Закон от 11.07.2006 г № 341-З

О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан

Настоящий Закон направлен на урегулирование отношений в области градостроительной деятельности в Республике Башкортостан в пределах полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 1.Законодательство Республики Башкортостан о градостроительной деятельности
Законодательство Республики Башкортостан о градостроительной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Градостроительном кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области градостроительной деятельности
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области градостроительной деятельности относятся:
1) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области градостроительной деятельности;
2) подготовка и утверждение документов территориального планирования Республики Башкортостан;
3) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов республиканского значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) утверждение нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан;
5) осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.1) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Башкортостан (далее - исторические поселения республиканского значения), в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
5.2) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
6) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 3.Осуществление органами государственной власти Республики Башкортостан переданных Российской Федерацией полномочий в области градостроительной деятельности
1.Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют переданные Российской Федерацией полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящей части объектов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2.Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Финансирование полномочий по осуществлению организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий осуществляется за счет средств застройщика или технического заказчика, направивших проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу.
Статья 4.Состав схемы территориального планирования Республики Башкортостан
1.Документом территориального планирования Республики Башкортостан является схема территориального планирования Республики Башкортостан. Подготовка указанной схемы может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Республики Башкортостан.
2.Подготовка схемы территориального планирования Республики Башкортостан может осуществляться применительно ко всей территории Республики Башкортостан или к ее частям.
3.Схема территориального планирования Республики Башкортостан содержит положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов республиканского значения, относящихся к следующим областям:
1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) иные области в соответствии с полномочиями Республики Башкортостан.
4.В положении о территориальном планировании, содержащемся в схеме территориального планирования Республики Башкортостан, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов республиканского значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
5.На картах планируемого размещения объектов республиканского значения отображаются планируемые для размещения объекты республиканского значения.
6.К схеме территориального планирования Республики Башкортостан прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
7.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Республики Башкортостан в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Республики Башкортостан (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов республиканского значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов республиканского значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов республиканского значения на комплексное развитие соответствующей территории.
8.Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Республики Башкортостан, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Республики Башкортостан. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Республики Башкортостан;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов республиканского значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты республиканского значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Башкортостан, документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, республиканского, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений республиканского значения;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 5.Порядок подготовки схемы территориального планирования Республики Башкортостан
1.Решение о подготовке схемы территориального планирования Республики Башкортостан принимается Правительством Республики Башкортостан. Государственным заказчиком по подготовке схемы территориального планирования Республики Башкортостан является республиканский орган исполнительной власти в области градостроительной деятельности.
2.Государственный заказчик осуществляет размещение государственного заказа Республики Башкортостан на подготовку схемы территориального планирования Республики Башкортостан в порядке, установленном федеральным законом.
3.Утратила силу
4.Проект схемы территориального планирования Республики Башкортостан до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющими общую границу с Республикой Башкортостан, и органами местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Утратила силу
6.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования Республики Башкортостан.
7.Утратила силу
8.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования Республики Башкортостан, вправе оспорить схему территориального планирования Республики Башкортостан в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.Схема территориального планирования Республики Башкортостан утверждается Правительством Республики Башкортостан.
Статья 6.Порядок подготовки изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан
1.Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, заинтересованных физических или юридических лиц.
2.Предложения по внесению изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан направляются в республиканский орган исполнительной власти в области градостроительной деятельности.
3.Республиканский орган исполнительной власти в области градостроительной деятельности в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан дает заключение по проекту изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан и направляет его в Правительство Республики Башкортостан. Изменения в схему территориального планирования Республики Башкортостан утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
4.Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Башкортостан должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 7.Утратила силу
Статья 8.Состав схемы территориального планирования муниципального района
1.Схема территориального планирования муниципального района содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;
4) карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).
2.Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах республиканского значения, объектах местного значения.
3.На указанных в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи картах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:
а) электро- и газоснабжение поселений;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
в) образование;
г) здравоохранение;
д) физическая культура и массовый спорт;
е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;
3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов республиканского значения, линейных объектов местного значения.
4.К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
5.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Башкортостан сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения, объектов республиканского значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения, объектов республиканского значения на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) перечень земельных участков, расположенных на межселенных территориях и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения.
6.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают:
1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;
3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов республиканского значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты республиканского значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Башкортостан;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, республиканского, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 9.Порядок подготовки и внесения изменений в схемы территориального планирования муниципального района
1.Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом республиканских и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
2.Проект схемы территориального планирования муниципального района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Утратила силу
4.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.
5.Утратила силу
6.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.
8.Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
9.Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района.
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Состав генерального плана поселений и генерального плана городского округа
1.Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.
2.Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.
3.Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
4.Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах республиканского значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
5.На указанных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи картах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов республиканского значения, линейных объектов местного значения.
6.К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
7.Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Башкортостан сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов республиканского значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
8.Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, республиканского, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения муниципального района.
Статья 12.Порядок подготовки и внесения изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа
1.Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
2.Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом республиканских и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
3.Республиканские и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
4.Утверждение республиканских нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей поселений, городских округов в границах Республики Башкортостан. Состав, порядок подготовки и утверждения республиканских нормативов градостроительного проектирования устанавливаются Правительством Республики Башкортостан с учетом положений части 4.1 настоящей статьи.
4.1.Проект республиканских нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Республики Башкортостан не менее чем за два месяца до их утверждения. Республиканские нормативы градостроительного проектирования утверждаются Правительством Республики Башкортостан с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Республики Башкортостан.
