Письмо от 17.05.2004 г № 45-13/4
Ответы на вопросы, возникающие при установлении доплат и надбавок к заработной плате в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан направляет для использования в практической и консультационной работе ответы на вопросы, возникающие при установлении доплат и надбавок к заработной плате, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Приложение: на 18 листах.
Зам. министра
В.Н.ЮДИН
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,
ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ДОПЛАТ И НАДБАВОК К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
В СООТВЕТСТВИИ С ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопрос 1:Какова сумма минимального размера оплаты труда в настоящее время?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2003 года N 127-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда (без учета районного коэффициента) с 1 октября 2003 года установлен в сумме 600 рублей в месяц.
Минимальный размер оплаты труда, установленный в сумме 600 рублей в месяц, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
Исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации, в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Вопрос 2:На предприятии работникам установлены месячные тарифные ставки. Как правильно рассчитать часовую тарифную ставку для определения размеров компенсационных доплат?
Ответ: Часовые тарифные ставки для определения дополнительной оплаты труда за работу в ночное время, в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни и т.д. рассчитываются путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем году.
Среднемесячное количество рабочих часов в 2004 году составляет:
при 40-часовой рабочей неделе - 164,3 часа;
при 36-часовой рабочей неделе - 147,8 часа;
при 35-часовой рабочей неделе - 143,7 часа и т.д.
Например, месячная тарифная ставка работника при 40-часовой рабочей неделе установлена в размере 3600 руб.
Часовая тарифная ставка при 40-часовой рабочей неделе составляет:
3600 руб.: 164,3 час. = 21,91 руб.
Вопрос 3:Какая работа считается сверхурочной?
Ответ: В соответствии со ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) сверхурочной считается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Не считается сверхурочной работа, выполненная в порядке совместительства в одной и той же организации. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем также не считается сверхурочной, однако при определенных обстоятельствах компенсируется как сверхурочная согласно ст. 119 ТК РФ.
Вопрос 4:В каком размере оплачиваются сверхурочные работы?
Ответ: Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Например, работник с месячной тарифной ставкой 3200 руб. при 40-часовой рабочей неделей в марте 2004 года пять раз привлекался к сверхурочным работам (по три часа в день).
Часовая тарифная ставка составит:
3200 руб.: 164,3 час. = 19,5 руб.
Так как в день работник перерабатывал более 2 часов, оплата сверхурочной работы за день составит:
за первые два часа сверхурочной работы: 19,5 руб. х 1,5 х 2 часа = 58,5 руб., за третий час: 19,5 руб. х 2 х 1 час = 39 руб. Итого: 58,5 + 39 = 97,5 руб.
Размер доплаты за сверхурочное время:
97,5 руб. х 5 дней = 487,5 руб.
Статьей 152 ТК РФ определен минимальный размер оплаты сверхурочной работы, который не может быть уменьшен в соответствии со ст. 9 и 149 ТК РФ. Вместе с тем сверхурочная работа может оплачиваться и в более высоком размере, что следует зафиксировать в коллективном договоре или положении об оплате труда организации.
В отличие от прежнего правила о запрещении компенсации сверхурочных работ отгулом работнику предоставлено право выбора формы компенсации: по его желанию сверхурочная работа может компенсироваться вместо повышенной оплаты предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Вопрос 5:Являются ли сверхурочными часы работы сверх графика при неполном рабочем времени?
Ответ: Согласно ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Оплата труда работника в этих случаях производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выработки.
Выполненная работником с неполным рабочим днем работа сверх предусмотренного трудовым договором времени (сверх графика), но в пределах установленной законом продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной и оплачивается в одинарном размере.
Если же этим работником выполнена работа свыше нормы рабочего времени, оплата за это время должна производиться как за сверхурочную работу.
Вопрос 6:Работник предприятия по согласованию с администрацией работает два рабочих дня в неделю. Следует ли ему предоставлять ежегодный отпуск пропорционально отработанному времени?
