Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007 и Бюджетного послания Президента Российской Федерации:
1.Утвердить прилагаемые Основные направления деятельности Правительства Республики Бурятия по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году и Бюджетного послания Президента Российской Федерации с перечнем вопросов для информирования о результатах их выполнения.
2.Поручить руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия организовать работу по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году и Бюджетного послания Президента Российской Федерации в соответствии с функциями управления.
3.Предложить руководителям федеральных органов исполнительной власти на территории Республики Бурятия организовать работу по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году и Бюджетного послания Президента Российской Федерации в соответствии с функциями управления.
4.Ответственным исполнителям - руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и федеральных органов исполнительной власти на территории Республики Бурятия представлять информацию в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия о выполнении основных направлений Послания:
- на II этапе - до 10 декабря 2007 года.
5.Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) обеспечить представление обобщенной информации о результатах выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетного послания в Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе:
- на II этапе - до 20 декабря 2007 года.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНА В.В. ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ
NN п/п |
Направления деятельности |
Ответственный |
1. |
Об основных показателях
социально-экономического
положения Республики Бурятия за
9 месяцев и за 2007 год в
сравнении с соответствующим
периодом 2006 года |
Минэкономики РБ |
2. |
Деятельность исполнительных
органов государственной власти
Республики Бурятия и органов
местного самоуправления в
Республике Бурятия по
реализации Послания Президента
Российской Федерации |
Минэкономики РБ,
Комгосслужбы |
2.1. |
Развитие политической системы,
повышение эффективности
государственных институтов,
укрепление законности и
правопорядка |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами,
Руководитель Администрации
Президента и Правительства РБ,
Минфин РБ,
Минэкономики РБ,
ГПУ,
Комгосслужбы |
2.1.1. |
Оптимизация государственного
управления в целях проведения
более эффективной социальноэкономической политики,
преодоление проблем
распределения властных
полномочий между
государственными органами |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
ГПУ |
2.1.2. |
Передача негосударственному
сектору функций, не
свойственных органам
государственной власти |
ГПУ |
2.1.3. |
Повышение ответственности и
профессионализма аппарата
управления |
Руководитель Администрации
Президента и Правительства РБ |
2.1.4. |
Борьба с коррупцией |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.1.5. |
Соблюдение законности, снижение
преступности, преодоление
дефицита доверия к власти |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.1.6. |
Обеспечение соблюдения
законодательно установленного
порядка заключения
государственных контрактов |
ГПУ |
2.1.7. |
Создание объективной системы
оценки эффективности работы
исполнительных органов
государственной власти и
муниципалитетов |
Минэкономики РБ,
Комгосслужбы |
2.1.8. |
Обеспечение надежных правовых
гарантий и государственной
защиты граждан, прав и свобод
человека |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.1.9. |
Соблюдение принципов социальной
справедливости,
равнодоступности прав граждан
быть избранными или
назначенными на государственные
должности, возможности получать
публичные услуги и объективную
информацию, на равных
участвовать в конкурентной
борьбе |
Комгосслужбы |
2.1.10. |
Активизация работы по
обеспечению проведения
независимой экспертизы проектов
нормативных правовых актов,
затрагивающих интересы граждан |
Руководитель Администрации
Президента и Правительства РБ,
ГПУ,
Комнац |
2.1.11. |
Создание возможностей для
укрепления институтов реальной
демократии, пресечение
внеправовых, противоречащих
принципам демократии методов
борьбы за национальные,
религиозные и иные интересы |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами,
Комнац |
2.2. |
Укрепление национальной
безопасности |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами,
Руководитель Администрации
