Решение от 06.11.2007 г № Б/Н
О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
Проект
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ
РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЯ
от 6 ноября 2007 года
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 23 ноября 2007 года, в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Совет Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан решил:
1.Внести в Устав Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан следующие изменения и дополнения:
1.1.Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения Муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального района;
4) организация в границах Муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации на территории Муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Муниципального района муниципальной милицией в случаях и порядке, установленном федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Муниципального района для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории Муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муниципального района, за счет средств бюджета Муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
29) обеспечение условий для развития на территории Муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
32) пенсионное обеспечение муниципальных служащих.".
1.2.Часть 2 статьи 4 после слов "обладают всеми" дополнить словами "правами и".
1.3.Часть 3 статьи 4 признать утратившей силу.
1.4.Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан).".
1.5.В части 1 статьи 5:
а) в пункте 5 слово "потребителей;" заменить словами "потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Муниципального района в состав которого входят указанные поселения";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
1.6.В абзаце 11 части 4 статьи 6 слова "двумя третями" заменить словом "большинством".
1.7.В пункте 3 части 8 статьи 10 слова "содержанию жилищного фонда." исключить.
1.8.Пункт 3 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития Муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.9.В абзаце 3 части 2 статьи 12 слова "в две трети" исключить.
1.10.Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.11.В статье 18:
а) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.";
б) в абзаце 2 пункта 1 части 11 слова "в две трети" исключить.
1.12.Пункт 8 части 5 статьи 19 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.13.В статье 20:
а) в абзаце 3 части 5 слова "Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан" заменить словами "Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан";
б) пункт 9 части 11 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.14.Пункт 7 части 9 статьи 22 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.15.Главу V признать утратившей силу.
1.16.В статье 25:
а) пункты 1 и 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) устав Муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета;";
б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.".
1.17.В части 1 статьи 32:
а) в абзаце 1 слово "находится" заменить словами "может находиться";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Муниципальному району федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.18.Части 1 - 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.".
1.19.В статье 48:
а) в части 1 слова "Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан" заменить словами "Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан";
б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда" установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 6 подпункта 1.4 (участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству) пункта 1 настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2008 года.
Положение абзаца 13 (опека и попечительство) подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения утрачивает силу с 1 января 2008 года.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Родник плюс" - "Чишмэ".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета Муниципального района Чишминский район Зарипову Р.И.
Председатель
Совета
Х.БИКМЕЕВ