Ответ: В соответствии со ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений в продолжительности ежегодного отпуска, исчислении трудового стажа и других трудовых прав.
Таким образом, этому работнику ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется на общих условиях в соответствии со ст. 114 ТК РФ продолжительностью не менее 28 календарных дней. Устанавливать продолжительность отпуска пропорционально отработанному времени нет оснований.
Вопрос 7:Как произвести удержание из заработной платы при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, если суммы отпускных превышают выплаты при увольнении?
Ответ: Размер и порядок удержаний из заработной платы работника определены ст. 137 ТК РФ. В частности, ч. 2 этой статьи предусматривает, что с работника можно удержать суммы за неотработанные дни отпуска. При этом если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, подпункте "а" пункта 3 и пункте 4 статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ удержание из заработной платы не производится.
В том случае, если работник увольняется по другим основаниям, например, по собственному желанию, удержание возможно, но в пределах начисленных сумм.
Возможны случаи, когда удержание юридически допустимо, но практически неосуществимо, поскольку у работника нет причитающихся к выплате сумм или их недостаточно. В подобных случаях удержание также не производится и дальнейшее взыскание не осуществляется, поскольку отсутствует необходимый правовой механизм.
Вопрос 8:Работник находился в командировке 2 месяца. Должна ли быть оплачена его работа в выходные и праздничные дни в этот период или ему следует дать отгулы?
Ответ: Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении на основное место работы не предоставляются.
Однако если работник был специально командирован для работы во все дни недели, включая выходные и праздничные дни, например, для ликвидации аварии, то по возвращении ему компенсируется работа в эти дни согласно ст. 153 ТК РФ.
Вопрос 9:Как правильно составить график работы при суммированном учете рабочего времени?
Ответ: В соответствии со ст. 104 ТК РФ в организациях может вводиться суммированный учет рабочего времени в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для определенной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.
График работы при суммированном учете рабочего времени должен быть составлен таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, полугодие, год) не превышала нормального числа рабочих часов. Возникающие при этом недоработка или переработка балансируются, как правило, в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода. Сверхурочной будет являться работа, которая выполняется работником сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Например, в январе отработано 156 часов при норме 151 час, в феврале - 150 часов при норме 144 часа, в марте - 173 часа при норме 176 часов. Учетный период составляет квартал (40-часовая рабочая неделя). Таким образом, оплате в повышенном размере подлежат часы, проработанные сверхурочно за учетный период:
(156 + 150 + 173) - (151 + 144 + 176) = 8 час.
Вопрос 10:Переносится ли выходной день, совпавший с нерабочим праздничным, на следующий после праздничного рабочий день при суммированном учете рабочего времени?
Ответ: У работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, при определении нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде уже учтено время дополнительного отдыха в связи с переносом выходных дней, совпавших с праздничными. На них это положение о переносе выходных дней не распространяется, что и предусмотрено в разъяснении Минтруда России от 29 декабря 1992 года N 5, утвержденном Постановлением Минтруда России от 29 декабря 1992 года N 65.
Вопрос 11:Может ли устанавливаться смена (дежурство) продолжительностью 24 часа работникам охраны, газоспасательных служб и другим категориям работников?
Ответ: Трудовым законодательством не ограничена максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени. На практике она составляет 10 - 12 часов.
В соответствии со статьей 100 ТК РФ режим рабочего времени, предусматривающий продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Таким образом, организация имеет право установить смену (дежурство) продолжительностью 24 часа.
Вопрос 12:Какова продолжительность ежедневной работы (смены) водителей автомобилей?
Ответ: В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1999 года N 16, для водителей, работающих по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем - 7 часов.
В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц). На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителям может устанавливаться не более 10 часов. При привлечении к сверхурочным работам общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.
Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, аварийных служб; технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов; перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.