Президента и Правительства РБ |
2.2.1. |
Участие в работе по укреплению
и модернизации Вооруженных Сил,
их переходу к комплектованию на
контрактной основе,
переоснащению частей и
соединений новыми и
модернизированными образцами
вооружения и военной техники,
развитию системы социальных
гарантий для военнослужащих,
членов их семей, военных
пенсионеров, их обеспечению
постоянным благоустроенным
жильем |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.2.2. |
Развитие мобилизационной базы |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.2.3. |
Повышение престижа военной
службы, возрождение допризывной
физической и военнопатриотической подготовки |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.2.4. |
Борьба с терроризмом |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.3. |
Меры по укреплению и развитию
системы морально-нравственных
ориентиров |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минкультуры РБ,
Минобразования РБ |
2.3.1. |
Сохранение и развитие
российской культуры и
национальных культур народов
Российской Федерации, поддержка
фольклорного творчества |
Минкультуры РБ |
2.3.2. |
Содействие возрождению
отечественного кино, театра,
литературы и книгоиздания |
Минкультуры РБ |
2.3.3. |
Укрепление информационнобиблиотечной сети, материальной
и финансовой базы библиотек, в
том числе школьных |
Минкультуры РБ,
Минобразования РБ |
2.3.4. |
Укрепление общего гуманитарного
пространства в рамках СНГ,
повышение эффективности работы
с соотечественниками за рубежом |
Минкультуры РБ |
2.4. |
Меры по обеспечению роста
экономического потенциала |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
промышленности,
производственной
инфраструктуры и технологий,
стройкомплекса и ЖКХ,
Минэкономики РБ,
Минфин РБ,
РСТ,
Республиканское агентство
имущественных и земельных
отношений |
2.4.1. |
Стимулирование притока частных,
в том числе иностранных,
инвестиций, ликвидация
ограничений для инвесторов,
стимулирование роста инвестиций
в производственную
инфраструктуру и в развитие
инноваций |
Минэкономики РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
промышленности,
производственной
инфраструктуры и технологий,
стройкомплекса и ЖКХ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
агропромышленного комплекса,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы |
2.4.2. |
Ориентирование налоговой
системы на стимулирование роста
конкурентоспособности,
обеспечение равных условий
налогообложения для организаций
и предприятий, работающих в
одной сфере |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
промышленности,
производственной
инфраструктуры и технологий,
стройкомплекса и ЖКХ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
агропромышленного комплекса,
Минэкономики РБ |
2.4.3. |
Проведение политики
последовательного снижения
инфляции |
Минэкономики РБ |
2.4.4. |
Активизация работы по
либерализации
предпринимательского
пространства, меры по
расширению возможностей для
свободного предпринимательства
и сферы приложения капиталов |
Минэкономики РБ |
2.4.5. |
Развитие и государственная
поддержка малого
предпринимательства, содействие
бизнесу в создании новых,
современных производств |
Минэкономики РБ |
2.4.6. |
Разграничение прав
собственности на
государственное и муниципальное
имущество в соответствии с
полномочиями, закрепленными за
уровнями власти |
Республиканское агентство
имущественных и земельных
отношений |
2.4.7. |
Консолидация государственных и
иных ресурсов для расширения
транспортной,
телекоммуникационной и
энергетической инфраструктур,
включая создание
трансконтинентальных коридоров |
Минпром РБ |
2.4.8. |
Развитие всех видов транспорта
и связи |
Минпром РБ |
2.4.9. |
Модернизация транспортной
системы, строительство и
реконструкция дорог |
Минпром РБ |
2.4.10. |
Участие в работе по развитию
железнодорожных, воздушных,
водных (в том числе речных)
путей сообщения, привлечение на
эти цели частных инвестиций |
Минпром РБ |
2.4.11. |
Участие в работе по
модернизации гражданского авиаи судостроения |
Минпром РБ |
2.4.12. |
Создание условий для
ускоренного технологического
обновления энергетической
отрасли, повышения
эффективности использования
энергии |
Минпром РБ |
2.4.13. |
Развитие электроэнергетики,
модернизация и расширение
сетевой инфраструктуры |
Минпром РБ |
2.4.14. |
Обеспечение рационального и
эффективного использования
минеральных, лесных, водных,
биологических природных
ресурсов, стимулирование
увеличения объемов переработки
