Решение от 10.07.2007 г № 10/24З
Об утверждении Порядка однократного и бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, на территории городского округа город Стерлитамак
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СТЕРЛИТАМАК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2007 г. N 10/24з
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОДНОКРАТНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД СТЕРЛИТАМАК
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001, Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" N 59-з от 05.01.2004, Совет городского округа город Стерлитамак решил:
1.Утвердить прилагаемый порядок однократного и бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, на территории городского округа город Стерлитамак.
2.Администрации городского округа город Стерлитамак:
- принять от комитета по земельным ресурсам и землеустройству список граждан, вставших на учет для получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства до 01.07.2007;
- определить уполномоченный орган по рассмотрению заявлений граждан о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и постановки их на учет;
- провести актуализацию предоставленных списков граждан по основаниям, установленным действующим законодательством о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства;
- провести перерегистрацию граждан, имеющих основания для однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, и утвердить список указанных лиц.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Стерлитамакский рабочий".
4.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
Совета городского округа
город Стерлитамак
Ф.Г.ХАСАНОВ
ПОРЯДОК
ОДНОКРАТНОГО И БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА
КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004, Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004, Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и устанавливает порядок однократной и бесплатной передачи свободных от строений, зданий и сооружений, прав третьих лиц, пригодных для индивидуального жилищного строительства земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки для ИЖС), в собственность отдельных категорий граждан на территории городского округа город Стерлитамак.
1.2.Настоящий Порядок не регламентирует предоставление земельных участков по основаниям, предусмотренным действующим земельным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан, для бесплатного оформления прав на земельные участки, которые находятся в постоянном бессрочном пользовании, пожизненном наследуемом владении, либо фактическом пользовании при домовладении граждан.
1.3.Предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов производится следующим категориям граждан:
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
молодым семьям, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющим одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений;
работникам организаций бюджетной сферы, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющимся собственниками жилых помещений, работающим по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет:
а) нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;
б) проживающим в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
в) проживающим в общежитии;
г) проживающим в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире, в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
1.4.Право на получение земельных участков для ИЖС реализуется гражданами при наличии в пределах городского округа город Стерлитамак свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Предоставление земельных участков под ИЖС осуществляется в следующей пропорции: 10% - однократно и бесплатно в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством, 90% - в собственность граждан и юридических лиц на условиях аукциона, от общего количества земель, предлагаемых для ИЖС.
Граждане имеют право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в пределах норм, установленных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5.Однократное и бесплатное предоставление земельного участка гражданам для ИЖС является одной из форм государственной поддержки населения. В случае неиспользования земельного участка гражданином для ИЖС в течение трех лет, предоставленный в соответствии с настоящим порядком земельный участок подлежит изъятию согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Наличие у гражданина земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды для индивидуального жилищного строительства является основанием для отказа в бесплатном однократном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
1.6.Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Стерлитамак, допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка.
1.7.Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется при наличии возможности размещения жилого дома на территории городского округа город Стерлитамак в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
1.8.Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно может быть принято только в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка описаны и удостоверены в установленном порядке.
2.Учет граждан, имеющих право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельных участков для ИЖС
2.1.Основанием для признания гражданина имеющим право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для ИЖС, является нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий, а также иные основания, установленные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.2.Учет граждан, имеющих право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельных участков для ИЖС, установление очередности на получение земельных участков, осуществляется уполномоченным Администрацией городского округа город Стерлитамак органом (далее - Уполномоченный орган).
2.3.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращаются к главе Администрации городского округа город Стерлитамак с заявлением установленной формы (приложение N 1).
К заявлению прилагаются:
1) для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
копия документа, удостоверяющего личность;
нотариально удостоверенная доверенность - в случае подачи заявления представителем;
справка, выданная органом местного самоуправления, о том, что гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с указанием даты постановки на учет;
справка, выданная государственной организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о наличии в собственности гражданина объектов недвижимости по месту жительства гражданина;
2) для молодых семей, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющих одного и более детей, нуждающихся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющихся собственниками жилых помещений:
копии документов, удостоверяющих личность супругов или родителя;
нотариально удостоверенная доверенность - в случае подачи заявления представителем;
заверенная копия свидетельства о браке;
заверенная копия свидетельства о рождении ребенка (детей) - для неполной семьи;
заверенная копия свидетельства об усыновлении (удочерении) - в случае наличия усыновленного ребенка - для неполной семьи;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя), ребенка (детей) правах на объекты недвижимости (выписка предоставляется по месту жительства супругов или родителя и местонахождению земельного участка);
копия финансового лицевого счета, справка о составе семьи по месту регистрации;
выписка из домовой или похозяйственней книги - в случае проживания в индивидуальном жилом доме;
в случае, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, - справка о наличии тяжелой формы заболеваний, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
справка, выданная государственной организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, о наличии в собственности супругов (родителя) объектов недвижимости по месту жительства супругов (родителя);
3) для работников организаций бюджетной сферы, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющихся собственниками жилых помещений, работающих по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет:
копия документа, удостоверяющего личность;
нотариально удостоверенная доверенность - в случае подачи заявления представителем;
копия трудового договора, заверенная работодателем;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на имя заявителя и каждого члена его семьи правах на объекты недвижимости (выписка предоставляется по месту жительства заявителя и местонахождению земельного участка);
копия финансового лицевого счета, справка о составе семьи по месту регистрации;
справка, выданная государственной организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о наличии в собственности гражданина и членов его семьи объектов недвижимости по месту жительства гражданина и членов его семьи.
