Решение от 20.02.2007 г № 3
О ходе исполнения решения муниципального района Чишминский район от 17 июля 2006 г. N 51 «О комплексном Плане по реализации Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию — Курултаю Республики Башкортостан „К новому качеству жизни людей“ в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан»
Совет муниципального района решил:
1.Информацию "О ходе исполнения решения муниципального района Чишминский район от 17 июля 2006 г. N 51 "О комплексном плане по реализации Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "К новому качеству жизни людей" в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" принять к сведению.
Председатель
Совета
Х.Х.БИКМЕЕВ
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В апреле 2006 года в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан было оглашено ежегодное Послание Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году).
В июле Совет муниципального района Чишминский район в целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления по реализации в Чишминском районе основных положений Послания Президента Республики Башкортостан утвердил комплексный План по реализации Послания Президента Республики Башкортостан в муниципальном районе Чишминский район.
Муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, администрациям поселений района, отделам Администрации района необходимо было обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных названным Планом, а при необходимости разработать и утвердить свои.
В рамках запланированных мероприятий по разработке и осуществлению мероприятий, направленных на увеличение доходов местных бюджетов, обеспечено выполнение плана поступления собственных доходов консолидированного бюджета района на 108,0%, сверх плана поступило доходов в консолидированный бюджет в сумме 7326,2 тыс. руб., в т.ч. в бюджет муниципального района - 3678,9 тыс. руб., в бюджеты поселений - 3647,3 тыс. руб.
Территориальным финансовым управлением в 2006 году проведено 15 документальных ревизий и проверок по целевому использованию бюджетных средств, эффективному и правомерному расходованию денежных средств, выделенных из местного бюджета. Средства, использованные не по целевому назначению, взысканы путем уменьшения бюджетных ассигнований.
Территориальным финансовым управлением совместно с главами администраций своевременно разработаны и приняты бюджеты муниципального района Чишминский район и бюджеты сельских поселений на 2007 год (решение Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 20.12.2006 N 106 и решения Советов поселений от 20 - 24.12.2006).
В целях усиления взаимодействия и выражения общих интересов муниципальных образований и расширения контактов с представителями других муниципалитетов все муниципальные образования нашего района вступили в Совет ассоциаций муниципальных образований Республики Башкортостан.
В Послании Президента, а затем и в комплексном плане была поставлена следующая задача: повышение эффективности и престижа муниципальной службы, а также привлечения в сферу управления специалистов высокой квалификации с должными морально-этическими качествами, а также обучение служащих новым технологиям обеспечения повышения квалификации и стажировки. В прошедшем году в муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 1 человек получил дополнительное высшее по программе профессиональной переподготовки в БАГСУ.
Для определения соответствия муниципальными служащими замещаемых муниципальных должностей, а также в целях стимулирования профессионального роста и повышения квалификации при Администрации муниципального района создана аттестационная комиссия в количественном составе 7 человек.
Советом муниципального района Чишминский район ежемесячно проводятся совещания с главами администраций муниципальных образований по вопросам местного самоуправления. Все администрации поселений обеспечены компьютерной техникой, налажен электронный канал связи (правда, еще не везде). С начала 2006 года бухгалтерский учет в поселениях ведется в автоматизированной программе "Парус".
Следующий пункт Плана - обеспечение законности и порядка, а также гарантий безопасности жизни людей. В целях защиты прав граждан от преступных посягательств в 2006 году проводились специализированные комплексные профилактические и целевые оперативно-розыскные мероприятия, такие, как "Быт", "Подросток", "Суррогат", "Металл", "Барьер", "Бомж", "Вихрь - антитеррор". В рамках мероприятий по решению проблем нелегальной миграции в течение прошедшего года регулярно проводились проверки в отношении лиц без определенного места жительства и рода занятий, других категорий граждан, представляющих оперативный интерес. Была обеспечена проверка паспортно-визового режима (215 рейдов) в отношении незаконно мигрирующих граждан, проверено 325 мест компактного проживания. В отношении выявленных в ходе операций иностранцев, проживающих на территории района без регистрации, составлены административные протоколы. Иностранные граждане, граждане СНГ и лица без гражданства, зарегистрированные на территории района, постоянно проверяются участковыми уполномоченными милиции по месту их регистрации.