сырья внутри региона |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
агропромышленного комплекса,
Минприроды РБ,
Минпром РБ |
2.4.15. |
Участие в работе по
модернизации отечественной
науки, формированию
современного научнотехнологического потенциала |
Минпром РБ,
Минобразования РБ |
2.4.16. |
Создание особой экономической
зоны (туристско-рекреационного
типа), технопарков,
формирование благоприятных
налоговых условий для
финансирования инновационной
деятельности, содействие в
приобретении современных
технологий за рубежом |
Минэкономики РБ |
2.4.17. |
Интеграция региональной
экономики в мировое хозяйство,
развитие торгово-экономических,
культурных и гуманитарных
связей со странами СНГ и
другими государствами,
приграничное и межрегиональное
сотрудничество |
Минэкономики РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минкультуры РБ |
2.5. |
Меры по улучшению
демографической ситуации |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минздрав РБ,
Минтруд РБ |
2.5.1. |
Стимулирование рождаемости,
создание условий,
благоприятствующих рождению и
воспитанию детей |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минздрав РБ |
2.5.2. |
Снижение уровня смертности, в
том числе от дорожнотранспортных происшествий,
отравлений алкоголем и
наркотическими средствами |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
2.5.3. |
Пропаганда здорового образа
жизни, занятий физической
культурой и спортом |
Республиканское агентство по
физической культуре и спорту |
2.5.4. |
Создание эффективной системы
государственной (в том числе
адресной) социальной поддержки
нетрудоспособных и малоимущих
граждан (инвалидов,
пенсионеров, сирот) |
Минтруд РБ |
02.5.5. |
Сокращение бедности, разрыва
между доходами различных
категорий граждан |
Минтруд РБ |
2.5.6. |
Обеспечение гарантий достойной
жизни пенсионерам,
задействование резервов,
позволяющих обеспечить большую
наполняемость Пенсионного
фонда, в том числе повышение
собираемости налогов, сборов и
иных неналоговых платежей,
вывод из тени зарплат, создание
системы стимулов для
добровольного продолжения
трудовой деятельности граждан
после достижения ими
пенсионного возраста |
Минтруд РБ,
ГУ Отделение Пенсионного фонда
РФ по РБ (по согласованию) |
2.5.7. |
Увеличение занятости |
Минтруд РБ |
2.5.8. |
Проведение эффективной
миграционной политики,
стимулирование притока
квалифицированных специалистов
(мигрантов) |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы |
2.5.9. |
Стимулирование устройства на
воспитание в семьи сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей |
Минтруд РБ |
2.5.10. |
Снижение детской смертности и
инвалидности, обеспечение
роддомов необходимым
оборудованием, специальным
транспортом и другой техникой |
Минздрав РБ,
Минтруд РБ |
2.6. |
Меры по обеспечению граждан
доступным благоустроенным
жильем |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
промышленности,
производственной
инфраструктуры и технологий,
стройкомплекса и ЖКХ,
Минстройархжилкомхоз РБ |
2.6.1. |
Устранение административных
барьеров, увеличивающих сроки
возведения жилья и затраты на
строительство |
Минстройархжилкомхоз РБ |
2.6.2. |
Создание правовых условий и
финансовых механизмов для
развития долгосрочного
жилищного кредитования граждан |
Минстройархжилкомхоз РБ |
2.6.3. |
Создание условий для участия
граждан в долевом строительстве
и жилищно-накопительных
программах |
Минстройархжилкомхоз РБ |
2.6.4. |
Совершенствование механизмов
предоставления жилья по
договорам социального найма с
целью обеспечения жильем
малообеспеченных слоев
населения, создание и развитие
системы целевой финансовой
поддержки молодых семей |
Минобразования РБ,
Минстройархжилкомхоз РБ,
Минтруд РБ |
2.6.5. |
Ремонт жилищного фонда и
переселение из ветхого и
аварийного жилья, изыскание на
эти цели дополнительных средств |
Минстройархжилкомхоз РБ |
2.6.6. |
Результаты реализации
приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" |
Минстройархжилкомхоз РБ |
2.7. |
Меры по развитию
агропромышленного комплекса |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
агропромышленного комплекса,
Минсельхозпрод РБ |
2.7.1. |
Обеспечение роста объемов
сельскохозяйственного
производства |
Минсельхозпрод РБ |
2.7.2. |
Результаты работы по
государственной поддержке и
финансовому оздоровлению
сельскохозяйственных
предприятий |
Минсельхозпрод РБ |
2.7.3. |
Результаты реализации
приоритетного национального
проекта "Развитие
агропромышленного комплекса" |