Вопрос 13:Распространяется ли уменьшение на 1 час продолжительности рабочего дня или смены, предшествующих нерабочему праздничному дню, на работников, работающих при сокращенной рабочей неделе?
Ответ: Статьей 95 ТК РФ предусматривается сокращение продолжительности рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, на 1 час. Это правило распространяется на всех без исключения работников, которым уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (работникам, не достигшим 18-летнего возраста, инвалидам I и II групп, лицам, занятым на работах с вредными условиями труда и т.д.).
Исключение могут составлять только непрерывно действующие организации и отдельные виды работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены). Переработка в этих случаях компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Вопрос 14:Каким образом рассчитываются сверхурочные часы, если работник был временно нетрудоспособен?
Ответ: При расчете нормы рабочего времени данного учетного периода (месяц, квартал, год) исключаются часы, приходящиеся по графику на период болезни работника, отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей и т.д. Норма рабочего времени учетного периода соответственно уменьшается на число этих часов.
Например, учетный период составляет месяц при 40-часовой пятидневной рабочей неделе. В апреле 2004 года работник болел 3 дня, согласно его графику - это 24 часа. Следовательно, он должен отработать в апреле не 175 часов (по норме), а 151 час (175 - 24). Если в этом месяце он отработал больше часов, например, 170, то сверхурочное время составит:
170 - 151 = 19 часов
В данном случае эти часы подлежат оплате в полуторном размере.
Вопрос 15:Каким образом оплачивать работу в сверхурочное время при суммированном учете рабочего времени?
Ответ: При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа компенсируется по общим установленным законодательством нормам согласно ст. 152 ТК РФ. При этом в полуторном размере оплачивается то количество сверхурочных, которое не превышает двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю 5-дневной рабочей недели. Остальные часы сверхурочной работы оплачиваются в двойном размере.
Допустим, работник с помесячным суммированным учетом рабочего времени отработал в феврале 2004 года 188 часов. Месячная норма рабочего времени в этом месяце при 40-часовой рабочей неделе равнялась 144 часам. Следовательно, сверхурочное время составит 44 часа. По календарю 5-дневной рабочей недели в феврале - 18 рабочих дней. В этом случае 36 часов (18 дн. х 2 часа) должно быть оплачено в размере полуторачасовой тарифной ставки, а 8 часов (44 - 36) - в размере двойной часовой тарифной ставки.
Вопрос 16:Работник, получающий месячный оклад, по распоряжению администрации отработал в праздничный день 12 июня 2004 года с предоставлением дня отдыха 21 июня 2004 года. Какова в этом случае должна быть заработная плата работника в июне?
Ответ: В рассматриваемом случае работник в течение месяца отработал не более установленного производственным календарем количества рабочих дней (21 день).
Если работнику по его желанию предоставляется вместо повышенной оплаты за работу в праздничный день другой день отдыха, то ему производится доплата сверх оклада в размере дневной ставки, а день отдыха оплате не подлежит.
Таким образом, в июне 2004 года работник должен был получить оклад плюс дневную ставку.
Вопрос 17:Оплачивается ли в двойном размере работа по графику в общие выходные дни (суббота, воскресенье) при суммированном учете рабочего времени?
Ответ: При суммированном учете рабочего времени график может предусматривать работу в общие выходные дни (суббота и воскресенье) в пределах нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период. В этом случае работа в выходные дни дополнительно не оплачивается, так как работник фактически имеет необходимый отдых в другое время (выходные, предусмотренные графиком работы).
Если же у работника согласно графику его нерабочее время совпало с общим выходным днем и он в установленном законодательством порядке был вызван на работу в этот день, то это отработанное время должно быть компенсировано днем отдыха в другое время либо оплатой не менее чем в двойном размере.
Вопрос 18:Как при суммированном учете рабочего времени компенсируется работа в нерабочие праздничные дни, произведенная в пределах нормы рабочего времени?
Ответ: При применении в организации суммированного учета рабочего времени график работы может предусматривать работу в нерабочие праздничные дни. В праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям; работы, связанные с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и т.д.
