Закон от 13.07.1993 г № ВС-18/15
О субвенциях районам и городам Республики Башкортостан из республиканского бюджета и внебюджетных фондов
Настоящий Закон устанавливает правовые основы оказания финансовой помощи администрациям районов и городов.
Раздел IОбщие положения
Статья 1.Понятие и виды субвенций
1.Финансовая помощь администрациям районов и городов предоставляется в виде субвенций из республиканского бюджета и внебюджетных фондов в целях сближения уровней социально - экономического развития территорий.
2.В настоящем Законе под субвенцией понимается фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной основе для целевого финансирования (возмещения) расходов бюджетов районов и городов.
3.К текущим относятся субвенции, направленные на финансирование текущих расходов. К инвестиционным относятся субвенции, направляемые на финансирование инвестиционной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством.
Статья 2.Условия, порядок предоставления и использования субвенций
1.Субвенции направляются на финансирование конкретных мероприятий, реализуемых на территории района (города).
Субвенционное финансирование осуществляется в форме долевого участия республиканского бюджета в соответствующих расходах бюджетов районов и городов и не распространяется на мероприятия, полностью финансируемые за счет средств федерального бюджета, республиканского Республики Башкортостан бюджета. Использование субвенций не ведет к изменению форм собственности на финансируемые с их помощью объекты и проекты.
2.Назначение, объем с указанием конкретного перечня, получатель, порядок и условия предоставления субвенций определяются Советом Министров Республики Башкортостан и утверждаются Верховным Советом Республики Башкортостан.
3.Право на получение текущих и инвестиционных субвенций из республиканского бюджета имеют районы и города, доходы бюджетов которых недостаточны для финансирования закрепленных за ними общегосударственных социальных расходов и общегосударственных капитальных вложений.
4.Инвестиционные субвенции из республиканского бюджета предоставляются только на инвестиционные проекты и программы, принятые Советом Министров Республики Башкортостан.
Статья 3.Ответственность за соблюдение условий предоставления и использования субвенций
1.Субвенции, не использованные в срок или использованные не по назначению, а также в случаях нарушения органами представительной власти норм налогового и бюджетного законодательства, подлежат возврату предоставившего ее органу. При нарушении условий предоставления и использования субвенций их выделение прекращается.
2.Возврат субвенции или досрочное прекращение субвенционного финансирования осуществляется на основании решения органа, предоставившего субвенцию. Решение о возврате должно быть принято не позднее 3 месяцев после получения отчетности об использовании субвенции или по истечении срока представления отчетности.
3.Возврат субвенции осуществляется в бесспорном порядке за счет средств получателя субвенции в месячный срок после принятия соответствующего решения.
Раздел IIПредоставление и использование субвенций из республиканского бюджета Республики Башкортостан
Статья 4.Назначение субвенций из республиканского бюджета
1.Текущие субвенции из республиканского бюджета предназначаются для выравнивания условий финансирования за счет средств бюджетов местных администраций закрепленных за ними общегосударственных социальных расходов. При этом к общегосударственным социальным расходам относятся текущие расходы на социально - культурные мероприятия, содержание бюджетных организаций и социальную защиту населения, подлежащие первоочередному бюджетному финансированию.
2.Инвестиционные субвенции из республиканского бюджета предназначаются для выравнивания условий финансирования за счет средств бюджетов местных администраций закрепленных за ними общегосударственных капитальных вложений. При этом к общегосударственным капитальным вложениям относятся капитальные вложения на развитие социальной инфраструктуры, охрану окружающей среды, комплексное развитие территории, подлежащие первоочередному бюджетному финансированию.
Статья 5.Получатели субвенций из республиканского бюджета
1.Субвенции из республиканского бюджета предоставляются бюджетам районов и городов с распределением по статьям и мероприятиям. Ответственность за соблюдение условий их использования возлагается на соответствующие органы представительной власти.
2.Изменение назначения субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам районов и городов, не допускается.
Статья 6.Контроль за использованием субвенций из республиканского бюджета
1.Органы представительной власти районов и городов в сроки, установленные для предоставления отчета об исполнении бюджета, представляют в Верховный Совет Республики Башкортостан и в Министерство финансов Республики Башкортостан отчет об использовании полученных субвенций. Сроки и формы отчетности об использовании субвенций устанавливаются министерством финансов Республики Башкортостан.
2.Контроль за использованием субвенций из республиканского бюджета возлагается на орган, определяемый Верховным Советом Республики Башкортостан.
Раздел IIIПредоставление субвенций из внебюджетных фондов
Статья 7.Назначение субвенций из внебюджетных фондов
1.Субвенции из внебюджетных фондов районам и городам предназначены для привлечения дополнительных средств на финансирование реализуемых на их территориях инвестиционных проектов и программ.
2.Субвенции из внебюджетных фондов не могут быть направлены на финансирование текущих расходов бюджетов и возмещение убытков, понесенных в результате хозяйственной деятельности.
Статья 8.Условия предоставления субвенций из внебюджетных фондов
1.Право на получение субвенций из внебюджетных фондов имеют органы представительной власти районов и городов в установленном порядке признанные нуждающимися в финансовой помощи.
2.Условия и сроки предоставления субвенций из внебюджетных фондов районам и городам, признанным нуждающимися в субвенциях, определяются статусами внебюджетных фондов.
3.Субвенции из внебюджетных фондов, выделенные органам представительной власти районов и городов, зачисляются в соответствующие внебюджетные фонды районов и городов.
4.Доля субвенций из внебюджетного фонда по конкретным проекту или программе не может превышать 80 процентов капитальных вложений получателя субвенций, направляемых на реализацию этих инвестиционных проекта или программы.
Статья 9.Контроль за предоставлением и использованием субвенций
1.Контроль за использованием субвенций из республиканских внебюджетных фондов возлагается на орган, определяемый Верховным Советом Республики Башкортостан.
Раздел IVОсобые случаи предоставления субвенций
Статья 10.Субвенции на возмещение непредвиденных расходов
1.Субвенции на возмещение непредвиденных расходов из республиканского бюджета предоставляются соответствующим органам исполнительной власти районов и городов по решению Совета Министров Республики Башкортостан на цели, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций.
2.Субвенции на возмещение непредвиденных расходов предоставляются за счет резервного фонда Совета Министров Республики Башкортостан, а также целевого финансирования, выделяемых Верховным Советом Российской Федерации по предложению Правительства Российской Федерации.
Председатель Верховного Совета
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, 13 июля 1993 года
N ВС-18/15