Минсельхозпрод РБ |
2.8. |
Меры по модернизации системы
образования |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минобразования РБ |
2.8.1. |
Создание равных условий для
поступления в высшие учебные
заведения выпускников средних
школ независимо от
имущественного положения
родителей и удаленности мест
проживания |
Минобразования РБ |
2.8.2. |
Ориентирование системы
предоставляемых образовательных
услуг на потребности рынка
труда |
Минобразования РБ |
2.8.3. |
Разработка и внедрение
образовательных стандартов,
соответствующих отечественным и
мировым требованиям |
Минобразования РБ |
2.8.4. |
Интеграция системы образования
и научно-практической
деятельности |
Минобразования РБ |
2.8.5. |
Результаты реализации
приоритетного национального
проекта "Образование" |
Минобразования РБ |
2.9. |
Меры по модернизации системы
здравоохранения |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минздрав РБ |
2.9.1. |
Активизация работы по повышению
доступности и качества
медицинской помощи |
Минздрав РБ |
2.9.2. |
Разработка и утверждение
стандартов медицинских услуг с
перечнем требуемых лечебнодиагностических процедур и
медикаментов, минимальных
требований к условиям оказания
медицинской помощи |
Минздрав РБ |
2.9.3. |
Переход от сметного принципа
содержания медицинских
учреждений к системе оплаты за
объемы и качество оказанной
медицинской помощи |
Минздрав РБ |
2.9.4. |
Развитие системы добровольного
медицинского страхования
граждан |
Бурятский территориальный фонд
обязательного медицинского
страхования |
2.9.5. |
Результаты реализации
приоритетного национального
проекта "Здоровье" |
Минздрав РБ |
3. |
Деятельность исполнительных
органов государственной власти
и органов местного
самоуправления по реализации
Бюджетного послания Президента
Российской Федерации |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
Минфин РБ |
3.1. |
Соблюдение основных принципов
бюджетной стратегии на
долгосрочную перспективу,
обеспечение сбалансированности
бюджетных ресурсов и
обязательств, создание
эффективной системы управления
государственными финансами,
основные направления налоговой
политики |
Минфин РБ |
3.1.1. |
Ориентирование бюджетной
стратегии на содействие
социальному и экономическому
развитию Республики Бурятия при
безусловном учете критериев
эффективности и
результативности бюджетных
расходов, переход от управления
бюджетными затратами к
управлению результатами |
Минфин РБ |
3.1.2. |
Формирование годового бюджета
как составной части 3-летнего
перспективного финансового
плана |
Минфин РБ |
3.1.3. |
Практический опыт разработки и
использования среднесрочных
бюджетных прогнозов, включающих
количественные критерии
устойчивости бюджетной системы,
приемлемости налоговой и
долговой нагрузки, оценки
рисков для бюджетной системы.
Проведение в рамках этой работы
оценки объемов бюджетных
обязательств и основных
бюджетных программ на
среднесрочную перспективу с
учетом влияющих на них
устойчивых факторов и тенденций |
Минфин РБ |
3.1.4. |
Оптимизация и сокращение сроков
процедур составления и
рассмотрения проектов законов о
республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год,
обеспечение своевременной
подготовки нормативных правовых
актов, необходимых для
исполнения законов о
республиканских бюджетах за
соответствующий финансовый год |
Минфин РБ |
3.1.5. |
Обеспечение среднесрочной
сбалансированности бюджета,
решение задачи обеспечения
устойчивости бюджетных
расходов, снижение ее
зависимости от конъюнктуры цен |
Минфин РБ |
3.1.6. |
Реализация республиканских
программ, направленных на
устранение инфраструктурных
ограничений в экономике,
провоцирующих дополнительный
рост цен |
Минэкономики РБ |
3.1.7. |
Исключение практики
установления расходных
обязательств без определения
источников их финансирования и
неконтролируемого роста
нагрузки на бюджетную систему |
Минфин РБ |
3.1.8. |
Обеспечение безусловного
исполнения действующих
бюджетных обязательств,
формирование четкого и
прозрачного механизма оценки
финансовых возможностей для
принятия новых обязательств,
определения их объема и
состава, оценки ожидаемой
эффективности и анализа
альтернативных решений |
Минфин РБ |
3.1.9. |
Участие в работе по
формированию системы
индикаторов достижения
администраторами бюджетных
расходов поставленных целей и
решения определенных задач |
Минэкономики РБ,
Минфин РБ,
Комгосслужбы |
3.1.10. |
Проведение анализа
эффективности всех расходов
бюджета, внедрение в практику
