательствующий с согласия Совета может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.
Слово по порядку ведения заседания сессии Совета, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с рабочего места через индивидуальные микрофоны.
Председатель Совета, его заместитель, Секретарь Совета, глава администрации города, его первый заместитель, председатели комиссий Совета имеют право взять слово для выступления в любое время, но не более чем на 5 минут по вопросу ведения заседания сессии.
Статья 21.
Выступающий на сессии Совета не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В противном случае председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.
После повторного предупреждения выступающий лишается слова. При этом председательствующий вправе дать поручение оператору автоматизированной системы отключить микрофон депутата. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Микрофон может быть отключен без предупреждения, если оратор начинает говорить без разрешения председательствующего.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
Статья 22.
В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
Прекращение прений производится по решению Совета, принимаемому путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
По истечении времени, отведенного для обсуждения данного вопроса, председательствующий может поставить на голосование предложение о прекращении прений.
При постановке предложения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
Если записавшиеся не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений должны быть приобщены к материалам сессии.
Статья 23.
На каждом заседании сессии ведутся протокол и стенограмма.
В протоколе заседания указываются:
- наименование Совета, дата и место проведения сессии;
- число депутатов, избранных в Совет, число присутствующих и отсутствующих депутатов;
- повестка дня сессии Совета, фамилия и номер избирательного округа докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем внесен вопрос на рассмотрение Совета;
- фамилии, номера избирательных округов депутатов, выступающих в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Совета, - место работы и должности), а также депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", "воздержался";
- переданные председательствующему на заседаниях письменные предложения и замечания, выступления тех депутатов, которые записались для выступления на сессии, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также все вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на сессии лиц.
К протоколу сессии прилагаются тексты принятых Советом решений, список присутствующих и отсутствующих на сессии депутатов с указанием причин отсутствия, стенограмма сессии.
Решения сессии Совета по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, о прекращении прений, о принятых к сведению справок, информаций, сообщений и т.п.) отражаются в тексте протокола сессии.
Протокол заседания Совета оформляется в десятидневный срок и подписывается председательствующим на данном заседании. Стенограмма хранится на магнитном носителе.
Статья 24.
Сессии Совета являются открытыми и ведутся гласно. Совет вправе принять решение о закрытом заседании.
Глава администрации города вправе присутствовать на любых заседаниях Совета и его органов.
На заседаниях присутствуют приглашенные представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, трудовых коллективов, научных учреждений, средств массовой информации, а также другие лица, для которых отводятся специальные места в зале заседаний. Председательствующий на сессии информирует депутатов о составе приглашенных на заседание сессии.
Желающие (кроме приглашенных) присутствовать на сессии Совета должны не позднее чем за 5 дней до начала сессии обратиться к Секретарю Совета с просьбой о получении приглашения на сессию.
Приглашенные обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. В случае нарушения порядка они могут быть удалены из зала по распоряжению председательствующего.
Заседания сессии по решению Совета транслируются по телевидению. Информационные сообщения о сессии публикуются в газете "Вечерняя Уфа", а также передаются другим средствам массовой информации для освещения.
Статья 25.
По решению Совета либо его президиума возможно проведение выездного заседания сессии для более глубокого изучения депутатами рассматриваемых вопросов.
По решению президиума возможно проведение сессии без доклада. В этом случае текст доклада передается депутатам для предварительного ознакомления, а сессия начинается сразу с обсуждения доклада.
Статья 26.
По требованию Совета, председателя или заместителя председателя Совета, Секретаря Совета руководители или иные должностные лица - представители расположенных на подведомственной Совету территории государственных органов, а также общественных организаций, предприятий, учреждений обязаны явиться на заседание Совета для предоставления информации и дачи объяснений по вопросам, относящимся к компетенции Совета, а также для ответов на запросы депутатов. Неявка без уважительных причин влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
III.Образование органов совета
Статья 27.
На первой сессии очередного созыва Совет избирает председателя Совета, заместителя председателя Совета, назначает Секретаря Совета, избирает комиссии, утверждает решения комиссии об избрании председателей комиссий.
