Закон от 11.07.2006 г № 342-З

О патронатном воспитании в Республике Башкортостан

.
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией патронатного воспитания в Республике Башкортостан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 1.Основные понятия
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:
1) понятия "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей" (далее - ребенок (дети)) используются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
2) учреждение, организующее патронатное воспитание (далее - учреждение), - образовательная организация, медицинская организация, организация, оказывающая социальные услуги, или иная аналогичная организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которую органом опеки и попечительства возложены функции по организации патронатного воспитания;
3) патронатное воспитание - опека или попечительство над ребенком или детьми, осуществляемые по договору о патронатном воспитании, заключаемому между учреждением, органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем;
4) патронатный воспитатель - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, осуществляющий воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка на основании договора с учреждением и органом опеки и попечительства о передаче ребенка на патронатное воспитание.
Статья 2.Принципы организации патронатного воспитания в Республике Башкортостан
Патронатное воспитание основывается на следующих принципах:
1) признание приоритетности воспитания каждого ребенка в семье;
2) осуществление государственных мер по защите прав и законных интересов ребенка в сотрудничестве с кровными родителями, если это не противоречит интересам ребенка;
3) учет, по возможности, мнения родственников ребенка при передаче его на патронатное воспитание;
4) конфиденциальность информации о ребенке, его кровной семье, патронатном воспитателе;
5) признание труда патронатного воспитателя социально значимым, квалифицированным социально-педагогическим трудом, подлежащим оплате;
6) разграничение полномочий по защите прав и законных интересов ребенка между учреждением, патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства.
Статья 3.Учреждение, организующее патронатное воспитание
1.К полномочиям учреждения относятся:
1) профилактика социального сиротства, жестокого обращения с детьми и обследование условий их жизни и воспитания;
2) осуществление комплексной диагностики, реабилитации и социальной адаптации ребенка с целью подготовки его к передаче на патронатное воспитание;
3) поиск, подбор, подготовка патронатных воспитателей;
4) заключение договора о передаче ребенка на патронатное воспитание;
5) методическая и консультационная работа с патронатными воспитателями;
6) защита прав и законных интересов ребенка;
7) осуществление наблюдения и контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в семье патронатного воспитателя;
8) информирование и консультирование граждан о формах и условиях устройства ребенка;
9) учет детей, переданных на патронатное воспитание;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
2.Подбор, обучение патронатных воспитателей, передача ребенка на патронатное воспитание, психолого-педагогическое сопровождение семьи и ребенка осуществляются специалистами, прошедшими обучение по данному направлению.
3.Контроль за деятельностью учреждения осуществляет орган опеки и попечительства по месту его нахождения.
Статья 4.Патронатные воспитатели
1.Патронатными воспитателями (воспитателем) могут быть граждане Российской Федерации - совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) кровных родителей;
2) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
4.1) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
5) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
6) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
7) лиц, которые по состоянию здоровья в соответствии с перечнем, утверждаемым законодательством Российской Федерации, не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
9) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
10) лиц, не прошедших подготовку для граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном семейным законодательством (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
11) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
2.Подбор патронатных воспитателей осуществляется учреждением с учетом нравственных и иных личных качеств патронатного воспитателя, способности его к выполнению обязанностей патронатного воспитателя, отношений между ним и ребенком, отношения к ребенку членов семьи патронатного воспитателя, а также, если это возможно, желания самого ребенка.
3.Патронатный воспитатель должен быть старше ребенка, передаваемого ему на патронатное воспитание, не менее чем на шестнадцать лет.
4.Патронатные воспитатели по отношению к принятым на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом и договором.
Статья 5.Передача ребенка на патронатное воспитание
1.Лица, желающие стать патронатными воспитателями, обязаны пройти собеседование, обучение, организуемое учреждением, предоставить заявление, к которому прилагаются все необходимые документы для передачи ребенка на патронатное воспитание. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, и порядок рассмотрения заявления определяются Правительством Республики Башкортостан.
2.При передаче ребенка на патронатное воспитание учреждение руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется с учетом его мнения.
3.Передача ребенка, достигшего возраста десяти лет, на патронатное воспитание осуществляется только с его согласия.
4.Дети, находящиеся в родственных отношениях между собой, передаются в одну семью патронатного воспитателя, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по другим причинам они не могут воспитываться вместе.
5.Общее число детей, передаваемых на патронатное воспитание в одну семью, не должно превышать трех человек. Исключение может составить передача в одну семью братьев и сестер.
6.Личное дело ребенка, переданного на патронатное воспитание, хранится в учреждении. Патронатному воспитателю передаются медицинская карта, страховой полис обязательного медицинского страхования ребенка, а также другие документы, перечень которых определяется Правительством Республики Башкортостан.
Статья 6.Договор о передаче ребенка на патронатное воспитание
1.Передача ребенка на патронатное воспитание производится на основании договора, заключаемого между учреждением, органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем (далее - договор) при обязательном условии разграничения ответственности по защите прав и законных интересов этого ребенка между учреждением, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства.
Договор должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на патронатное воспитание (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей.
2.В договоре устанавливаются срок, на который ребенок передается на патронатное воспитание, права и обязанности участников договора, а также основания и последствия прекращения договора.
3.Договор может быть краткосрочным (до шести месяцев), либо долгосрочным (от шести месяцев и более).
4.Патронатное воспитание может осуществляться до достижения ребенком возраста 18 лет, а обучающегося по очной форме обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях - до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, включая месяц его рождения.
5.Примерная форма договора устанавливается Правительством Республики Башкортостан. Договор заключается в порядке и сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Статья 7.Расторжение договора
1.Договор может быть расторгнут досрочно:
1) по инициативе органа опеки и попечительства или учреждения - в случае наличия угрозы жизни и здоровью ребенка, пренебрежения его интересами со стороны патронатного воспитателя;
2) по инициативе патронатного воспитателя и (или) ребенка в возрасте старше десяти лет - при наличии уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания, изменение семейного или имущественного положения патронатного воспитателя, желание усыновить (удочерить) ребенка и другие причины).
2.В случае переезда на постоянное место жительства патронатного воспитателя за пределы Республики Башкортостан договор расторгается.
3.При расторжении договора патронатный воспитатель обязан незамедлительно возвратить ребенка.
4.Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласованию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.
Статья 8.Права и обязанности патронатного воспитателя
1.Патронатный воспитатель является работником учреждения, заключившего с ним договор.
2.Патронатный воспитатель имеет право:
1) на уважительное отношение и соблюдение личного достоинства;
2) на получение информации о своих правах;
3) самостоятельно определять распорядок дня, решать текущие вопросы жизни ребенка в соответствии с договором;
4) на оплату труда.
3.Патронатный воспитатель вправе помещать ребенка в дошкольные и общеобразовательные организации на общих основаниях.
4.Патронатный воспитатель обязан защищать права и законные интересы ребенка в части, установленной договором, воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни.
5.Права патронатного воспитателя не могут осуществляться в противоречие с интересами ребенка.
6.Запрещается применение патронатным воспитателем в отношении ребенка, переданного на патронатное воспитание, телесных наказаний и таких мер воздействия, как отказ в удовлетворении его разумных потребностей в пище, сне, одежде, а также в предоставлении возможности контактов с кровными родителями, родственниками и друзьями.
7.Объем прав и обязанностей патронатного воспитателя устанавливается договором в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом.
8.Утратила силу
9.Устройство ребенка на патронатное воспитание не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Статья 9.Права ребенка, переданного на патронатное воспитание
1.Ребенок, переданный на патронатное воспитание, имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию и воспитанию.