Для подтверждения оснований, предусмотренных подпунктом "а" абзаца четвертого пункта 1.3 настоящего Порядка, к заявлению также прилагаются:
выписка из домовой или похозяйственной книги - в случае проживания в индивидуальном жилом доме;
в случае, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, - справка о наличии тяжелой формы заболеваний, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
Для подтверждения оснований, предусмотренных подпунктами "б", "в" абзаца четвертого пункта 1.3 настоящего Порядка, к заявлению также прилагаются документы, подтверждающие проживание заявителя в коммунальной квартире или общежитии.
Для подтверждения оснований, предусмотренных подпунктом "г" абзаца четвертого пункта 1.3 настоящего Порядка, к заявлению также прилагаются:
заверенные копии свидетельств о браке либо копии паспортов всех проживающих в жилом помещении лиц;
технический паспорт (технический формуляр) жилого помещения;
выписка из домовой или похозяйственной книги - в случае проживания в индивидуальном жилом доме.
2.4.Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет для однократного и бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - Книга), которая ведется по установленной форме (приложение N 2 ), и рассматривается Уполномоченным органом в целях подготовки решения о наличии, либо отсутствии у заявителя права на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для ИЖС.
2.5.Заявление граждан рассматривается Уполномоченным органом в течение 30 дней с момента предоставления полного пакета необходимых документов.
2.6.По результатам рассмотрения заявлений принимается решение о наличии у заявителя права на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для ИЖС и постановке заявителя на учет (далее - Положительное решение), либо решение об отсутствии у заявителя вышеуказанного права и отказе в постановке его на учет (далее - Отрицательное решение), которые оформляются письменно Уполномоченным органом.
2.7.Положительное решение содержит следующую информацию:
- фамилия, имя и отчество гражданина, имеющего право на предоставление земельного участка;
- дата принятия и порядковый номер.
Отрицательное решение содержит следующую информацию:
- фамилия, имя и отчество гражданина, имеющего право на предоставление земельного участка;
- причина отказа в предоставлении земельного участка для ИЖС.
2.8.Формирование и кадастровый учет земельных участков, планируемых для распределения гражданам, внесенным в список очередников, производится в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Исключение гражданина из списка очередников производится в случаях:
- получения им земельного участка;
- иной формы государственной поддержки, в том числе безвозмездного предоставления жилого помещения;
- выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий;
- выезда гражданина на другое постоянное место жительства;
- улучшения жилищных условий гражданина;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.10.Решение об исключении из списка очередников оформляется письменно Уполномоченным органом, при этом в Книге делается соответствующая запись.
2.11.Список граждан, принятых на учет для однократного и бесплатного предоставления в собственность земельных участков для ИЖС, ежегодно пересматривается с учетом требований действующего законодательства.
3.Предоставление земельных участков для ИЖС
3.1.Однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется при соблюдении п. 1.4 настоящего Порядка.
3.2.Однократное и бесплатное предоставление в собственность сформированного земельного участка для ИЖС, осуществляется при наличии Положительного решения, выписки из списка очередников, землеустроительной документации и документов по государственному кадастровому учету данного земельного участка, и оформляется постановлением Администрации городского округа город Стерлитамак, содержащим следующие сведения:
- о фамилии, имени и отчестве заявителя;
- о местоположении (адресе) и площади земельного участка;
- о кадастровом учете земельного участка;
- о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка;
- о затратах, подлежащих возмещению (при их наличии).
3.3.Постановление Администрации городского округа город Стерлитамак об однократном и бесплатном предоставлении земельного участка для ИЖС в собственность гражданина, является основанием для государственной регистрации права собственности на соответствующий земельный участок в государственном органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.