Приложение к Распоряжению от 17.04.2006 г № 215-Р Положение
Положение о разработке тарифного плана республики бурятия на очередной год
I.Основные положения
1.Настоящее Положение разработано в целях согласования и увязки социально-экономической, бюджетной и тарифной политики Республики Бурятия.
2.В Положении используются следующие понятия:
- "тарифный план Республики Бурятия на очередной год" - план предельных (максимальных или минимальных) параметров изменения регулируемых цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных и локальных монополий;
- "текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
- "текущий период" - текущий год, квартал, месяц;
- "очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проектов прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия и республиканского бюджета;
- "отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
- "отчетный период" - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;
- "регулируемая цена (тариф)" - цена (тариф), подлежащая государственному регулированию;
- "регулируемый перечень" - перечень продукции, товаров и услуг, цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию;
- "регулирующие органы" - исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, уполномоченные осуществлять правовое регулирование в области государственного регулирования цен и тарифов; органы местного самоуправления;
- "регулируемая организация" - организация, цены и тарифы на продукцию, товары и услуги которой подлежат регулированию.
3.Показатели тарифного плана рассчитываются в соответствии с предельными (максимальными, минимальными) уровнями тарифов на электрическую и тепловую энергию, предельными индексами максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и размера платы за жилье на очередной год, определяемыми Федеральной службой по тарифам; сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации, разработанными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
4.Тарифный план Республики Бурятия на очередной год (далее - тарифный план) разрабатывается до формирования проекта республиканского бюджета на очередной год.
5.Тарифный план применяется при составлении прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия и муниципальных образований, а также при формировании параметров республиканского и местных бюджетов, определяемых с помощью ценовых показателей.
6.Показатели тарифного плана могут быть использованы при планировании регулируемыми организациями развития производства, внедрении энергосберегающих технологий, формировании инвестиционных программ и планов привлечения заемных средств с возможностью их учета в последующем тарифном регулировании.
7.Тарифный план одобряется нормативным актом Правительства Республики Бурятия и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
II.Разработка тарифного плана
8.Тарифный план разрабатывается исходя из необходимости проведения сбалансированной тарифной политики, не допускающей превышения целевых параметров изменения регулируемых тарифов (цен), с одной стороны, и обеспечивающей их экономически обоснованный уровень, необходимый для эффективной работы регулируемых организаций, с другой; а также повышения достоверности республиканского и местных бюджетов и прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия.
9.При формировании тарифного плана на очередной год:
9.1.Республиканская служба по тарифам:
а) организует разработку тарифного плана;
б) анализирует ценовую ситуацию за текущий период, осуществляет пофакторный анализ инфляции, оценку инфляции до конца текущего года;
в) устанавливает перечень и сроки представления в Республиканскую службу по тарифам исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями отчетных и (или) планируемых данных, необходимых для разработки тарифного плана, и формирует информационную базу;
г) осуществляет мониторинг цен и тарифов на продукцию, товары и услуги по регулируемому перечню;
д) рассчитывает предельные параметры изменения регулируемых тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса на очередной год;
е) обобщает и сводит показатели тарифного плана;
ж) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Бурятия проект акта об утверждении тарифного плана на очередной год.
9.2.Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на основании сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год:
а) осуществляет разработку прогноза индексов потребительских цен на очередной год;
б) разрабатывает сценарные условия прогнозного изменения ценообразующих факторов на очередной год, учитываемых регулирующими органами при государственном регулировании цен и тарифов.
9.3.Главные распорядители бюджетных средств Республики Бурятия:
а) определяют перечень продукции, товаров и услуг, на которые в очередном году предусматривается выделение дотаций, субсидий, компенсаций;
б) определяют перечень продукции, товаров и услуг, цены и тарифы на которые требуются при формировании расходной части республиканского бюджета.
9.4.Территориальное управление Комитета государственной статистики Российской Федерации по Республике Бурятия:
а) представляет сводные индексы потребительских цен (тарифов), индексы цен (тарифов) на товары и платные услуги за отчетный период;
б) формирует показатели доходов, расходов и объемы потребления домашних хозяйств в группировках по ряду социально-экономических признаков;
в) рассчитывает индексы цен приобретения топливно-энергетических ресурсов и индексы цен по товарам и товарным группам за текущий и отчетный периоды.
9.5.Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия осуществляет прогноз изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований и регулируемых организаций.
9.6.Органы местного самоуправления проводят расчеты средневзвешенных тарифов на услуги отопления, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения и других видов жилищно-коммунальных услуг, регулируемых ими, исходя из действующих в базовом году с учетом сценарных условий прогнозного изменения ценообразующих факторов на очередной год.