Действует "Программа по борьбе с преступностью на территории Чишминского района на 2004 - 2010 гг.", принятая на сессии Чишминского районного Совета в 2004 г.
В течение года велась работа по борьбе с наркоэкспансией, выявлялись сбытчики наркотиков, проверялись хранение и отпуск наркосодержащих лекарств. Регулярно и целенаправленно районной газетой "Родник" велась антинаркотическая пропаганда, освещались такие темы, как: борьба с преступностью, профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения, пропаганда здорового образа жизни, безопасности дорожного движения.
В районе идет реализация 4 приоритетных национальных проектов. В здравоохранении это повышение заработной платы участковым врачам и медсестрам, фельдшерам скорой медицинской помощи, укрепление ресурсной базы первичного звена (по нацпроекту в район поступили две санитарные машины, оснащенные современным диагностическим оборудованием, отремонтирован рентгенокабинет для нового рентгенаппарата, получен комплект современного лабораторного оборудования), организация диспансеризации населения (в рамках нацпроекта прошли дополнительную диспансеризацию 1486 работников бюджетной сферы. На эти цели из Фонда медстрахования получено 128,5 тыс. руб. Дополнительным медосмотром были охвачены 811 человек, работающих на вредном производстве. Завершена вакцинация людей от гриппа: привито 9 тыс. взрослых и 2 тыс. детей). Кроме того, из бюджета района финансировался капитальный ремонт кровли двух зданий больницы, проводится ремонт в поликлинике, в кабинетах участковых терапевтов.
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" 5 самых лучших педагогов района удостоены гранта на сумму 100 тыс. рублей каждому, а Чишминская гимназия получила 1 млн. рублей, на которые были приобретены мебель, спортивный инвентарь, мультимедийная установка, интерактивная классная доска. По программе "Школьный автобус" в район поступили микроавтобус и 3 автобуса школы N 5 р.п. Чишмы получила интерактивную доску стоимостью около 200 тыс. рублей. В школы района должны поступить еще 7 класс-комплектов, каждый стоимостью 300 - 400 тыс. рублей. В 2006 году за счет средств бюджета муниципального района Чишминский район было выделено для МОУ ООШ с. Барсуанбашево 500 тысяч рублей для приобретения школьной мебели, компьютерного оборудования, теле-видео аппаратуры, холодильного и технологического оборудования. 250 тыс. рублей выделено МОУ СОШ N 2 с. Чишмы для приобретения школьной мебели, компьютерного и кухонного оборудования.
На проведение капитального ремонта МОУ ООШ с. Барсуанбашево из республиканского бюджета было выделено 8255890 рублей, в том числе на приобретение газового оборудования 173,3 тыс. рублей. Также были проведены капитальные ремонты за счет средств республиканского бюджета на сумму 2 миллиона рублей:
МДОУ Д/с "Березка" на сумму 1 миллион рублей;
МОУ СОШ с. Арово на сумму 111800 рублей;
МОУ СОШ с. Дмитриевка - 272000 рублей;
МОУ ООШ д. Теперишево - 419 тысяч рублей;
МОУ СОШ с. Сафарово - 74 тыс. руб.
Для проведения дополнительных работ по капитальному ремонту из местного бюджета для МДОУ Д/с "Березка" было выделено 440,3 тыс. рублей, для МОУ СОШ с. Арово - 132,3 тыс. рублей.
В связи с введением изучением башкирского языка как государственного с 1 сентября 2006 года введено 8 штатных единиц заместителя директора, курирующих преподавание башкирского и других родных языков, изменился качественный состав учителей башкирского языка, все школы охвачены изучением башкирского языка.
В рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в районе организован сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив "Родник", уже выдавший кредиты на 1670 тыс. руб. гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и крестьянским хозяйствам. 40 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получили банковский кредит на сумму 7 млн. 201 тыс. руб. Из них 5 млн. 50 тыс. руб. получены из ОАО "Россельхозбанк", 1 млн. 281 тыс. руб. из Чишминского отделения Сбербанка, 870 тыс. руб. из сельскохозяйственного потребительского кооператива "Родник". 22 человека, получивших кредит, ждут получения субсидий на возмещение затрат на уплату процентов за кредит из федерального и республиканского бюджетов.
