Постановление от 27.03.2007 г № 3/625
О ходе заключения коллективных договоров организациями городского округа в 2006 году
Во исполнение ст. ст. 50, 51 Трудового кодекса Российской Федерации Управлением труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г. Салавату ведется уведомительная регистрация коллективных договоров (соглашений) и осуществляется контроль за их выполнением.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Поэтому в социальном партнерстве коллективный договор занимает особое место и остается единственным законодательным актом, через который трудовой коллектив может защитить свои права и интересы, обеспечить повышение льгот и социальных гарантий, но не все работодатели и представительные органы работников правильно понимают важность данного вопроса и недостаточно активно сотрудничают в этой области. Практически каждая статья ТК РФ, применяемая при установлении трудовых отношений между работодателями и работниками, содержит ссылку на данный локальный нормативный документ.
Из 308 хозяйствующих субъектов (с численностью работающих свыше 15 человек) по состоянию на 01.01.2007 заключили коллективные договоры на срок от 1 до 3 лет 192 предприятия (62,3%), в том числе по видам экономической деятельности:
- образование - 81 (42,2%);
- строительство - 19 (9,9%);
- здравоохранение - 17 (8,9%);
- обрабатывающие производства - 16 (8,3%);
- другие отрасли - 59 (30,7%).
Из 45 коллективных договоров, представленных в 2006 году на уведомительную регистрацию, полностью соответствовали нормам трудового законодательства всего лишь 15,6%, это ГУП "Салаватгипронефтехим", МУП "Флора", ОАО "Салаватнефтеоргсинтез", МУП ТСК "Городской рынок", Администрация городского округа, ГУ Центр занятости населения г. Салавата, МУ "Трамвайное управление".
В ходе проведения уведомительной регистрации коллективных договоров наиболее часто встречаются следующие нарушения норм трудового законодательства:
- не соблюдаются сроки представления на уведомительную регистрацию;
- отсутствуют необходимые приложения: по оплате труда, стимулирующим выплатам, по оказанию материальной помощи, по охране труда и др.;
- не предусматривается выплата денежной компенсации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпусков и прочих выплат;
- графики отпусков составляются после наступления календарного года;
- не планируется проведение аттестации рабочих мест;
- не указывается продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для лиц моложе 18 лет;
- не отражаются условия труда женщин и лиц моложе 18 лет;
- при оформлении на работу требуют иные документы, не предусмотренные законодательством;
- предусматривают дисциплинарное взыскание "строгий выговор";
- предусматривают увольнение по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ вместо ст. 77 ТК РФ;
- делаются ссылки на утратившие силу Трудовой кодекс Республики Башкортостан; Законы "О коллективных договорах и соглашениях" Российской Федерации и Республики Башкортостан;
- предусматривают подведение итогов по выполнению коллективных договоров 1 раз в год;
- не регистрируют коллективные договоры в своей вышестоящей профсоюзной организации;
- не включают положения пункта 9.2 Генерального соглашения между Правительством РБ, объединениями работодателей РБ и Федерацией профсоюзов РБ на 2005 - 2007 гг., в частности, по обеспечению месячной заработной платы работникам не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека.
В отдельных учреждениях бюджетной сферы при заключении коллективных договоров сторонами социального партнерства допускается включение обязательств, не предусмотренных Территориальными соглашениями и требующих дополнительного финансирования.
Коллективные договоры с замечаниями Управления труда и социальной защиты населения возвращаются организациям на доработку с указанием сроков устранения, однако отдельные организации либо игнорируют замечания, либо не выдерживают сроки их устранения. Это имело место в ООО "Салават", ООО "Механизатор", ОАО СШФ "Содис-Стиль", МОУ СОШ N 18 и 19, ГОУ НПЛ ПЛ N 20, ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ по г. Салавату" и др.
Кроме того, имеются организации, сроки действия коллективных договоров которых истекли, а ответственными лицами не приняты меры по их продлению либо заключению новых: ООО "Народные заправки", ООО Дом торговли "Ортикон", ОАО "Салаватский пищевик", ОАО "Салаватский железобетонный завод" и др.
В целях упорядочения заключения и регистрации коллективных договоров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации постановляю:
1.Указать на недостаточную работу по заключению коллективных договоров руководителей организаций, учреждений, отмеченных в Постановлении.
2.Председателям городских объединений профсоюзных организаций городского округа и работников здравоохранения Татлибаеву Ф.Г. и Петровой Л.В. провести разъяснительную работу по заключению коллективных договоров с представительными органами работников организаций, учреждений.
3.Заместителю начальника Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г. Салавату Станкиной Т.И.:
3.1.Обеспечить в установленном порядке уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций и контроль за их выполнением.
3.2.Через местную газету "Выбор" довести основные нормы трудового законодательства в части заключения коллективных договоров до руководителей организаций, учреждений городского округа.
4.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Кулукаева К.З.
Глава
Администрации
Г.П.ПАРШИКОВ