Совет избирает президиум Совета.
Председатель Совета и его заместитель
Статья 28.
Работу Совета и его президиума организует председатель. Председатель избирается из числа депутатов Совета открытым или тайным голосованием и исполняет свои обязанности на непостоянной основе до избрания председателя Совета нового созыва.
Статья 29.
Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Совета обладает каждый депутат. Депутат вправе выдвинуть и свою кандидатуру.
Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета производится на сессии. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод.
Каждый депутат вправе задавать вопросы кандидату на должность председателя Совета, высказывать свое мнение, агитировать "за" или "против" выдвинутых кандидатур.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению сессии Совета, принятому простым большинством голосов, присутствующих на сессии депутатов.
Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если за него проголосовало более половины депутатов от числа, установленного для данного Совета.
В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при выборах ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от общего числа депутатов, установленного для данного Совета, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.
Статья 30.
В своей деятельности председатель Совета подотчетен только Совету и может быть освобожден им от должности.
Вопрос об освобождении председателя Совета может быть вынесен на рассмотрение Совета по требованию не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета.
При рассмотрении вопроса об освобождении председателя Совета ему должно быть предоставлено слово для выступления.
Освобождение от должности председателя Совета проводится открытым или тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Решением Совета возможно досрочное прекращение полномочий председателя Совета по его личному заявлению и в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей.
Статья 31.
Совет по представлению председателя из числа депутатов избирает его заместителя, исполняющего свои обязанности на непостоянной основе.
В случае, если кандидатура на должность заместителя председателя Совета не получила поддержки большинства депутатов, председатель предлагает сессии другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
Выборы заместителя председателя Совета проводятся открытым или тайным голосованием.
Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.
Статья 32.
Заместитель председателя Совета решает вопросы, порученные ему Советом, председателем Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности им выполнять свои обязанности осуществляет функции председателя.
Статья 33.
Полномочия заместителя председателя Совета могут быть в любое время прекращены досрочно по решению Совета, принимаемому по представлению председателя, по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для данного Совета.
Вопрос об отзыве заместителя председателя Совета может быть возбужден депутатами и решен Советом в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва председателя Совета.
Полномочия заместителя председателя Совета могут быть прекращены досрочно и по его личному заявлению.
Секретарь Совета
Статья 34.
Организационное, правовое, техническое, материальное и иное обеспечение деятельности Совета, президиума и комиссий Совета осуществляет Секретарь Совета.
Секретарь Совета назначается на должность Советом и работает на постоянной основе.
Выдвижение кандидатуры на должность Секретаря Совета производится председателем Совета.
Секретарь Совета считается назначенным на должность, если за его кандидатуру проголосовало более половины депутатов от числа, установленного для данного Совета.
Статья 35.
В своей деятельности Секретарь Совета подотчетен только Совету и может быть освобожден от должности Советом.
Вопрос об освобождении от должности Секретаря Совета может быть внесен председателем Совета, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета.
Секретарь Совета может быть освобожден от занимаемой должности и по его личному заявлению.
IV.Президиум совета
Статья 36.
Президиум является подотчетным Совету органом и в период между сессиями осуществляет полномочия Совета.
В состав президиума входят по должности: председатель, заместитель председателя, председатели комиссий Совета.
Статья 37.
Основной формой деятельности президиума являются заседания, которые созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего состава президиума. Заседания президиума созывает и ведет председатель Совета, в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
Решения президиума принимаются большинством голосов его состава. Член президиума, не согласный с его решением, вправе изложить свою точку зрения на сессии Совета.
В заседании президиума вправе участвовать с совещательным голосом депутаты, не являющиеся членами президиума, Секретарь Совета, глава администрации города, его первые заместители, депутаты городского Совета, не являющиеся членами президиума. По приглашению президиума в его заседаниях могут участвовать представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, лица, заинтересованные в рассматриваемых вопросах. Членам президиума за пять дней до намеченной даты заседания сообщается о вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании и предоставляются необходимые материалы.
Заседания президиума протоколируются. С протоколом заседания президиума вправе знакомиться депутаты.
V.Комиссии совета
Статья 38.
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, для содействия проведению в жизнь законов, решений и иных нормативных актов государственных органов, осуществления контроля в пределах компетенции Совета за деятельностью администрации города, предприятий, учреждений и организаций Совет избирает на срок своих полномочий из числа депутатов комиссии. Перечень комиссий и их состав утверждаются Советом.
Статья 39.
Советом могут создаваться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные. Комиссии могут образовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности.
Статья 40.
При избрании комиссии голосование проводится в целом по составу комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.
Депутат может быть членом не более одной комиссии Совета, за исключением членов мандатной комиссии, комиссии по депутатской этике.
В состав комиссий не может быть избран председатель Совета.
Статья 41.
Председатели комиссий избираются на заседаниях комиссии с последующим утверждением решений комиссий об их избрании на сессии Совета.
Комиссии по предложению председателей комиссий избирают из своего состава заместителя председателя комиссии.
Полномочия председателей Совета могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.
Статья 42.
Комиссии могут привлекать к своей работе ученых, специалистов, практических работников, не являющихся депутатами.
Депутат, не избранный в состав комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным голосом.
Совет может создавать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности.
Временные комиссии избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссий открытым голосованием.
Статья 43.
Заседание комиссий Совета и временных комиссий являются открытыми. Комиссии вправе проводить закрытые заседания.
Статья 44.
Задачи и порядок деятельности временных комиссий определяются Советом при их создании.
Временные комиссии имеют право требовать и получать от государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и материалы, привлекать экспертов, опрашивать любых лиц по существу рассматриваемого ими вопроса, обладать иными полномочиями, предоставленными им Советом.
Временная комиссия подотчетна Совету.
Должностные лица, препятствующие деятельности временных комиссий, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
По результатам деятельности комиссия предоставляет Совету доклад и заключение по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании сессии. По докладу комиссии сессия может принять решение.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению сессии Совета.
VI.Группы депутатов совета
Статья 45.
Депутаты могут объединяться в постоянные или временные группы, избранные в пределах района, от общественных организаций, а также на иной основе.
Группы депутатов после своего образования обязаны письменно уведомить об этом председателя Совета, указав персональный состав, цели и задачи, а также лиц, которые уполномочены выступать от имени группы.
О создании групп депутатов информируется Совет.
Статья 46.
Группы депутатов проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на сессии Совета.
Группы депутатов вправе требовать предоставление слова депутатам, входящим в состав данной группы, публиковать свои программы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан в газете "Вечерняя Уфа".
Статья 47.
Группы депутатов работают в контакте с президиумом, комиссиями и другими депутатскими формированиями. Предложения групп депутатов могут быть специально заслушаны на заседаниях комиссий и президиума Совета.
Статья 48.
Группа депутатов вправе поставить вопрос о необходимости проведения депутатского расследования.
VII.Утверждение планов и бюджета, а также отчетов об их исполнении
Статья 49.
Проекты планов и важнейших программ экономического и социального развития города, городской бюджет и отчеты об их выполнении вносятся в Совет администрацией города за два месяца до рассмотрения на сессии Совета.
Названные проекты и городской бюджет, отчеты об их выполнении Секретарь Совета направляет для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по ним постоянным комиссиям Совета.
Статья 50.
Постоянные комиссии Совета не позднее чем за месяц до рассмотрения на сессии сообщают свои замечания и предложения по проектам, планам, отчетам об их исполнении и направляют постоянным комиссиям: по бюджету, финансам и налогам, по экономической политике, промышленности, стройиндустрии и потребительскому рынку.
Данные комиссии совместно с управлениями администрации города обобщают весь собранный материал и готовят содоклады. По согласованному решению комиссии может быть подготовлен один содоклад.
Статья 51.
Решение о городском бюджете ставится на голосование после утверждения Советом общей суммы доходов и общей суммы расходов городского бюджета, если Советом не будет принято иное решение.