При этом если работа в праздничный день производилась в пределах нормы рабочего времени, оплата за работу в этот день производится в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада.
Допустим, работник с месячным окладом 2500 руб. отработал 1 мая 2004 года 8 часов согласно графику, то есть его рабочее время совпало с праздничным нерабочим днем. В этом случае работник получает сверх своей заработной платы за месяц доплату в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки, так как работа в праздничный день производилась в пределах нормы рабочего времени. Размер доплаты за работу 1 мая:
2500 руб.: 164,3 час. х 8 час. = 121,7 руб., где
164,3 час. - среднемесячное количество рабочих часов в 2004 году при 40-часовой рабочей неделе.
Вопрос 19:Как при суммированном учете рабочего времени компенсируется работа в нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени?
Ответ: При превышении месячной нормы рабочего времени вследствие выполнения работы в праздничные дни эта работа оплачивается в размере не менее двойной часовой или дневной ставки дополнительно к причитающейся работнику заработной плате за месяц работы.
Например, работник привлекался к работе 9 мая 2004 года на 7 часов сверх графика. Размер доплаты за работу 9 мая составит:
2500 руб.: 164,3 час. х 7 час. х 2 = 213,0 руб.
Следует иметь в виду, что ст. 153 ТК РФ устанавливает минимальный размер повышенной оплаты за работу в выходной и нерабочий праздничный день. В соответствии со ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Повышенная по сравнению с законом оплата может предусматриваться и трудовым договором.
Вопрос 20:Считается ли работа в выходной день сверхурочной, если превышен фонд рабочего времени за месяц?
Ответ: Трудовой кодекс РФ разграничивает случаи работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа) и случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, Кодексом установлен различный порядок оплаты труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 152 ТК РФ) и оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ).
Допустим, работникам, привлеченным по приказу к работе в выходной день (суббота), произведена оплата в двойном размере. В данном случае организация оплачивать работу как сверхурочную не обязана, так как она оплатила труд в выходной день в двойном размере.
Таким образом, работа в выходные дни не считается сверхурочной.
Вопрос 21:Оплачиваются ли в двойном размере сверхурочные часы, приходящиеся на праздничные дни?
Ответ: Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 года N 13/П-21 при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.
Допустим, работник охраны, работающий на условиях суммированного учета рабочего времени, в июне 2004 года фактически отработал 183 часа (при норме 167 часов), в том числе в праздничный день 12 июня - 8 часов. Количество сверхурочных часов:
184 - 167 = 17 час.
Количество сверхурочных часов, подлежащих оплате в повышенном размере:
183 - 167 - 8 = 9 час.
При этом 8 часов, отработанных в праздничный день, не учитываются, так как они уже оплачены в двойном размере.
Вопрос 22:Как оплачивается работа в ночное время?
Ответ: В соответствии со ст. 96 ТК РФ ночным является время работы с 22 часов до 6 часов. Общие нормы, регулирующие размеры доплат за работу в ночное время, в российском законодательстве отсутствуют. Поэтому в настоящее время применяются ранее принятые союзные нормативные акты. Так, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 года N 194 "О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства" доплата за работу в ночное время была предусмотрена в размере 40% часовой тарифной ставки на предприятиях, где установлен многосменный режим работы. Этим же Постановлением определено, что в тех случаях, когда ранее установленные размеры доплат выше, чем 40% ставки (оклада), сохраняются ранее установленные размеры доплат, например, для работников полиграфической промышленности - 50%, текстильной промышленности - 75% и т.д.
Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 августа 1990 года N 313/14-9 "Об оплате труда работников охраны в ночное время" установлено, что работникам военизированной, профессиональной пожарной и сторожевой охраны доплаты за работу в ночное время составляют 35% часовой тарифной ставки (оклада).
