Закон от 03.05.2006 г № 304-З
О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Республике Башкортостан»
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 20 апреля 2006 года.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан от 21 июня 1994 года N ВС-24/21 "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Республике Башкортостан" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1994, N 10 (28), ст. 481; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2003, N 2 (158), ст. 42; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 19 (193), ст. 1092; газета "Республика Башкортостан", 2005, 7 ноября) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
охота - вид пользования животным миром (в том числе и в целях рекреации), в процессе которого осуществляются выслеживание, преследование и добывание диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы;
охотничьи животные - объекты животного мира (дикие звери и птицы), отнесенные в установленном порядке к объектам охоты;
использование охотничьих животных - изучение, добывание охотничьих животных или получение иными способами пользы от охотничьих животных для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;
охотничьи угодья - среда обитания охотничьих животных, включающая территории (акватории), на которых могут осуществляться охота и ведение охотничьего хозяйства;
охотничья продукция - добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры и иное;
охотпользователь - гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо Российской Федерации, которому предоставлена возможность осуществлять хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием и охраной охотничьих животных на основании долгосрочной лицензии в определенных границах охотничьих угодий;
охотник - гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, получивший в установленном порядке право на охоту;
охотничье хозяйство - отрасль природопользования, обеспечивающая на единой правовой, экономической и научно-технической основе устойчивое использование, охрану и воспроизводство охотничьих животных и среды их обитания (охотничьих угодий);
орудия охоты - охотничье огнестрельное оружие, другие разрешенные орудия охоты, а также охотничьи собаки и ловчие птицы, с помощью которых добываются охотничьи животные;
долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;
именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;
распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира;
договор (путевка) - договор возмездного оказания услуг в сфере охоты, заключаемый между охотпользователем и охотником, учитывающий затраты охотпользователя на ведение и развитие охотничьего хозяйства;
охотничьи объекты - охотничьи угодья и населяющие их охотничьи животные;
государственный контроль и надзор - осуществление проверки соблюдения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира.";
2) часть шестую статьи 3 изложить в следующей редакции:
"Государственный охотничий фонд Республики Башкортостан находится в ведении органов государственной власти Республики Башкортостан, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти.";
3) абзац третий статьи 4 изложить в следующей редакции:
"отделения права пользования охотничьими животными от права пользования землей и другими природными ресурсами;";
4) в статье 5:
а) абзацы шестнадцатый, девятнадцатый части первой признать утратившими силу;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира:
охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
регулирование использования объектов животного мира, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Республики Башкортостан, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящей части;
осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящей части;
выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящей части;
контроль за использованием капканов и ловушек.";
в) часть третью признать утратившей силу;
5) статью 7 признать утратившей силу;
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Государственное управление в области охоты и ведения охотничьего хозяйства
Государственное управление в области охоты и ведения охотничьего хозяйства осуществляется Правительством Республики Башкортостан, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области охраны и использования объектов животного мира.";
7) в статье 9:
а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"определение республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в области охраны и использования объектов животного мира;";
б) абзац восьмой признать утратившим силу;
8) в абзаце третьем части первой статьи 10 слова "охотничьим законодательством" заменить словами "законодательством в области охраны и использования животного мира";
9) второе предложение части четвертой статьи 11 исключить;
10) в статье 15:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Пользование охотничьими угодьями осуществляется на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром, а также договора с органом государственной власти Республики Башкортостан о предоставлении в пользование охотничьих угодий, заключаемого в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательствами. Решение о предоставлении в пользование охотничьих угодий принимается Правительством Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Охотничьи угодья на территории Республики Башкортостан предоставляются охотпользователю на срок до 10 лет. Предоставление охотничьих угодий должно проходить гласно, с учетом интересов местного населения. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов охотничьи угодья предоставляются в пользование на основании конкурсов. Порядок организации и проведения конкурсов устанавливается Правительством Республики Башкортостан.";
11) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Предоставление права на охоту
Право на охоту с охотничьим огнестрельным оружием на территории Республики Башкортостан предоставляется всем гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, являющимся членами охотничьих обществ (организаций), сдавшим испытания на знание Правил охоты, техники безопасности на охоте, обращения с охотничьим огнестрельным оружием.
Безоружейная охота на сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, а также на кротов может производиться гражданами независимо от возраста и без получения удостоверения на право осуществления охоты.
Удостоверением на право осуществления охоты служит охотничий билет с отметками о сдаче испытаний на знание Правил охоты, техники безопасности на охоте, обращения с охотничьим огнестрельным оружием и об уплате государственной пошлины.
Право на осуществление охоты на территории Республики Башкортостан реализуется при наличии следующих документов:
охотничьего билета;
разрешения органов внутренних дел на право хранения и ношения охотничьего оружия при осуществлении охоты с применением охотничьего огнестрельного оружия;
именной разовой лицензии, выдаваемой республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, или охотпользователем, а также договора (путевки) на услуги, выдаваемого охотпользователем в предоставленные в пользование охотничьи угодья.
Иностранные граждане получают право на осуществление охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ведение охоты на территории Республики Башкортостан регулируется Правилами охоты, утверждаемыми Правительством Республики Башкортостан. Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.";
12) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Права охотников
Охотник имеет право:
осуществлять охоту во всех охотничьих угодьях Республики Башкортостан при наличии документов, установленных частью четвертой статьи 18 настоящего Закона;
собственности на добытую охотничью продукцию, если иное не предусмотрено договором с охотпользователем;
реализации продукции охоты при наличии документов, подтверждающих законность добычи охотничьих животных;
приобретения в установленном порядке охотничьего оружия и боеприпасов;
быть учредителем или членом общественных охотничьих организаций (объединений).";
13) статью 22 признать утратившей силу;
14) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Права охотпользователей
На предоставленной в соответствующем порядке территории (акватории) Республики Башкортостан охотпользователь имеет право:
вести плановое охотничье хозяйство и рационально использовать объекты охоты с учетом их расширенного воспроизводства в соответствии с законодательством в области охраны и использования животного мира;
пользоваться охотничьими животными, предоставленными в пользование;
собственности на животных, приобретенных для расселения на закрепленной территории и содержащихся в полувольных условиях;
выдавать гражданам, в том числе иностранным, именные разовые лицензии в пределах установленных норм, квот, лимитов;
заключать в соответствии с гражданским законодательством договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление услуг в сфере охоты, отдыха, а также по совместному ведению охотничьего хозяйства;
вести подсобное хозяйство, включая переработку охотничьей продукции, и реализовывать произведенную продукцию и изделия;
получать земельные участки для производственных целей, в том числе для возведения на них постоянных или временных построек, сооружений и дорог, в порядке, установленном земельным, водным и лесным законодательствами;
воздействовать на охотничьи угодья с целью улучшения состояния охотничьих животных;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, повлекшими за собой гибель охотничьих животных, ухудшение среды их обитания, за необоснованное ограничение права пользования охотничьими животными и права собственности на полученную от них продукцию, а также неправомерного изъятия охотничьих угодий;
создавать в границах предоставленных охотничьих угодий участки, на которых ограничиваются или запрещаются охота, въезд на снегоходах;
осуществлять иные виды хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Границы предоставленных охотничьих угодий и участки, на которых ограничиваются или запрещаются охота и въезд на снегоходах, обозначаются на местности пограничными аншлагами, а также другими предупредительными и информационными знаками.";
15) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Обязанности охотпользователей
На предоставленной в соответствующем порядке территории (акватории) Республики Башкортостан охотпользователь обязан:
осуществлять только указанные в долгосрочной лицензии виды пользования охотничьими животными и другими объектами животного мира, в том числе приобретенными для расселения на закрепленной территории, содержащихся в полувольных условиях;
соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования охотничьими животными;
применять при пользовании охотничьими животными способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих животных;
осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих животных, а также оценку состояния среды их обитания;
проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство охотничьих животных;
обеспечивать охрану охотничьих животных и других объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, в границах предоставленных охотничьих угодий;
при ведении охотничьего хозяйства принимать меры к недопущению нанесения охотничьими животными ущерба личному подсобному хозяйству граждан и другим лицам, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции;
в установленные сроки представлять в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, информацию о состоянии использования охотничьих животных, о мероприятиях по их охране и воспроизводству, а также об итогах хозяйственной деятельности.";
16) третье предложение статьи 25 исключить;
17) статьи 26, 27 признать утратившими силу;
18) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Сроки охоты
Сроки охоты на охотничьих животных разрабатываются и ежегодно уточняются Правительством Республики Башкортостан и доводятся до сведения охотников и охотпользователей не позднее чем за 15 дней до открытия охотничьего сезона на тот или иной вид (группу видов) охотничьих животных.";
19) в статье 29:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Перечень охотничьих животных, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении, устанавливается федеральным органом исполнительной власти.";
б) в части третьей слова "выдачей именных разрешений" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны и использования животного мира";
20) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Запрещенные орудия и способы охоты
На всей территории Республики Башкортостан запрещается осуществлять охоту на диких зверей и птиц с применением:
нарезного огнестрельного оружия, находящегося на вооружении воинских частей и органов внутренних дел;
незарегистрированного гладкоствольного и нарезного огнестрельного оружия;
спортивного оружия, за исключением пневматического с дульной энергией не более 25 Дж;
любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ, за исключением пахучих приманок;
магнитофонов и других электронных устройств, воспроизводящих звук диких зверей и птиц;
луков, арбалетов, ловчих ям, настороженных ружей и других общеопасных самоловов, сетей, вентерей, петель, шатров, крючьев и других массовых орудий лова.
На всей территории Республики Башкортостан запрещаются:
применение автомототранспортных средств, в том числе снегоходов, для преследования и добычи любых видов животных, а также стрельба из всех видов автомототранспортных средств, за исключением стрельбы с плавающих средств с выключенным мотором;
применение световых устройств для добычи птиц;
сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсуков;
добывание диких зверей и птиц, находящихся в бедственном положении или в беспомощном состоянии;
загон диких копытных по насту, глубокому снегу;
охота из-под фар;
стрельба на шум.
Допускается использовать по специальному разрешению снегоходы и другие автомототранспортные средства при охоте на волков, бродячих собак, а также на отдельные виды охотничьих животных в случае возникновения заболеваний, опасных для здоровья человека и домашних животных.";
21) раздел V признать утратившим силу;
22) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Экономическое регулирование охраны и использования охотничьих объектов
Экономическое регулирование охраны и использования охотничьих объектов включает в себя:
учет и экономическую оценку охотничьих объектов;
экономически обоснованную систему платежей за пользование охотничьими объектами;
бюджетное финансирование мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных;
экономически обоснованную систему штрафов за нарушение законодательства об охране и использовании объектов животного мира.";
23) в статье 38:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Организация охоты и предоставление услуг";
б) часть первую дополнить предложением следующего содержания:
"Охотпользователи могут заключать договоры возмездного оказания услуг с юридическими и физическими лицами на использование ими охотничьих объектов в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства в области охраны и использования животного мира.".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу пункт 5 статьи 15 Закона Республики Башкортостан от 5 октября 2004 года N 112-з "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, признании утратившими силу и приостановлении некоторых правовых актов Республики Башкортостан и их отдельных положений в связи с изменениями в федеральном законодательстве" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 19 (193), ст. 1092).
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
3 мая 2006 года
N 304-з