VIII.Порядок рассмотрения и принятия решений городского совета
Статья 52.
По вопросам, вносимым на сессию, Совет принимает решения. Правом внесения проектов решений Совета обладают депутаты, президиум, комиссии Совета, Секретарь Совета, глава администрации города либо по его поручению первый заместитель главы администрации города.
Статья 53.
Проекты решений Совета предоставляются в президиум, а во время сессий - председателю Совета. Вместе с проектом решения предоставляются необходимые обоснования: цели, задачи, ожидаемые социально-экономические и иные последствия, влекущие за собой принятие решения. При предоставлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных финансовых или иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование, указываются источники финансирования. В прилагаемых документах указываются организации и лица, принимавшие участие в подготовке проекта.
Статья 54.
Проект решения направляется в соответствующие комиссии для предварительного рассмотрения. При этом определяется головная комиссия для подготовки заключения. Проекты решений передаются депутатам, замечания и предложения депутатов учитываются при их доработке.
Статья 55.
Комиссии Совета самостоятельно определяют порядок рассмотрения проекта решения Совета, подготовки заключения по нему. Альтернативные проекты решения рассматриваются аналогично и одновременно с основным проектом.
Обсуждение проекта решения Совета комиссиями Совета происходит открыто с участием их авторов, привлечением при необходимости ученых, представителей государственных, общественных органов, заинтересованных организаций и отдельных лиц.
Статья 56.
Депутат, не участвовавший в обсуждении проекта решения по уважительной причине, вправе направить в комиссии Совета свои замечания, предложения и поправки в письменном виде, которые должны быть рассмотрены. О результатах рассмотрения замечаний, предложений, поправок комиссия информирует депутатов, их направивших.
Статья 57.
Президиум Совета вправе принять решение об обсуждении проекта решения Совета на местах - в трудовых коллективах, научных учреждениях, общественных организациях, на собраниях граждан, в органах местного самоуправления.
Статья 58.
Замечания, предложения и поправки, поступившие в процессе обсуждения проекта решения Совета, передаются в головную комиссию Совета.
При наличии разногласий между комиссиями Совета головная комиссия Совета принимает меры по урегулированию разногласий. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение сессии Совета.
Головная комиссия Совета готовит заключение по вносимому проекту решения Совета.
Статья 59.
Подготовленный и предварительно рассмотренный постоянными комиссиями проект решения Совета выносится на сессию Совета.
На сессии Совета заслушивается доклад автора (инициатора) проекта решения и содоклад головной постоянной комиссии, обсуждаются основные положения проекта решения, высказываются предложения и замечания.
Статья 60.
Для выработки окончательного варианта решения с учетом предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессии, из числа депутатов создается редакционная комиссия.
Ее состав определяется Советом.
Статья 61.
Поправки и предложения к проекту решения вносятся депутатами в письменном виде в секретариат сессии, который передает их в редакционную комиссию.
Редакционная комиссия обобщает поправки и предложения и делает свое заключение, которое доводит до сведения депутатов Совета.
Статья 62.
Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
Статья 63.
Председатель редакционной комиссии выступает с сообщением по проекту решения, обсуждение проекта решения проводится попунктно, по разделам или в целом. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или проекта решения в целом на доработку в соответствующие комиссии.
Статья 64.
На голосование ставится отдельно каждый пункт либо раздел или глава проекта решения Совета с внесенными поправками, а затем весь проект решения в целом. Совет вправе принять решение о голосовании сразу по проекту решения в целом.
Статья 65.
Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Возможно и поименное голосование, если за его проведение проголосует не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для данного Совета.
Статья 66.
Открытое голосование на сессии Совета проводится при помощи электронной системы.
Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.
По одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.
После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании Совета объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
Статья 67.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов сессия Совета избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме, в определенном количестве и содержат необходимую для голосования информацию. В бюллетени для голосования по проекту решения или кандидатурам, выдвинутым в состав избираемых органов, должны стоять слова "за" или "против".
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем счетной комиссии.