2.За ребенком, переданным на патронатное воспитание, сохраняется право на причитающиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством на счета, открываемые на имя ребенка в банковском учреждении, а также на меры социальной поддержки, установленные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.За ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Статья 10.Денежные средства, выплачиваемые патронатному воспитателю на содержание ребенка
1.Денежные средства патронатному воспитателю на содержание ребенка выплачиваются ежемесячно в размере, установленном Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 262-з "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка" опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
2.Денежные средства на содержание ребенка назначаются с момента заключения договора и выплачиваются ежемесячно до достижения ребенком 18-летнего возраста, а обучающегося по очной форме обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях - до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, включая месяц его рождения.
3.Патронатные воспитатели имеют преимущественное право на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря.
Статья 11.Вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям
1.Размер вознаграждения, причитающегося патронатным воспитателям, определяется договором о передаче ребенка на патронатное воспитание в соответствии с настоящим Законом.
2.Вознаграждение патронатным воспитателям выплачивается с момента заключения договора до достижения ребенком 18-летнего возраста, а обучающегося по очной форме обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях - до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, включая месяц его рождения.
3.Размер вознаграждения патронатным воспитателям с учетом районного коэффициента устанавливается в сумме 5080 рублей, с 1 января 2011 года - в сумме 5500 рублей, с 1 января 2012 года - в сумме 5858 рублей, с 1 января 2014 года за ребенка до трех лет - в сумме 7380 рублей, за ребенка старше трех лет - в сумме 6150 рублей в месяц, с 1 января 2015 года за ребенка до трех лет - в сумме 7750 рублей, за ребенка старше трех лет - в сумме 6460 рублей в месяц.
Размер вознаграждения патронатным воспитателям с учетом районного коэффициента за ребенка-инвалида, либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением устанавливается с 1 января 2014 года за каждого ребенка до трех лет в сумме 8856 рублей, за каждого ребенка старше трех лет - в сумме 7380 рублей в месяц, с 1 января 2015 года за ребенка до трех лет - в сумме 9300 рублей, за ребенка старше трех лет - в сумме 7752 рубля в месяц.
За второго ребенка, принятого на патронатное воспитание, устанавливается доплата в размере 50 процентов от установленного вознаграждения.
При передаче на патронатное воспитание более двух детей договор заключается со вторым членом семьи.
4.Вознаграждение выплачивается независимо от образования, стажа и дохода патронатного воспитателя.
5.Выплата пособия по уходу за больным ребенком патронатному воспитателю производится по месту основной работы и в соответствии с условиями договора.
6.Патронатный воспитатель имеет право на оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством и условиями договора.
7.Выплата вознаграждения патронатным воспитателям при расторжении договора прекращается.
8.В случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты вознаграждения, учреждение обязано в 10-дневный срок известить об этом патронатного воспитателя.
Статья 12.Финансирование деятельности патронатных воспитателей
Финансирование содержания ребенка, переданного на патронатное воспитание, и выплата вознаграждения патронатным воспитателям производятся за счет средств бюджета Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 13.Контроль за условиями воспитания и содержания ребенка
1.Контроль за условиями воспитания и содержания ребенка осуществляется учреждением в виде:
1) посещений ребенка с целью проверки условий его воспитания и содержания;
2) медицинских осмотров ребенка;
3) проверки использования патронатными воспитателями денежных средств на содержание ребенка.
2.Посещения ребенка проводятся учреждением в следующие сроки:
1) первое посещение - в течение первых четырех недель после передачи ребенка на патронатное воспитание;
2) второе посещение - не позднее трех месяцев после первого посещения;
3) последующие посещения - не реже чем один раз в полугодие.
3.Учреждением проводится не реже одного раза в год комплексное обследование, включающее в себя оценку умственного и эмоционального развития ребенка, внешнего вида и гигиены, навыков самообслуживания, условий проживания в семье патронатного воспитателя. Учреждение информирует орган опеки и попечительства о результатах обследования в течение десяти дней после проведения проверки.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
11 июля 2006 года
N 342-з