Приложение к Решению от 17.05.2007 г № 24/9 Положение
Положение об осуществлении муниципальных заимствований и долговых обязательствах городского округа город уфа республики башкортостан
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет понятие муниципальных заимствований и муниципального долга городского округа город Уфа Республики Башкортостан, состав долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан, порядок управления ими и контроля за их состоянием.
1.2.Муниципальные заимствования городского округа город Уфа Республики Башкортостан - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства городского округа город Уфа Республики Башкортостан как заемщика или гаранта погашения займов (кредита) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
1.3.Долговые обязательства городского округа город Уфа Республики Башкортостан могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
договоров и соглашений о получении городским округом город Уфа Республики Башкортостан бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Башкортостан;
муниципальных займов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.4.Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета городского округа, а также для финансирования расходов бюджета городского округа в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.5.От имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан право осуществления муниципальных заимствований городского округа город Уфа Республики Башкортостан и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.6.Совокупность долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан составляет муниципальный долг городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.7.Муниципальный долг городского округа город Уфа Республики Башкортостан полностью и безусловно обеспечивается всем находящимся в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан имуществом.
1.8.Городской округ город Уфа Республики Башкортостан не отвечает по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Башкортостан, если указанные обязательства не были гарантированы городом.
1.9.Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан использует все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан для погашения долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан и обслуживания муниципального долга.
1.10.Для обеспечения долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан может создаваться залоговый фонд из имущества и имущественных прав, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан и включенных в установленном порядке в Реестр залогового фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.11.Долговые обязательства городского округа город Уфа Республики Башкортостан погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
2.Программа муниципальных заимствований городского округа город Уфа Республики Башкортостан
2.1.Осуществление муниципальных заимствований в текущем финансовом году возможно только при условии включения их в Программу муниципальных заимствований городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющуюся приложением к решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
2.2.Программа муниципальных заимствований городского округа город Уфа Республики Башкортостан представляет собой перечень заимствований городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита городского бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.Предельные объемы муниципального долга городского округа город Уфа Республики Башкортостан и предельные объемы расходов на его обслуживание
3.1.Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о бюджете городского округа на текущий финансовый год следующих параметров:
привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
предельного размера муниципального долга городского округа город Уфа Республики Башкортостан с указанием, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Уфа Республики Башкортостан в текущем финансовом году.
3.2.Предельный объем муниципального долга городского округа город Уфа Республики Башкортостан не должен превышать объема доходов бюджета городского округа без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3.3.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных соответствующим решением о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского округа.
4.Долговые обязательства городского округа город Уфа
Республики Башкортостан по кредитным соглашениям и договорам
4.1.Долговыми обязательствами городского округа город Уфа Республики Башкортостан по кредитным соглашениям и договорам признаются обязательства городского округа город Уфа Республики Башкортостан - заемщика по возврату полученной от кредитора денежной суммы в размере и на условиях, предусмотренных кредитным соглашением (договором).
4.2.Заключение кредитных соглашений и договоров осуществляется в соответствии с Программой муниципальных заимствований городского округа город Уфа Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, утвержденной решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4.3.Средства, получаемые в качестве кредита, подлежат зачислению на счет бюджета городского округа в уполномоченных кредитных организациях и используются в соответствии с целями привлечения кредита.
5.Эмиссия муниципальных ценных бумаг городского округа город Уфа Республики Башкортостан
5.1.Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан, условия их выпуска и обращения определяются постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
5.2.Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета городского округа и муниципального долга городского округа, установленными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и Программой муниципальных заимствований.
В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг городского округа город Уфа Республики Башкортостан отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
5.3.Эмиссия муниципальных ценных бумаг городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежит регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
5.4.Выпуск, обращение и погашение муниципальных ценных бумаг городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
6.Муниципальные гарантии городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
6.1.Муниципальной гарантией является способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округ город Уфа Республики Башкортостан - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
6.2.Муниципальные гарантии могут быть предоставлены унитарным предприятиям, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан или городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также другим юридическим лицам.
Муниципальные гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.
6.3.Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о бюджете городского округа на соответствующий год устанавливается перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета.
Муниципальные гарантии выдаются в соответствии с Программой муниципальных заимствований городского округа город Уфа Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, утвержденной решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
6.4.В случае предоставления муниципальной гарантии территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории г. Уфы обязано провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
6.5.В муниципальной гарантии должны быть указаны:
сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
определение объема обязательств по гарантии.
Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
6.6.Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Обязательство гаранта по муниципальной гарантии перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право требовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.7.Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.8.Перечисление средств для исполнения обязательств по муниципальной гарантии осуществляется на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
7.Единая система учета долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан
7.1.В городском округе город Уфа Республики Башкортостан действует единая система учета долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которая предусматривает контроль за соблюдением предельного объема муниципального долга, а также предельных объемов расходов на его погашение и обслуживание.
7.2.Учет долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфы Республики Башкортостан.
7.3.Информация о долговых обязательствах городского округа город Уфа Республики Башкортостан и их исполнении вносится территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфы Республики Башкортостан в муниципальную долговую книгу городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения или исполнения соответствующего обязательства.
7.4.Муниципальная долговая книга городского округа город Уфа Республики Башкортостан содержит данные об объеме долговых обязательств по их формам, дате их возникновения, сроках и условиях исполнения и фактическом состоянии на конкретную дату, а также другую информацию, состав которой определяется решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
7.5.Информация, содержащаяся в муниципальной долговой книге городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является конфиденциальной.
8.Обслуживание и погашение долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан
8.1.Расходы по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляются за счет средств бюджета городского округа и не подлежат сокращению.