Закон от 28.06.2007 г № 441-З
О внесении изменений в Кодекс Республики Башкортостан об охране здоровья граждан
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 21 июня 2007 года.
Статья 1
Внести в Кодекс Республики Башкортостан об охране здоровья граждан (Законы Республики Башкортостан, 1994, выпуск VII; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, N 8 (62), ст. 476; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2006, N 2 (224), ст. 14; 2007, N 3 (249), ст. 84) следующие изменения:
1) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) разработка, утверждение и реализация республиканских программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) разработка, утверждение и реализация Программы государственных гарантий оказания гражданам в Республике Башкортостан бесплатной медицинской помощи, включающей в себя республиканскую программу обязательного медицинского страхования;
5) самостоятельное формирование органов исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности; развитие государственных организаций здравоохранения Республики Башкортостан и их материально-техническое обеспечение;
6) формирование расходов бюджета Республики Башкортостан на здравоохранение;
7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Башкортостан для определенных категорий граждан;
10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Башкортостан;
12) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Башкортостан, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
13) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
14) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
16) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;
17) охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
18) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
19) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Органы государственной власти Республики Башкортостан вправе устанавливать региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным законодательством, и осуществлять контроль за их соблюдением.";
2) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Башкортостан
К полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления органам государственной власти Республики Башкортостан, относятся:
1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
б) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
в) деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
Средства на осуществление переданных в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджета Республики Башкортостан.
Средства на осуществление указанных в части первой настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Президент Республики Башкортостан:
1) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, назначает на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющих переданные полномочия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, структуру органов исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющих переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Башкортостан по вопросам переданных полномочий, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.";
3) утратил силу с 1 января 2008 года
4) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.";
5) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Программа государственных гарантий оказания гражданам в Республике Башкортостан бесплатной медицинской помощи
На основе Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи Правительство Республики Башкортостан утверждает Программу государственных гарантий оказания гражданам в Республике Башкортостан бесплатной медицинской помощи.
Программа государственных гарантий оказания гражданам в Республике Башкортостан бесплатной медицинской помощи может определять дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи.";
6) раздел VIII дополнить статьями 38.1 и 38.2 следующего содержания:
"Статья 38.1. Виды медицинской помощи
Медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях).
Абзац утратил силу с 1 января 2008 года
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Медицинская помощь оказывается в соответствии со стандартами и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
Статья 38.2. Финансовое обеспечение медицинской помощи и деятельности медицинских организаций
Оказание медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан финансируется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Финансовое обеспечение деятельности организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Башкортостан, является расходным обязательством бюджета Республики Башкортостан.";
7) статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.";
8) в статье 41:
а) часть первую признать утратившей силу;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами лечебно-профилактических учреждений.";
в) часть третью признать утратившей силу;
г) в части четвертой слово "организациях" заменить словом "учреждениях";
9) части пятую и шестую статьи 57 признать утратившими силу.
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 2 настоящей статьи установлен иной срок вступления в силу.
2.Пункты 1, 2, 3, абзац шестой пункта 6, пункт 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
28 июня 2007 года
N 441-з