современных методов оценки
эффективности бюджетных
расходов с точки зрения
конечных целей социальноэкономической политики,
соизмерение с этими целями
достигнутых результатов по
последовательному повышению
качества жизни граждан |
Минэкономики РБ,
Минфин РБ,
Минобразования РБ,
Минздрав РБ,
Минтруд РБ,
Минкультуры РБ |
3.1.11. |
Совершенствование механизмов
применения программно-целевых
методов при планировании и
осуществлении бюджетных
расходов, определение конечных
целей реализуемых действий и
процедуры оценки их последствий
на этапе разработки отдельных
мероприятий и комплексных
программ |
Минфин РБ,
Минэкономики РБ,
главные распорядители
бюджетных средств |
3.1.12. |
Переход на современные принципы
осуществления государственных
(муниципальных) капитальных
вложений, заключение контрактов
на весь период реализации
инвестиционных проектов с
четкой фиксацией обязательств
подрядчика по сдаче объекта в
эксплуатацию и обязательств
государства (муниципалитета) по
финансированию расходов |
Минэкономики РБ,
главные распорядители
бюджетных средств |
3.1.13. |
Обоснование проводимых при
проектировании объекта
государственных (муниципальных)
капитальных вложений сметных
расчетов исходя из реальной
оценки стоимости необходимых
работ, оборудования и
материалов, рассчитываемых в
ценах соответствующих лет, с
дальнейшим обеспечением
подрядчику свободы выбора
наиболее эффективных и
экономичных способов реализации
проекта |
Минстройархжилкомхоз РБ,
Минэкономики РБ |
3.1.14. |
Расширение полномочий главных
распорядителей по определению
форм финансового обеспечения и
способов предоставления
государственных (муниципальных)
услуг (предоставление
непосредственно бюджетным
учреждением на основе
государственного задания или
закупка на рынке на основе
государственного заказа) |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
Минфин РБ,
Минэкономики РБ |
3.1.15. |
Разработка и реализация
финансовых механизмов мотивации
организаций социальной сферы к
достижению эффективных
результатов работы,
стимулирующих бюджетные
учреждения к повышению качества
оказываемых ими услуг и
повышению эффективности
бюджетных расходов |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минфин РБ,
Минкультуры РБ,
Минобразования РБ,
Минздрав РБ,
Минтруд РБ |
3.1.16. |
Предоставление права бюджетным
учреждениям самостоятельно
определять направления
расходования средств для
достижения показателей задания,
преобразование бюджетных
учреждений в автономные
учреждения в сферах
предоставления социальных
услуг, обладающих потенциалом
для создания существенных
стимулов повышения
эффективности деятельности |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минфин РБ,
Минкультуры РБ,
Минобразования РБ,
Минтруд РБ |
3.1.17. |
Реструктуризация системы и
полномочий бюджетных учреждений
с целью оптимизации
государственных расходов,
внедрение форм финансирования,
обеспечивающих увязку между
результатами деятельности
учреждения и суммой выделяемых
ему средств |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минобразования РБ,
Минтруд РБ,
Минкультуры РБ |
3.1.18. |
Повышение качества финансового
менеджмента в бюджетном
секторе, сопровождение процесса
расширения полномочий
исполнительных органов
государственной власти, органов
местного самоуправления и
бюджетных учреждений усилением
их ответственности за
результативность бюджетных
расходов и повышение качества
государственных и муниципальных
услуг, созданием стимулов к
повышению прозрачности и
эффективности использования
бюджетных средств, прекращением
практики мелочной регламентации
их деятельности |
Минфин РБ |
3.1.19. |
Внедрение финансовыми органами
системы мониторинга качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных
средств с учетом реализации
методов бюджетного
планирования, ориентированных
на результаты |
Минфин РБ |
3.1.20. |
Осуществление действенного
контроля за целевым
использованием бюджетных
средств, принятием и
исполнением бюджетных
обязательств. Повышение степени
внимания в рамках финансового
контроля к вопросам
эффективности использования
бюджетных средств и качества
финансового менеджмента,
использование результатов этой
работы при формировании
бюджетов и принятии
управленческих решений |
Минфин РБ,
главные распорядители
бюджетных средств |
3.1.21. |
Ориентация контроля за целевым
и эффективным использованием
бюджетных средств, соблюдением
требований законодательства,
состоянием и использованием
государственного и
муниципального имущества не
