Приложение к Решению от 24.05.2006 г № 11/9 Методика
Методика проведения опроса граждан
1.Общие положения
1.1.Настоящая Методика устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан порядок организации и проведения опроса граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
(п. 1.1 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/7)
1.2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.3.Участниками опроса могут быть жители городского округа, обладающие избирательным правом. Минимальная численность жителей, участвующих в опросе, определяется решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Совет) исходя из особенностей опроса. Опрос граждан проводится, прежде всего, в районах городского округа, к территориям которых относится рассматриваемый вопрос.
1.4.Участники опроса участвуют в опросе на основе свободного, равного и прямого изъявления мнения. В ходе опроса каждый участник опроса обладает одним голосом, которым вправе воспользоваться только лично.
2.Назначение опроса граждан
2.1.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.
2.2.Состав и наименование комиссии по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) определяются органом местного самоуправления, назначившим опрос граждан.
2.3.В решении о назначении опроса граждан указываются:
2.3.1.Дата и сроки проведения опроса.
2.3.2.Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
2.3.3.Форма опросного листа.
2.3.4.Количество граждан, участвующих в опросе.
2.3.5.Территория проведения опроса.
2.3.6.Иные вопросы.
2.4.Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию).
3.Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан
3.1.Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается решением Совета.
(п. 3.1 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/7)
3.2.Организация работы комиссии возлагается на председателя комиссии по подготовке и проведению опроса граждан.
3.3.Комиссия:
3.3.1.Организует сбор подписей при проведении опроса в соответствии с порядком, установленным настоящей Методикой.
3.3.2.Определяет перечень лиц, приглашаемых для сбора подписей.
3.3.3.Определяет количество опросных листов и обеспечивает их изготовление.
3.3.4.Исключен
3.3.4.Составляет заключение о результатах проведенного опроса с указанием численности граждан, принявших участие в опросе, количества положительных и отрицательных ответов на поставленный вопрос и другой необходимой информации.
3.4.Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования решения Совета об утверждении результатов опроса.
(п. 3.4 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/7)
4.Процедура проведения опроса граждан
4.1.Опрос граждан проводится в течение 30 дней с момента принятия решения о назначении опроса.
(п. 4.1 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/7)
4.2.К сбору подписей могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа город Уфа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца и продолжительностью не более четырех часов.
4.3.Опросные листы выдаются председателем комиссии лицам, осуществляющим опрос, под роспись.
4.4.Опрос проводится путем поквартирного обхода.
(п. 4.4 в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/7)
4.4.1.Исключен
4.5.Исключен
4.5.Поквартирный обход.
4.5.1.Поквартирный обход проводится с привлечением граждан, указанных в п. 4.2 Методики.
4.5.2.Опрашивающий лично обходит квартиры и предлагает жителям принять участие в опросе, ознакамливает их с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.
(пункт в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/7)
4.5.3.Опросный лист может быть заполнен как опрашивающим, так и опрашиваемым по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и местожительства.
4.5.4.При опросе его участник ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим изъявлением мнения.
4.5.5.Подписывает опросный лист лично опрашиваемый. В случае, если опрашиваемый не имеет возможности самостоятельно расписаться в опросном листе, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением опрашивающего. Лицо, оказавшее опрашиваемому участнику опроса помощь, расписывается в опросном листе в графе "Подпись участника опроса" с указанием своей фамилии, имени, отчества и паспортных данных, а также фамилии лица, которому была оказана помощь.
4.5.6.В случае, если опрашиваемый считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к опрашивающему, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Опрашивающий выдает опрашиваемому новый опросный лист. Испорченный опросный лист погашается путем перечеркивания опросного листа опрашиваемым с внесением своей подписи.
(пункт в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/7)
5.Результаты опроса
5.1.Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня проведения опроса граждан:
5.1.1.Подсчитывает результаты опроса. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не содержащие всех сведений в соответствии с пунктом 6.1 настоящей Методики, не содержащие подписи опрашиваемого, а также не позволяющие достоверно установить его мнение.
5.2.2.На основании полученных данных составляется заключение о результатах проведенного опроса, в котором указывается следующее:
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число опросных листов, признанных недействительными;
- количество голосов, поданных "за";
- количество голосов, поданных "против";
- одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся; признание опроса несостоявшимся.
5.3.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов по каждому вопросу производится отдельно.
5.4.Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов граждан от утвержденного решением Совета количества.
5.5.Заключение о результатах опроса составляется в 2-х экземплярах, подписывается председателем комиссии и передается в Совет.
5.6.Заключение о результатах опроса подлежит рассмотрению на заседании Совета. По результатам рассмотрения заключения Совет принимает решение об утверждении результатов опроса или об отказе в утверждении результатов опроса и проведении повторного опроса по тому же вопросу.
5.7.Решение Совета по рассмотрению результатов опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
6.Опросный лист
6.1.Опросный лист должен включать:
1) точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
2) место проведения опроса и дату;
3) разъяснение порядка заполнения опросного листа;
4) фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, данные паспорта (заменяющего его документа) опрашиваемого;
5) варианты ответов "за", "против";
6) подпись опрашиваемого лица;
7) дата внесения подписи;
8) подпись и сведения о лице, проводившем опрос (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта или заменяющего его документа).