Также в рамках проекта для проведения сезонных работ на приобретение материальных ресурсов 8 крестьянско-фермерских хозяйств получили банковские кредиты на сумму 8 млн. 715 тыс. руб.
В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье" в муниципальном районе Чишминский район проделана следующая работа: в рамках реализации Республиканской целевой программа "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2003 N 141 16 человек получили кредит на 10 лет с уплатой 8% годовых на завершение индивидуального жилищного строительства на сумму 1 млн. 665 тыс. руб.; 2 семьи получили субсидии на строительство жилья на сумму 280 тыс. 800 руб. из средств федерального бюджета, кредит под 8% годовых на 10 лет на сумму 374 тыс. 400 руб. из средств республиканского бюджета. В рамках мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" 9 семей представили документы на получение субсидий на сумму 1 млн. 62 тыс. руб. из федерального бюджета и кредит под 8% годовых на 10 лет на сумму 1 млн. 3421 тыс. 600 руб. из средств республиканского бюджета на индивидуальное жилищное строительство. Хотелось бы, чтобы этот национальный проект еще заработал у нас еще активнее, и мы могли помочь молодым семьям в решении жилищного вопроса.
В полной мере был реализован запланированный комплекс мероприятий по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Отделом статистики совместно с редакцией районной газеты "Родник - Чишмэ" своевременно велась информационно-разъяснительная работа, подготовлены и напечатаны статьи, посвященные Всероссийской сельскохозяйственной переписи и ее проведению, проведена "Горячая телефонная линия", на вопросы которой отвечал начальник Чишминского отдела Государственной статистики. Всероссийская сельскохозяйственная перепись состоялась в районе в положенные сроки, переписные листы прошли проверку и были отправлены в Башкортостанстат своевременно.
В целях формирования в населенных пунктах благоприятной жизненной среды и реализации мероприятий в рамках Года благоустройства, а именно такие задачи были поставлены в комплексном плане, в районе состоялся месячник по благоустройству населенных пунктов. Были проведены мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния в местах общего пользования, придомовых территорий, озеленение улично-дорожной сети, посадка зеленых насаждений в парках, скверах района. Проведена санитарная вырубка лесных насаждений, проверены полигоны захоронения бытовых и промышленных отходов, скотомогильников и прилегающих к ним территорий, объектов коммунального назначения, состоялась акция "Чистый берег-2006" на берегах р. Дема, р. Уза.
Свою лепту внесла и районная газета "Родник", которая постоянно освещала мероприятия в рамках работы по благоустройству населенных пунктов, публиковала статьи, посвященные этой теме, например "Генплан будет скорректирован", интервью с архитектором района, "Станция живет и развивается", интервью с начальником станции Чишмы, социологический опрос "Обустроить бы поселок" и мн. др.
Для организации проверок обоснованности ценообразования в предприятиях жилищно-коммунального хозяйства было сделано следующее: ежеквартально итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятий рассматривались на тарифной комиссии, давались конкретные предложения по снижению непроизводственных расходов. В соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" была проведена подготовка к установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и утверждены цены и тарифы на жилищно-коммунальные и прочие услуги на 2007 год.
Для достижения следующей поставленной задачи - а это достижение динамичного развития торговой отрасли - было выполнено следующее: решением Совета N 108 от 20.12.2006 утверждена Программа социально-экономического развития муниципального района Чишминский район на 2005 - 2010 годы; осуществление закупок на муниципальные нужды района проводится в строгом соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В целях дальнейшего развития потребительской кооперации в районе, а также поддержки потребкооперации в сфере производства, заготовок и переработки сырья между Администрацией района и Потребительским обществом "Чишминское" ежегодно заключается Соглашение о сотрудничестве. Это способствует повышению качества обслуживания населения района по обеспечению товарами первой необходимости, стимулированию развития личных подсобных хозяйств, народных промыслов, а также имеет социальный эффект: усиливает социально-экономическую защищенность малоимущих слоев населения и жителей удаленных деревень.