только на выявление, но и на
предотвращение финансовых
нарушений, на создание основы
для принятия управленческих
решений |
Минфин РБ |
3.1.22. |
Обеспечение равномерности и
ритмичности расходования
бюджетных средств в течение
года, в том числе
финансирования проектов,
реализуемых в рамках программ
государственных капитальных
вложений |
Минфин РБ,
главные распорядители
бюджетных средств |
3.1.23. |
Совершенствование системы
управления долговыми
обязательствами |
Минфин РБ |
3.1.24. |
Усиление мониторинга
реализуемых программ, внедрение
регулярных специализированных
аналитических обследований,
призванных обеспечить оценку
эффективности бюджетных
расходов |
Минэкономики РБ,
министерства и ведомства |
3.1.25. |
Расширение состава и улучшение
качества предоставляемой
законодательным органам,
общественности, гражданам
информации о достигнутых и
планируемых целях бюджетной
политики и результатах
использования бюджетных
ассигнований, в том числе об
эффективности реализации
бюджетных программ |
Минфин РБ |
3.2. |
Концентрация финансовых
ресурсов на решении
приоритетных задач, основные
приоритеты бюджетных расходов |
Минфин РБ |
3.2.1. |
Учет при формировании проекта
бюджета необходимости
финансового обеспечения
принятых решений по реализации
крупных программ и проектов,
имеющих общенациональное и
региональное значение |
Минфин РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
промышленности,
производственной
инфраструктуры и технологий,
стройкомплекса и ЖКХ,
Минздрав РБ,
Минобразования РБ,
Минэкономики РБ |
3.2.2. |
Повышение эффективности
контроля за расходами на
содержание государственного
аппарата, создание стимулов для
повышения эффективности его
деятельности, экономии
бюджетных средств |
Минфин РБ,
Руководитель Администрации
Президента и Правительства РБ,
Комгосслужбы |
3.2.3. |
Оптимизация и совершенствование
механизмов реализации целевых
программ, использование
результатов мониторинга их
реализации при разработке новых
программ, имеющих аналогичные
цели, задействование механизмов
софинансирования программных
мероприятий из внебюджетных
источников, обеспечение
стабильности финансирования
программных мероприятий в
объемах, определенных при их
утверждении |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минэкономики РБ,
Минфин РБ,
государственные заказчики
республиканских целевых
программ |
3.2.4. |
Применение программно-целевых
методов при решении вопросов
развития электронной
компонентной базы, обеспечения
жильем военнослужащих |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по правовым
вопросам, обороне и
взаимодействию с
административными органами |
3.2.5. |
Разработка правовых основ
введения системы одноканального
финансирования в сфере
здравоохранения и системы
нормативно-подушевого
финансирования в сфере
образования, увязка расходов на
образование и здравоохранение с
достижением конкретных
результатов по повышению
качества и доступности
соответствующих услуг |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минздрав РБ,
Минобразования РБ,
Бурятский территориальный фонд
обязательного медицинского
страхования |
3.2.6. |
Обеспечение выделения средств
на реализацию приоритетных
национальных проектов. В ходе
реализации проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам
России" особое внимание
необходимо обратить на
расширение государственной
поддержки создания коммунальной
инфраструктуры на земельных
участках, предназначенных для
жилищного строительства |
Минстройархжилкомхоз РБ,
Минэкономики РБ |
3.2.7. |
Обеспечение финансирования
мероприятий по развитию
агропромышленного комплекса и
регулированию рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
агропромышленного комплекса,
Минфин РБ,
Минсельхозпрод РБ |
3.2.8. |
Учет финансовых возможностей
Республики Бурятия и
муниципальных образований в
Республике Бурятия при принятии
решений о повышении заработной
платы работников бюджетной
сферы |
Первый заместитель
Председателя Правительства РБ,
заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минтруд РБ,
Минфин РБ |
3.2.9. |
Разработка правовых актов,
позволяющих главным
распорядителям вводить для
подведомственных бюджетных
учреждений системы оплаты
труда, отличные от Единой
тарифной сетки по оплате труда
работников организаций
бюджетной сферы, в целях
обеспечения соответствия
качества труда работника и
уровня его оплаты, а также
достижения достойного уровня
заработной платы в бюджетной
сфере |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минобразования РБ |
