Постановление от 20.03.2007 г № 8/19
О ходе выполнения решения Стерлитамакского горсовета N 9/3с от 02.06.2004 «О порядке размещения игровых автоматов на территории г. Стерлитамака»
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Андреева А.М. о ходе выполнения решения Стерлитамакского горсовета N 9/3с от 02.06.2004 "О порядке размещения игровых автоматов на территории г. Стерлитамака", президиум Совета городского округа город Стерлитамак отметил, что в городе проведена определенная работа.
По состоянию на 16 февраля 2007 г. на территории г. Стерлитамака работает 36 игровых клубов, из них: 11 - в отдельно стоящих помещениях, 14 - во временных (некапитальных) сооружениях, 6 - в жилых домах (в т.ч. встроенно-пристроенных к ним нежилых помещениях), 5 - совместно с каким либо другим предприятием (рынок, объект торговли).
В настоящее время ИФНС России по г. Стерлитамаку продолжает регистрировать налогоплательщиков, имеющих лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса. В основном это юридические лица из г. Уфы, г. Москвы, г. Пензы и индивидуальные предприниматели из г. Стерлитамака. Все игровые клубы размещены в помещениях частной формы собственности и имеют место случаи, когда по одному адресу зарегистрированы несколько юридических лиц, к примеру, по ул. Кочетова, 13 осуществляет деятельность только ООО "Аделина", а зарегистрированы ООО "Поток", ООО "Сатурниус", ООО "Голден Коин".
Владельцам игровых клубов, работающим на территории города в июне и октябре 2006 г. были направлены письма-уведомления о необходимости приведения в соответствие с требованиями данного Закона, принадлежащих им объектов игорного бизнеса в срок до 31.12.2006.
В декабре 2006 года очередное заседание комиссии было проведено с участием телевидения и приглашением владельцев игровых клубов, деятельность которых должна быть прекращена в соответствии с положениями Закона.
Несмотря на то, что Закон РБ "Об организации и размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Башкортостан" вступил в законную силу, многие владельцы игорных заведений его игнорируют, мотивируя тем, что с 1 января 2007 г. подписан Закон РФ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". И согласно ст. 16 деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям Закона РФ, прекращается с 1 июля 2007 года, упуская при этом, что пункт 8 ст. 16 сохраняет действие ранее принятых решений органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно ст. 8 Закона РБ "Об организации и размещении объектов игорного бизнеса на территории Республики Башкортостан" контроль за выполнением Закона возложен на республиканские органы исполнительной власти по регулированию вопросов в сфере игорного бизнеса, а также органы местного самоуправления в пределах представленных им полномочий. Несмотря на то, что до настоящего времени не выработан механизм реализации Закона, контролирующие органы и работники отдела потребительского рынка и услуг ежедневно продолжают осуществлять проверки работы игровых салонов с обсуждением результатов еженедельно каждую пятницу.
С января 2007 года контролирующими службами было проведено более 100 проверок.
Отделом государственного пожарного надзора проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований, норм и правил пожарной безопасности в объектах игорного бизнеса. Обнаружены следующие нарушения: автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии, эвакуационные выходы загромождены игровыми автоматами, в помещении допускается курение, отсутствуют план эвакуации на случай возникновения пожара, инструкции, приказы по пожарной безопасности. К административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) привлечен ИП Абзалилов Р.А.
В текущем году в УВД г. Стерлитамака созданы рабочие группы для осуществления проверок игровых клубов. По результатам проверок составлен 31 административный протокол, из них:
по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения) - 16 протоколов, которые направлены для рассмотрения и принятия решения в мировой суд г. Стерлитамака;
по ст. 14.5 КоАП РФ (продажа товаров, выполнение работ либо оказания услуг при отсутствии установленной информации, либо без применения контрольно-кассовых машин) - 4 протокола, рассмотрены УВД, наложены административные штрафы на сумму 6000 рублей;
по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) - 3 протокола, направлены для рассмотрения и принятия решения в ТО Роспотребнадзора по г. Стерлитамаку;
по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена) - 4 протокола, материалы проверок направлены в Госпродинспекцию, по ст. 14.4 КоАП РФ (продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил) - 4 протокола, направлены для рассмотрения и принятия решения в ТО Роспотребнадзора по г. Стерлитамаку.
Специалистами Стерлитамакского филиала ФГУ "ЦСМ РБ" осуществлены проверки на соответствие применяемых игровых автоматов утвержденному типу. В 2006 году было проверено 176 игровых автоматов, прошли контроль 163 единицы, не прошли - 13, это в игровых залах ИП Вагапова М.Х., ООО "Альга", ИП Фаттахова А.А., ИП Абзалилова Р.А., ООО "Вегатек".
Также были установлены следующие нарушения:
- применение игровых автоматов без проведения испытаний на утверждение типа;
- отсутствие сертификатов на игровые автоматы;
- отсутствие актов контроля на соответствие игровых автоматов утвержденному типу либо клейма на постоянном запоминающем устройстве (ПЗУ), содержащем игровую программу и на отдельных блоках и узлах игровых автоматов, влияющих на результаты игры.
По результатам проверок оформлены акты и выданы предписания об устранении нарушений.
В результате проведенной комиссией работы с 01.07.2006 по настоящее время прекращена деятельность 21 игорного заведения и демонтированы все игровые автоматы типа "столб", которые были установлены на улицах города.
На основании вышеизложенного президиум Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан постановляет:
1.Информацию заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Андреева А.М. о ходе выполнения решения Стерлитамакского горсовета N 9/3с от 02.06.2004 "О порядке размещения игровых автоматов на территории г. Стерлитамака" принять к сведению.
2.Предложить Совету городского округа город Стерлитамак признать не действующими и не подлежащими применению решения Стерлитамакского городского Совета N 9/3с от 2 июня 2004 года "О порядке размещения игровых автоматов на территории г. Стерлитамака", N 5/16с от 28 декабря 2005 года "О внесении изменений в решение городского Совета N 9/3с от 02.06.2004 "О порядке размещения игровых автоматов на территории г. Стерлитамака".
Председатель
Совета городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ф.Г.ХАСАНОВ