Исполнение следующих пунктов комплексного Плана - совершенствование имущественных и земельных отношений - возложено на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Чишминского района, а также Комитет по управлению собственностью. В течение года проводились встречи с арбитражными управляющими и представителями саморегулируемых организаций, анализировалось финансовое состояние муниципальных и государственных предприятий, велась работа по ведению реестра муниципального имущества муниципального района Чишминский район. Не прекращалась работа с неплательщиками арендной платы путем претензионно-исковой работы, обеспечивался контроль за поступлением арендной платы за арендуемое государственной и муниципальное имущество, в том числе и земельные участки.
В 2006 году 1836 граждан приватизировали земельные участки общей площадью 366,0 га, используемые под личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, садоводство. В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений" в сельскохозяйственных предприятиях района в январе - феврале 2006 года прошли общие собрания, на которых были утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая) на праве общей долевой собственности. В настоящее время сбор необходимых документов к этим спискам заканчивается. К 1 апреля 2007 года будет готов необходимый материал для регистрации прав собственников.
Еще один немаловажный пункт плана - улучшение системы госнадзора и контроля по охране и эффективности использования природных ресурсов. администрациями сельских поселений в течение года велась работа по исключению несанкционированных свалок и своевременной уборки прилегающих территорий от мусора и твердобытовых отходов, работы по защите территорий от паводков и загрязненных вод. Министерством природных ресурсов было проведено совещание с главами администраций сельских поселений, состоялись совместные субботники. Однако, эту работу необходимо не только продолжить, но и усилить.
Уважаемые депутаты! В этом году мы будем праздновать 450-летие добровольного вхождения Башкирии в состав России. Подготовка к этому мероприятию началась в прошлом году: был разработан план мероприятий муниципального района Чишминский район, согласно которому в районе состоялся 1 тур районного конкурса-фестиваля "Земля предков"; состоялся 1 Республиканский конкурс сказителей, в котором приняли участие жители разных национальностей Чишминского района по различным номинациям: Башкирский эпос, кубаиры, баиты, айтыши, песни и частушки на актуальные темы.
В рамках празднования 450-летия добровольного присоединения Башкирии к России Администрация муниципального района Чишминский район, отдел культуры Администрации Чишминского района объявили о проведении Республиканского конкурса народного праздника "Шежере-байрам". Районный конкурс родословных был проведен в зонах обслуживания Чишминского сельского поселения - д. Нижне-Хозятово, в зоне обслуживания Дмитриевского сельского поселения - д. Бишкази.
Методическим центром по вопросам составления родословной, разработке методики проведения и сценариев праздника в районе стал методико-библиографический отдел центральной районной библиотеки. Специалистами составлен план подготовки праздника Шежере-байрам, издана брошюра "Знаешь ли ты свою родословную?" с рекомендательным списком литературы. В краеведческом каталоге и краеведческой картотеке статей выделены разделы "Шежере", в которых накапливается информация по этой теме. Оформлены книжные выставки "Наша родословная", "Башкорт шежерелэре", папки "Генеалогическое древо семьи", "В помощь участникам праздника "Шежере-байрам". Все желающие могут получить здесь всю необходимую информацию, а также практическую помощь в составлении родословной. Кроме того, информацию по изучению истории вопроса можно получить в любой библиотеке района.
В школах района оформлены краеведческие уголки, ведется целенаправленная работа по изучении истории, культуры, традиций и обычаев народов Башкортостана. С этой целью запланированы и проводятся такие мероприятия, как: семейный праздник "Моя родословная", уроки - праздники, классные часы "Мое шежере", "Откуда начинается мой род?", "Моя семья в фотографиях и воспоминаниях"; проводятся занятия с младшими школьниками "Моему роду нет переводу", "Мое генеалогическое дерево" и т.д.
Во всех библиотеках района оформлены различные книжные выставки.
Отделом образования было проведено много мероприятий, приуроченных к юбилейной дате: это различные конкурсы, посвященные изучению истории и современности поселка, своей родословной; активно принимали участие в республиканских конкурсах, как, например, "Традиции ремесла народов Республики Башкортостан", "Моя малая Родина" и мн. другое.
Администрацией муниципального района Чишминский район совместно с администрациями сельских поселений, службами составлен районный план мероприятий на 2007 г., в рамках которого запланированы мероприятия по благоустройству, культурно-массовые и спортивные мероприятия. Их выполнение станет нашим вкладом в подготовку и проведение празднования 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России.