3.2.10. |
Формирование механизмов
привлечения частного капитала к
осуществлению важнейших
региональных инфраструктурных
проектов |
Минэкономики РБ,
Минпром РБ |
3.2.11. |
Повышение эффективности
механизмов финансирования и
управления в дорожном хозяйстве |
Минпром РБ,
Республиканское дорожное
агентство |
3.2.12. |
Обеспечение финансирования
мероприятий по увеличению
пропускной способности и
повышению безопасности
автомобильных дорог, в том
числе за счет привлечения
средств из внебюджетных
источников. Задействование по
данным вопросам механизмов
государственно-частного
партнерства, включая заключение
соглашений. Сбалансированное
увеличение расходов на нужды
дорожного хозяйства с учетом
необходимости обеспечения как
строительства новых, так и
поддержания в нормативном
состоянии существующих
автомобильных дорог |
Минпром РБ,
Республиканское дорожное
агентство |
3.2.13. |
Расширение масштабов
строительства и модернизации
взлетно-посадочных полос в
аэропортах с использованием
концессионных механизмов,
ускорение процесса передачи
большей части аэропортовой
инфраструктуры в
республиканскую собственность |
Минпром РБ,
Минстройархжилкомхоз РБ |
3.2.14. |
Сосредоточение бюджетных
средств, выделяемых научным
организациям и учреждениям, на
реализации программ
фундаментальных научных
исследований, предоставление
этих средств преимущественно в
форме субсидий, грантов,
обеспечение максимальной
самостоятельности научных
учреждений в расходовании
бюджетных средств |
Заместитель Председателя
Правительства РБ по развитию
социальной сферы,
Минобразования РБ |
3.2.15. |
Решение задачи надежного
энергообеспечения, устранение
препятствий для развития
экономической и социальной
сфер, связанных с дефицитом
электроэнергии. Выделение
необходимых бюджетных средств
на развитие электросетевого
хозяйства и гидроэнергетики |
Минпром РБ |
3.3. |
Совершенствование межбюджетных
отношений |
Минфин РБ |
3.3.1. |
Укрепление финансовой
самостоятельности бюджетов,
создание стимулов для
увеличения поступлений доходов
в республиканский бюджет и
местные бюджеты |
Минфин РБ |
3.3.2. |
Обеспечение соблюдения
установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации
принципов финансовых
взаимоотношений с
муниципальными образованиями,
преодоление традиции
централизованного регулирования
доходов и расходов местных
бюджетов, исключение фактов
оплаты расходных обязательств
муниципальных образований
напрямую из республиканского
бюджета |
Минфин РБ |
3.3.3. |
Решение задачи закрепления за
местными бюджетами на
долгосрочной основе отчислений
от налогов, подлежащих
зачислению в республиканский
бюджет |
Минфин РБ |
3.3.4. |
Обеспечение стабильности
закрепления налоговых доходов
за бюджетами, а также
отсутствия прямой зависимости
между фактическими или
прогнозируемыми доходами и
расходами и объемами дотаций на
выравнивание бюджетной
обеспеченности |
Минфин РБ |
3.3.5. |
Оптимизация баланса между
объективно необходимым
выравниванием бюджетной
обеспеченности и созданием
стимулов для развития
экономического и налогового
потенциала регионов и
муниципалитетов, снижения
уровня дотационности, повышения
ответственности за принимаемые
на местах финансовые решения |
Минфин РБ |
3.3.6. |
Реализация мер по повышению
стимулов для муниципальных
образований к снижению уровня
дотационности |
Минфин РБ |
3.3.7. |
Передача реализации
инвестиционных проектов по
строительству объектов,
находящихся в муниципальной
собственности, на
финансирование из местных
бюджетов |
Минэкономики РБ |
3.3.8. |
Меры по повышению эффективности
использования бюджетных средств
и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов
в высокодотационных
муниципальных образованиях |
Минфин РБ |
3.3.9. |
Обеспечение действенного
контроля за соблюдением
дотационными и
высокодотационными
муниципальными образованиями
установленных бюджетным
законодательством требований и
ограничений |
Минфин РБ |
3.3.10. |
Оказание действенной поддержки
муниципальным образованиям в
освоении ими базовых методов и
процедур управления
муниципальными финансами,
повышении эффективности и
качества этой работы |
Минфин РБ |
3.3.11. |
Использование практики
поддержки проводимых в регионе
бюджетных реформ через Фонд
реформирования региональных и
муниципальных финансов |
Минфин РБ |
4. |
Проблемы, предложения по
совершенствованию проводимой
работы по реализации посланий
Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию |
Ответственные исполнители |