5.Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований, межселенных территорий. Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в республиканских нормативах градостроительного проектирования.
6.При наличии на территориях поселения, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.Утратила силу
9.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
10.Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа.
12.Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.
13.Утратила силу
14.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
15.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
16.Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
16.1.Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
17.Генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.
Статья 13.Реализация документов территориального планирования
1.Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2.Реализация схемы территориального планирования Республики Башкортостан осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Республики Башкортостан и реализуемыми за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан, или в установленном Правительством Республики Башкортостан порядке решениями главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
3.Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4.Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4.1.Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов. В случае принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит.
5.В случае, если программы, реализуемые за счет средств бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов республиканского значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов республиканского значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
6.В случае, если программы, реализуемые за счет средств бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов республиканского значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов республиканского значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
Статья 14.Предельная численность лиц при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
При проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Численность граждан, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, в целях обеспечения всем заинтересованным лицам возможностей для выражения своего мнения не должна превышать 300 тысяч человек.
Статья 15.Утратила силу
Статья 16.Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1.Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки утверждаются главой местной администрации.
2.В состав комиссии входят представители:
1) представительного и исполнительно-распорядительного органов муниципального образования;
2) республиканского органа исполнительной власти в области градостроительной деятельности;
3) иных заинтересованных органов и организаций.
3.Комиссия осуществляет свою деятельность на протяжении всего срока разработки правил землепользования и застройки, а также в течение всего срока внесения в них изменений. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.Комиссия в пределах своих полномочий готовит задание на разработку проекта правил землепользования и застройки, принимает и рассматривает предложения по разработке указанного проекта правил или внесению в него изменений, предложения и замечания по результатам проведения публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет его главе местной администрации.
Статья 17.Состав и содержание проекта планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Республики Башкортостан
1.Проект планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Республики Башкортостан, состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
2.Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения;
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, республиканского или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
3.Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
4.Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест) и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территории;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
5.Пояснительная записка, указанная в части 3 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
Статья 18.Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти Республики Башкортостан
1.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Республики Башкортостан, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов республиканского значения.
2.В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории орган исполнительной власти Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
3.Подготовка документации по планировке территории осуществляется органом исполнительной власти Республики Башкортостан самостоятельно либо на основании государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в части 3.1 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов республиканского значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
3.1.В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
3.2.В случае поступления заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи, орган исполнительной власти Республики Башкортостан в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений обязан принять решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.
4.Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
4.1.Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры республиканского значения, осуществляется с учетом требований, установленных частью 4 настоящей статьи, и в соответствии с результатами инженерных изысканий.
5.В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом исполнительной власти Республики Башкортостан, подготовка указанной документации должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Башкортостан, документами территориального планирования муниципального района.
6.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан осуществляет проверку подготовленной на основании его решения документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 4 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о направлении такой документации в Правительство Республики Башкортостан на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
6.1.Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения органа исполнительной власти Республики Башкортостан до ее утверждения, подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.
7.Документация по планировке территории, представленная органами исполнительной власти Республики Башкортостан, утверждается Правительством Республики Башкортостан в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации.
8.Документация по планировке территории, утверждаемая Правительством Республики Башкортостан, направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
9.Глава местной администрации обеспечивает опубликование указанной в части 8 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
Статья 18.1.Развитие застроенных территорий
1.Развитие застроенных территорий осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти Республики Башкортостан, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
Статья 18.2.Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Органы, осуществляющие в Республике Башкортостан переданные Российской Федерацией полномочия в области градостроительной деятельности
Переданные полномочия Российской Федерацией в области градостроительной деятельности в Республике Башкортостан осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан, структура которого определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 20.Определение порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты
Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, определяется Правительством Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21.Объекты, выдача разрешений на строительство которых не требуется
Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
5) строительства уличных распределительных сетей инженерно-технического обеспечения в зонах застройки индивидуальными жилыми домами.
Статья 22.Орган исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора
Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, кроме объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов, если иное не предусмотрено Федеральным законом, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
Статья 22.1.Порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков
1.До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 31 декабря 2012 года включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется Правительством Республики Башкортостан в порядке, установленном Федеральным законом.
2.При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов изменение границ населенных пунктов до 31 декабря 2012 года может осуществляться путем внесения изменений в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо путем включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов Правительством Республики Башкортостан в порядке, установленном Федеральным законом.
3.Принятие решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков с учетом требований Федерального закона осуществляет Правительство Республики Башкортостан.
Границы населенного пункта определяются в соответствии с имеющейся градостроительной и (или) землеустроительной документацией.
4.Заключение органа местного самоуправления о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка подготавливается с участием территориального органа республиканского органа исполнительной власти в области земельных и имущественных отношений и в качестве приложения должно иметь проект изменений черты населенного пункта, который включает в себя схему размещения земельного участка в соответствующем масштабе с нанесением существующей и проектируемой черты населенного пункта.
5.Заключение органа местного самоуправления о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также документы, указанные в части 13 статьи 4.1 Федерального закона, направляются в республиканский орган исполнительной власти в области земельных и имущественных отношений.
6.Республиканский орган исполнительной власти в области земельных и имущественных отношений в течение десяти дней со дня поступления документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, готовит письменное заключение по ним и вносит согласованный проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан с приложением указанных документов для принятия решения в Правительство Республики Башкортостан. В случаях, установленных Федеральным законом, республиканский орган исполнительной власти в области земельных и имущественных отношений до направления указанных документов в Правительство Республики Башкортостан обеспечивает согласование поступивших документов с федеральными органами исполнительной власти.