Для отдельных категорий работников бюджетной сферы размеры доплат за работу в ночное время предусмотрены российскими актами. Так, Постановлением Минтруда России от 8 июня 1992 года N 17 работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, в т.ч. водителям санитарного транспорта, предусмотрены доплаты в размере 50% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время, а медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой, неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций скорой и неотложной медицинской помощи - в размере 100% часовой тарифной ставки (оклада).
Конкретные размеры доплат за работу в ночное время определяются организациями самостоятельно с учетом мнения представительного органа и фиксируются в коллективных или трудовых договорах.
Например, коллективным договором предусмотрена доплата за 1 час работы в ночные часы в размере 60% от часовой тарифной ставки. В марте 2004 года работник отработал в ночное время 24 часа (в пределах нормальной продолжительности - 176 часов), часовая тарифная ставка составляет 30 руб. Размер доплаты за работу в ночное время составит:
30 руб. х 60%: 100% х 24 час. - 432 руб.
Повышенная оплата за работу в ночное время не включается в тарифные ставки (оклады).
Вопрос 23:Оплачиваются ли в повышенном размере ночные часы, приходящиеся на праздничные дни?
Ответ: Повышенная оплата работы в праздничные дни не отменяет начисление доплат за работу в ночное время, приходящееся по графику на праздничные дни (письмо Минтруда РФ от 26.07.00 N 747-20). При этом работа в ночное время оплачивается в тех размерах, которые установлены в организации, но не ниже предусмотренных законодательством.
На практике возможны случаи совпадения праздничных часов с ночными. Допустим, работник дополнительно (вне графика) работал с 20 часов 30 апреля до 8 часов утра 1 мая 2004 года, часовая тарифная ставка составляет 20 руб. В этом случае в двойном размере оплачиваются 8 часов, фактически отработанные в праздничный день:
20 руб. х 2 х 8 час. = 320 руб.
Кроме того, на ночное время приходится 8 часов. Коллективным договором предусмотрена доплата за работу в ночное время - 70%. Размер доплаты за работу в ночное время составит:
20 руб. х 70%: 100% х 8 час. = 112 руб.
Вопрос 24:Работа предприятия приостановлена в связи с невозможностью реализации произведенной продукции. Каким образом следует оплачивать работникам период приостановки работы?
Ответ: Временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического и организационного характера рассматривается как простой (ст. 74 ТК РФ).
В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Вопрос 25:Распространяется ли действие ст. 22 Закона РФ от 21 декабря 1990 года "О социальном развитии села" на специалистов, работающих в реабилитационном отделении - структурном подразделении центра социального обслуживания, находящегося в сельской местности, хотя сам центр расположен в поселке городского типа?
Ответ: В соответствии со ст. 22 Закона РСФСР "О социальном развитии села" специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, народного образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, установлены повышенные на 25% оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
Льгота распространяется на специалистов, выполняющих свои трудовые функции непосредственно на селе, даже если они состоят в плате учреждения, расположенного в городе или поселке городского типа.
Таким образом, на специалистов отделения реабилитации, расположенного в селе и являющегося структурным подразделением комплексного центра социального обслуживания населения, расположенного в поселке городского типа, распространяется статья 22 Закона и им устанавливается повышенная на 25% ставка (должностной оклад).
Вопрос 26:На основании какого нормативного документа начисляется районный коэффициент в Республике Башкортостан?
Ответ: Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 21 мая 1987 года N 591 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" (распоряжение Совета Министров РСФСР от 24 июня 1987 года N 795-р) с 1 ноября 1987 года в Республике Башкортостан в связи с особенностями климатических условий введен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15. Это постановление не утратило силу и действует в настоящее время.
Вопрос 27:На какие виды выплат начисляются районные коэффициенты и северные надбавки?
Ответ: Районные коэффициенты и северные надбавки начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, надбавки и доплаты к должностным окладам, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда.
На материальную помощь, на премии разового характера, осуществляемые вне премиальной системы (к праздничным, юбилейным, профессиональным датам и т.д.) процентные надбавки и районные коэффициенты не начисляются.
Вопрос 28:Организация расположена на территории Московской области, где не установлен районный коэффициент. Работник является сотрудником филиала организации в Республике Башкортостан. Выплачивается ли районный коэффициент в данном случае?
Ответ: Районный коэффициент к заработной плате работника применяется по месту его фактической постоянной работы (рабочего места) независимо от места нахождения организации, в штате которого состоит работник.
Таким образом, работнику организации выплачивается районный коэффициент, установленный на территории Республики Башкортостан, в размере 1,15.
Вопрос 29:Полагается ли работающим на компьютерах полный рабочий день доплата к заработной плате за вредные условия труда?
Ответ: Действующими законодательными и нормативными актами не предусматривается предоставление дополнительных льгот и компенсаций (доплат к заработной плате, дополнительных отпусков и т.п.) работникам, которые для исполнения своих служебных обязанностей используют персональные компьютеры.
Однако администрации предприятий, учреждений и организаций вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные, по сравнению с законодательством, трудовые и социально-бытовые льготы для работников коллектива или отдельных категорий работников по результатам аттестации рабочих мест.
Вопрос 30:На время отпуска работника оформляется приказ о возложении его обязанностей на руководителя подразделения и устанавливается доплата в размере 50% должностного оклада. Правомерно ли это?
Ответ: В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 25 марта 2003 года N КАС 03-90 признан недействующим подпункт "а" пункта 15 Постановления Совмина СССР от 4 декабря 1981 года N 1145, устанавливающий запрет на совмещение для руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей.
Согласно ст. 151 ТК РФ работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
Таким образом, действия работодателя, установившего доплату за временное исполнение обязанностей находившегося в отпуске работника, правомерны.
Вопрос 31:Как правильно оформить временное заместительство?
Ответ: Временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.
Порядок оформления временного заместительства определен совместным разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства".
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по организации.
Вопрос 32:Вопрос. Как производится оплата труда при временном заместительстве?
Ответ: Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки).
Временные заместители премируются по условиям и в размерах, установленных по должности замещаемого ими работника. На разницу в окладах премия начисляется, если это предусмотрено Положением о материальном стимулировании. Вознаграждение за выслугу лет замещающему работнику устанавливается в процентах к должностному окладу по основной работе.
Вопрос 33:Выплачивается ли разница в окладах при временном заместительстве штатным заместителям?
Ответ: В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" штатный заместитель или помощник отсутствующего работника, а также главный инженер предприятия, учреждения или организации в период временного отсутствующего руководителя права на получение разницы в окладах не имел.
Однако исходя из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2003 года N КАС 03-25 пункт "а" и абзац 4 пункта 1 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 признаны недействующими в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера организации.
В соответствии со ст. 367 ГПК Российской Федерации кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения, т.е. с 11 марта 2003 года.
Таким образом, разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 применяется с учетом изменений, внесенных в него вышеназванным определением Верховного Суда Российской Федерации.
Вопрос 34:Как производится оплата труда при назначении работника исполняющим обязанности по вакантной должности?
Ответ: Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления.
При назначении работника, в том числе штатного заместителя (помощника) или главного инженера, исполняющим обязанности по вакантной должности, оплата труда производится по этой должности.
Вопрос 35:Предусматривается ли в настоящее время ежемесячная надбавка за классность водителям?
Ответ: Согласно ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников, в том числе и надбавку за классность водительскому составу.
Надбавка за классность, как правило, устанавливается в следующих размерах:
за 2 класс - 10 процентов;
за 1 класс - 25 процентов.
Руководителям учреждений, организаций и предприятий, находящимся на бюджетном финансировании, разрешается устанавливать водителям легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств надбавки за I класс в размере до 50%, за II класс - до 25% к тарифной ставке в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
Вопрос 36:Как оплачивается труд инвалидов I и II группы?
Ответ: В соответствии со ст. 92 ТК РФ для работников, являющихся инвалидами I или II группы, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 5 часов в неделю. Аналогичная норма закреплена в ст. 31 Закона Республики Башкортостан от 14 июля 1993 года N ВС-18/45 (с учетом изменений от 30 декабря 2001 года) "О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан" для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
"Сохранение полной оплаты труда" на практике означает, что если работнику-инвалиду установлен месячный оклад (в соответствии с занимаемой должностью), то за полностью отработанный месяц (несмотря на то, что за этот период им проработано меньше часов, чем предусмотрено нормой рабочего времени) работник получит заработную плату в размере этого оклада.
При повременной оплате труда часовая тарифная ставка работника-инвалида при прочих равных условиях больше часовой оплаты труда работников, не являющихся инвалидами.
Например, работнику, не являющемуся инвалидом, и инвалиду II группы установлена месячная тарифная ставка в размере 2500 руб. Продолжительность рабочей недели работника, не являющегося инвалидом, составляет 40 часов, работника-инвалида - 35 часов.
Часовая тарифная ставка работника, не являющегося инвалидом, составляет:
2500 руб.: 164,3 час. = 15,2 руб.
Часовая тарифная ставка работника-инвалида составляет:
2500 руб.: 143,7 час. = 17,4 руб.
Аналогичное правило действует и в отношении работников моложе восемнадцати лет; женщин, работающих в сельской местности, и т.д., для которых согласно ст. 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени без уменьшения оплаты труда.
Вопрос 37:Как производится оплата труда инвалида II группы, если в соответствии с медицинскими рекомендациями он не может работать более 3 - 4 часов в день?
Ответ: В случаях, когда инвалид II группы в соответствии с медицинскими рекомендациями работает менее 35 часов, оплата труда должна производиться пропорционально отработанному времени исходя из того, что продолжительность рабочего времени этой категории работников, предусматривающая полную оплату, составляет 35 часов в неделю.
Вопрос 38:Должен ли работник, приостановивший работу в связи с задержкой выплаты заработной платы (ст. 142 ТК РФ), находиться на рабочем месте в указанный период? Подлежит ли этот период оплате?
Ответ: В соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
В период приостановки работник также должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. Вместе с тем вопрос о необходимости присутствия работника в указанный период на рабочем месте может быть решен по соглашению сторон.
Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.
Возможности оплаты самого периода приостановки работы по инициативе работника действующим законодательством не предусмотрено.
Вопрос 39:В связи с производственной необходимостью работник с его согласия отзывается из отпуска. Удерживается ли при этом часть среднего заработка за неиспользованные дни отпуска?
Ответ: В случае переноса отпуска на другой срок денежные суммы, приходящиеся на дни неиспользованного отпуска, направляются на выплату текущей заработной платы за время работы после выхода из отпуска, а при предоставлении этих дней в другое время средний заработок для их оплаты подсчитывается заново. Такая практика применяется в целях исключения, с одной стороны, двойной оплаты за одно и то же время и с другой - скрытой формы компенсации.
Удержанию подлежит сумма отпускных за дни неиспользованного отпуска, исчисленная исходя из среднего заработка за 3 календарных месяца перед уходом работника в отпуск.
Например, работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 26 апреля по 26 мая 2004 года (нерабочие праздничные 1, 2 и 9 мая в число дней отпуска не включаются и не оплачиваются). Средний дневной заработок составил 160 руб. Сумма отпускных, полученных работником:
160 руб. х 28 кал. дн. = 4480 руб.
По распоряжению администрации работник, с его согласия, отзывается из отпуска 11 мая 2004 года. То есть, он использовал только 12 календарных дней отпуска. За 16 неиспользованных календарных дней отпуска ему до начала отпуска выплачено: 160 руб. х 16 = 2560 руб., которые будут удерживаться в зачет заработной платы за отработанное время с 11 мая 2004 года.
Отдел
доходов и оплаты труда
Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан