Выписка от 16.01.2007 г № 1/2
О работе с обращениями граждан в аппарате Правительства Республики Башкортостан в 2006 году
1.Принять к сведению информацию о работе с обращениями граждан в Аппарате Правительства Республики Башкортостан в 2006 году.
2.Руководителям министерств, государственных комитетов, ведомств, главам администраций муниципальных районов и городских округов, муниципальных образований г. Уфы рекомендовать:
использовать выводы, изложенные в информации Аппарата Правительства Республики Башкортостан, для дальнейшего совершенствования работы с обращениями граждан;
регулярно заслушивать на совещаниях, сессиях, коллегиях информацию руководителей министерств, государственных комитетов, ведомств о состоянии работы с устными и письменными обращениями граждан;
осуществлять анализ и обобщение вопросов, поступающих от граждан в устной и письменной формах;
принимать меры по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы. справка по рассмотрению обращений граждан, поступивших в правительство республики башкортостан в 2006 году
Работа с обращениями граждан в республике ведется на основе Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" и находится под постоянным контролем Правительства Республики Башкортостан. Все письменные обращения граждан рассматриваются Премьер-министром и его заместителями и с поручениями направляются на исполнение руководителям соответствующих органов.
За 2006 год в Правительство Республики Башкортостан поступило 4077 письменных обращений, в том числе 328 коллективных, 250 повторных, 112 анонимных.
Следует отметить что, 37% от всей корреспонденции поступает через вышестоящие органы. Так, в 2006 году поступило обращений из:
Администрации Президента РФ - 1037;
Аппарата Правительства РФ - 141;
Администрации Президента РБ - 521;
Государственного Собрания РБ - 8.
Обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также имеющие большое общественное значение, ставятся на контроль. Так, за текущий год было взято на контроль 601 обращение, что составило 15% от общего количества.
Более 45% письменных обращений граждан направлены в администрации городов и районов для рассмотрения и принятия мер, так как поставленные в них вопросы в соответствии с действующим законодательством относятся к их компетенции.
К рассмотрению 25% обращений привлечены министерства, госкомитеты и различные ведомства республики, так в текущем году в Министерство труда и социальной защиты населения направлено 402 письма, Министерство здравоохранения - 235, Министерство образования - 148, Министерство культуры и национальной политики - 139, Министерство строительства, архитектуры и транспорта - 125, отделение Пенсионного фонда РФ по РБ - 193 и др.
Непосредственно сотрудниками Аппарата Правительства Республики Башкортостан рассмотрено 269 письменных обращений граждан.
По отделам Аппарата Правительства Республики Башкортостан обращения граждан распределены следующим образом:
отдел культуры, спорта, средств массовой информации, национальной и молодежной политики - 97;
отдел развития строительства, транспорта и коммунального хозяйства - 71;
отдел социального развития, здравоохранения, труда и занятости населения - 48;
отдел правовой экспертизы и административных органов - 35;
отдел образования и науки - 31;
отдел развития топливно-энергетического комплекса, координации отраслей экономики, внешнеэкономических связей и торговли - 12;
отдел агропромышленной политики и землеустройства - 12.
Наибольшее количество обращений от граждан поступило по жилищным вопросам - 1354, что составляет 33% от общего количества. Как и прежде авторами этих писем в большей мере являются пенсионеры, участники и инвалиды войны, многодетные семьи, беженцы, вынужденные переселенцы, северяне, уволившиеся в запас офицеры и жильцы, проживающие в старых и ветхих домах. Также острой остается проблема приобретения жилья молодыми семьями. Значительная часть обращений содержит просьбы пересмотреть условия предоставления жилья через ГУП "Фонд жилищного строительства РБ". Проблема получить квартиру для ряда категорий граждан является сложной, особенно это касается малоимущих, так как стоимость жилья по сравнению с доходами граждан остается высокой. Обращения по жилищным вопросам можно разделить на следующие группы: обращения по вопросам выделения жилья - 873, переселения из подвалов, бараков, ветхих и аварийных домов - 76, о выделении льготных кредитов, ссуд, сертификатов для приобретения жилья и улучшения жилищных условий - 179.
Не спадает острота обращений по вопросам коммунального хозяйства, а именно по газификации жилых массивов, где расположены частные дома - 77, строительству и ремонту дорог, мостов - 64. Негативную реакцию населения, особенно одиноких пенсионеров, вызывает повышение платы за жилье и коммунальные услуги. Так, за 2006 год было 313 писем о неудовлетворительной работе жилищно-коммунального хозяйства, много писем о реконструкции кровли, отоплении, водоснабжении, благоустройстве, санитарном состоянии и оплате жилищно-коммунальных услуг.
Актуальной остается проблема социальной защиты населения, о чем свидетельствуют письменные и устные обращения граждан, которые составляют 30% от общего количества обращений. Число заявлений по вопросам социального обеспечения населения составило 683. Пенсионеры, инвалиды, ветераны войны и труда выражают неудовлетворительность размерами пенсий, не обеспечивающими достойную старость. Много жалоб на неполное исполнение установленных льгот на оплату лекарств, на проезд на транспорте, а также на неполное выполнение законов и решений Правительства о ветеранах, социальной защите чернобыльцев, пособиях гражданам, имеющим детей. Есть претензии граждан по методике расчета пенсий. Негативное отношение пенсионеров и других льготных категорий граждан вызвал Федеральный закон N 122-ФЗ. В текущем году поступило 206 писем с просьбой пересмотреть размеры пенсии, 120 писем об оказании материальной помощи пенсионерам и малообеспеченным слоям населения, о выделении санаторно-курортных путевок - 49, об установлении инвалидности - 86.
Имеются обращения по проблемам охраны здоровья и оказания медицинской помощи - 195. Их суть в недостаточном финансировании медицинских учреждений, высокой стоимости медикаментов, резком сокращении объемов и ассортимента по отпуску препаратов по бесплатным и льготным рецептам, их отсутствие в аптеках. Так, по категориям: обращения по выделению денежных средств на лечение поступило - 32, обеспечение лекарственными препаратами - 37, жалобы на невнимательное отношение к больным - 17, другие вопросы здравоохранения - 65.
Сохраняется незначительной объем писем с просьбой о помощи в компенсации за незаконно конфискованное имущество в годы политических репрессий - 35, по выдаче паспортов и прописке - 89.
В адрес Правительства Республики Башкортостан по-прежнему поступает значительное количество обращений, в которых поднимаются вопросы, входящие в компетенцию местных органов. Это говорит о том, что в ряде администраций городов и районов не решаются проблемы, поднятые гражданами в письмах, и поэтому заявители вынуждены повторно обращаться в различные вышестоящие инстанции.
Анализ обращений граждан показывает, что из общего количества писем основной поток писем поступает от жителей городов Уфы - 47%, Стерлитамака - 10%, Белорецка - 15%, Салавата - 9%, Белебея - 8%.
В Приемную Правительства Республики Башкортостан граждане обращаются с различными вопросами, прежде всего это вопросы, связанные с улучшением жилищных условий, с работой жилищно-коммунального хозяйства, трудоустройства, выделения льготных кредитов, выделения земельных участков, социальные вопросы и другие.
Так, в Правительство Республики Башкортостан обратилась преподаватель Белорецкого педагогического колледжа, воспитывающая одна несовершеннолетнего сына Шугаипова Л.Х., у которой в течение шести лет не решался жилищный вопрос, постановлением главы Администрации МР Белорецкий район ей предоставлена комната в муниципальном общежитии.
По коллективному обращению граждан, проживающих по ул. М.Карима и ул. Чернышевской ГО г. Уфа, предприятием ОАО "Интеграл" производится поэтапное расселение жилых домов, признанных не пригодными для проживания и попадающих в зону размещения многоэтажного жилого дома. На сегодняшний день расселение в стадии завершения, строительный мусор от разрушенных зданий и помещений вывезен и установлен забор по ограждению строительной площадки.
В порядке реализации мероприятий Года благоустройства в Республике Башкортостан по просьбе граждан в Кармаскалинском районе выполнены изыскательские работы по строительству локального водопровода в д. Ибрагим, работы по текущему ремонту и приведению в надлежащий вид Дома-музея Мухаметсалима Уметбаева.
На обращение жителей дома N 46 по улице Черниковской ГО г. Уфа по вопросу неудовлетворительного состояния подвала силами обслуживающей организации ООО "ЖЭУ-30" проведена санитарная очистка подвального помещения, отремонтирована дверь, дважды произведена дезинфекционная обработка подвала.
На обращение жителей разъезда "Воронки" Октябрьского района ГО г. Уфа Администрацией ГО г. Уфа и ООО "Баштрансгаз" решен вопрос строительства альтернативной подъездной дороги взамен перекрытой, выполнен ремонт электропередач, очищен и отремонтирован колодец, являющийся единственным источником водоснабжения в поселке.
Выполняя пожелания сельчан, решен вопрос подачи тепла в дома деревни Улукулево Кармаскалинского района.
На обращение жителей деревни Кизганбаш Балтачевского района о строительстве дороги между населенными пунктами к настоящему моменту объем работ полностью выполнен силами Бирской ДСПМК и дорога находится в хорошем состоянии.
По письмам ветеранов решаются вопросы выделения путевок на санаторно-курортное лечение. Например, жителю Калтасинского района Бочкаревой Г.М. - инвалиду I группы и сопровождающему ее лицу Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РБ предоставлены путевки в санаторий "Сергиевские минеральные воды", жителю Караидельского района Гайнулллину М.Х. - инвалиду ВОВ II группы выделена путевка в санаторий "Красноусольский", а Сосновскому Д.А., жителю г. Уфы, Министерством труда и социальной защиты населения выделена путевка в Салаватский психоневрологический интернат.
Министерством труда и социальной защиты населения оказана материальная и гуманитарная помощь одеждой и продуктами питания малоимущим гражданам из ГО г. Уфа Степанову А.Н., Еникееву Р.Х.
Организацию личного приема граждан осуществляет сектор писем и приема граждан общего отдела в Приемной Правительства Республики Башкортостан. Прием граждан еженедельно ведут Премьер-министр Республики Башкортостан, его заместители и Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан. График приема граждан вывешен в Приемной Правительства Республики Башкортостан. Приемная расположена в здании Правительства РБ и имеет отдельный свободный вход для удобства посетителей. Предварительную запись на прием к руководству Правительства РБ и проработку вопросов к личному приему осуществляют сотрудники сектора писем и приема граждан.
В Приемную Правительства Республики Башкортостан ежедневно обращается 25 - 30 человек. В текущем году специалистами сектора писем и приема граждан было принято около 3 тысяч граждан. Им давались соответствующие разъяснения и консультации, оказывалась помощь в разрешении их проблем.
За 2006 год Премьер-министром Республики Башкортостан Р.И.Байдавлетовым принято 276 человек по вопросам улучшения жилищных условий, трудоустройства, оказания материальной помощи на лечение, невыплаты заработной платы и другие вопросы.
Заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Ш.Х.Вахитовым принято 204 человека по вопросам выделения земельных участков под коллективное садоводство, выделения кредитов фермам и другие вопросы.
Заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Ю.Л.Пустовгаровым принято 158 человек по вопросам работы отраслей промышленности, совершенствования структуры управления промышленным комплексом, по инвестициям, об установке телефонов и другие вопросы.
Заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан И.Г.Илишевым принято 152 человека по вопросам выделения комнат в общежитии, улучшения жилищных условий работникам культуры и образования, перевода студентов на обучение в бюджетную группу, содействия в издательстве книг, ремонта домов культуры и школ и другие.
Основными вопросами среди обратившихся к заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Ф.А.Ямалтдинову являются выделение инвалидам спецавтотранспорта, предоставление санаторно-курортных путевок, установление группы инвалидности, пересмотр размера пенсий в связи с проводимой пенсионной реформой и выделение денежных средств на лечение и другие. Всего принято 178 человек.
Заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Х.Д.Мавлияровым принято 98 человек по вопросам выделения жилья, сноса ветхого жилья, газификации частных домов, строительства и ремонта дорог, мостов и другие.
Руководителем Аппарата Правительства Республики Башкортостан Ф.М.Казакбаевым принято 520 человек по вопросам выделения жилья, улучшения жилищных условий, трудоустройства, оказания материальной помощи.
В целях дальнейшего совершенствования работы с устными и письменными обращениями граждан распоряжением Правительства Республики Башкортостан утвержден график выездных приемов граждан руководителями министерств, госкомитетов и ведомств республики. О сроках проведения выездных приемов в городах и районах предварительно сообщается в средствах массовой информации.
В 2006 году было организовано 229 выездных приемов граждан министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Башкортостан. Всего на выездных приемах граждан принят 2491 человек.
И в дальнейшем эта работа будет продолжена, как и в целом работа органов государственной власти по обращениям граждан, с тем, чтобы помочь решить проблемы и законные интересы граждан.
Сведения о выездных приемах граждан министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Башкортостан за 2006 год прилагаются.