Поставленной в Послании Президента и в районном плане задачей - усилением социальной поддержке и лиц, отнесенных к категории региональных льготников, занималось Управление труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Чишминскому району. По Закону Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" льготы на жилье и коммунальные услуги предоставлены на сумму 2803,0 тыс. руб., (это 1736 человек), льготы на электроэнергию предоставлены на сумму 1165,6 тыс. руб. (это 4790 чел.), на сетевой и сжиженный газ на сумму 3411,0 тыс. руб. (это 4775 чел.), на твердое топливо - на 44,2 тыс. руб. (это 35 человек). Звание "Ветеран труда" Российской Федерации присвоено 130 пенсионерам, "Ветеран труда" Республики Башкортостан - 9 пенсионерам. Определен статус труженика тыла и соответственно выданы удостоверения 55 ветеранам.
Труженикам тыла получено ежемесячных денежных выплат на сумму 2437,0 тыс. руб. (это 929 чел.), ветеранам труда на 8422,8 тыс. руб. (3270 чел.), ветеранам военной службы на 56, 2 тыс. руб. (это 23 чел.), ветеранам труда, имеющим вкладыш к пенсионному удостоверению на сумму 1534,6 тыс. руб. (это 1757 чел.), реабилитированным лицам на сумму 145,3 тыс. руб. (это 47 чел.). 122 многодетным семьям предоставлены льготы на общую сумму 768,4 тыс. рублей.
В прошедшем году состоялись все мероприятия, предусмотренные в Программе спортивных мероприятий муниципального района Чишминский район. Активнее стала участвовать молодежь, катки на территории поселка стали местом проведения досуга жителей. В перспективе наш район должен стать районом здорового образа жизни, развитого спорта, массовой физической культуры и туризма.
В рамках запланированных в комплексном плане мероприятий по всемерной поддержке национальных культур народов Республики Башкортостан проделана следующая работа: Комиссией при Администрации района по реализации Закона "О языках народов Республики Башкортостан" в течение 2006 года были проведены проверки правильности оформления вывесок предприятий и организаций, были собраны фирменные бланки и оттиски печатей и штампов организаций, учреждений, администраций сельсоветов района. В организации и учреждения, допустившие ошибки, были отправлены письма с указанием на ошибки и верным написанием. Состоялись проверки сельских магазинов, рынков и магазинов в р.п. Чишмы на предмет правильного оформления на государственных языках РБ наглядной информации: вывески, уголка покупателя. Владельцам магазинов, допустивших ошибки, были также отправлены письма с указанием на ошибки и верным написанием. Постановлением главы Администрации Чишминского района от 24.07.2006 N 610-П организациям, учреждениям, предприятиям всех форм собственности при оформлении на государственные языки Республики Башкортостан рекомендовано согласование названий, вывесок и т.д. с Комиссией при Администрации района по реализации Закона "О языках народов Республики Башкортостан". На заседании Комиссии от 16.02.2006 принято решение о создании на базе Центральной районной библиотеки терминологической группы для оказания помощи предприятиям и учреждениям района в правильности перевода на государственные языки, так что если у кого возникают вопросы - прошу смело обращаться.
Администрации сельских и городского поселений муниципального района Чишминский район, организации и предприятия обеспечены компьютерными программами с башкирским шрифтом и используют их в делопроизводстве.
Советом муниципального района Чишминский район утверждена Программа сохранения, изучения и развития языков Республики Башкортостан в муниципальном районе Чишминский район на 2006 - 2010 годы, принят план мероприятий на 2007 год по реализации Закона "О языках народов Республики Башкортостан".
На территории нашего района действует 11 башкирских, 23 татарских, 9 русских, 3 украинских, 1 мордовский самодеятельных национальных фольклорных коллективов. Всем им оказывается необходимая поддержка со стороны отдела культуры Администрации района. Все мероприятия, проводимые работниками учреждений культуры, направлены на укрепление дружбы народов, в концертные программы включаются номера всех национальных творческих коллективов. Лучшие творческие коллективы принимают участие в республиканских мероприятиях.
Таким образом, уважаемые депутаты, все службы района были задействованы в реализации комплексного плана, а соответственно и Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан.