Приложение к Распоряжению от 12.11.2007 г № 1250-Р Порядок
Порядок работы конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди кредитных организаций на право заключения государственного контракта по предоставлению республике башкортостан банковского кредита
1.Конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса среди кредитных организаций на право заключения государственного контракта по предоставлению Республике Башкортостан банковского кредита (далее - конкурсная комиссия) осуществляются:
вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе среди кредитных организаций на право предоставления Республике Башкортостан банковского кредита (далее - конкурс);
отбор участников конкурса;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения контракта.
2.Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
3.Местом проведения заседаний конкурсной комиссии является конференц-зал Министерства финансов Республики Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Тукаева, 46, ком. 319а.
4.Оповещение о дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии осуществляется путем направления секретарем конкурсной комиссии телефонограмм членам комиссии, не являющимся сотрудниками Министерства финансов Республики Башкортостан, в срок не позднее чем за один рабочий день до даты проведения заседания конкурсной комиссии.
5.Заседания конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
6.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется публично конкурсной комиссией в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса.
7.Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения государственного заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования, предъявляемые к участникам размещения государственного заказа.
8.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается в течение дня, следующего после дня его подписания, на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: goszakaz.bashkortostan.ru (далее - официальный сайт).
9.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и на соответствие участников размещения государственного заказа требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения государственного заказа и о его признании участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения государственного заказа к участию в конкурсе. Секретарем конкурсной комиссии оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
11.Участникам размещения государственного заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения государственного заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в нем, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанные уведомления готовятся секретарем конкурсной комиссии и подписываются председателем конкурсной комиссии.
12.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения государственного заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не превышает 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
13.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания.
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРАКТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
БАНКОВСКОГО КРЕДИТА
Гаскаров А.Р. - заместитель Премьер-министра Правительства
Республики Башкортостан - министр финансов
Республики Башкортостан, председатель
комиссии
Гибатов Р.Р. - заведующий отделом финансовой и налоговой
политики Аппарата Правительства Республики
Башкортостан, заместитель председателя
комиссии
Львова И.Г. - начальник отдела государственного долга
и кредита Министерства финансов Республики
Башкортостан, секретарь комиссии
Мухтаров Э.В. - начальник отдела координации
государственных закупок Министерства
экономического развития Республики
Башкортостан
Хайбуллин А.З. - заместитель министра экономического
развития Республики Башкортостан
Хисматуллина Р.С. - заместитель министра финансов Республики
БашкортостанКОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
К ОТКРЫТОМУ КОНКУРСУ СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН БАНКОВСКОГО КРЕДИТА
1.Общие положения
Настоящая конкурсная документация по проведению открытого конкурса среди кредитных организаций на право заключения государственного контракта по предоставлению Республике Башкортостан банковского кредита (далее - конкурсная документация) разработана в соответствии с Федеральными законами "О защите конкуренции", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Открытый конкурс среди кредитных организаций на право заключения государственного контракта по предоставлению Республике Башкортостан банковского кредита (далее - конкурс) проводится на основании решения Правительства Республики Башкортостан, принятого в соответствии с Программой государственных заимствований Республики Башкортостан на 2007 год, утвержденной Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2007 год".
Государственным заказчиком при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса среди кредитных организаций на право заключения государственного контракта по предоставлению Республике Башкортостан банковского кредита является Правительство Республики Башкортостан (почтовый адрес: 450101, г. Уфа, ул. Тукаева, 46).
2.Предмет конкурса. Место, условия и сроки оказания услуг
Предметом конкурса является определение кредитной организации с целью заключения государственного контракта на право предоставления Республике Башкортостан банковского кредита на сумму 20 млн. долларов США на следующих условиях:
сумма кредита - 20 млн. долларов США;
сумма кредита перечисляется на счет бюджета Республики Башкортостан на основании соответствующей заявки, поданной от имени Правительства Республики Башкортостан;
срок, на который предоставляется кредит, не должен быть менее 1 (одного) года;
возможность досрочного погашения кредита с предварительным согласованием с кредитором за 30 (тридцать) дней до даты погашения;
процентный период (период начисления процентов) - 6 (шесть) месяцев;
срок, в течение которого уплачиваются проценты за кредит, до 5 (пяти) рабочих дней с даты наступления платежа;
кредит должен быть предоставлен без требования о предоставлении обеспечения по нему.
3.Порядок формирования цены государственного контракта
Цена государственного контракта определяется:
размером процентной ставки по кредиту, выраженной в процентах годовых от суммы кредита;
размером комиссионного вознаграждения, выраженного в процентах от суммы кредита;
суммой возмещения расходов по юридическому сопровождению, выраженного в тыс. долларов США.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта состоит из:
процентов по кредиту в размере шестимесячной ставки ЛИБОР, увеличенной на 0,9% годовых;
комиссионного вознаграждения в размере 0,85% от суммы кредита;
суммы возмещения расходов на юридическое сопровождение в размере 40 тыс. долларов США.
4.Сведения о валюте государственного контракта
Государственный контракт заключается в долларах США.
5.Условия изменения государственного контракта
Изменение условий государственного контракта не допускается.
6.Требования к участникам размещения государственного заказа
В соответствии с требованиями федерального законодательства к участникам размещения государственного заказа устанавливаются следующие требования:
участником размещения государственного заказа может быть юридическое лицо, имеющее генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на право осуществления банковских операций (для российских юридических лиц) либо лицензию на право осуществления банковских операций в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных юридических лиц);
непроведение ликвидации участника размещения государственного заказа или непроведение в отношении него процедуры банкротства;
неприостановление деятельности участника размещения государственного заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
отсутствие у участника размещения государственного заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения государственного заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения государственного заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
7.Порядок, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (по уфимскому времени) с 16 ноября 2007 года и прекращается в 12.00 (по уфимскому времени) 17 декабря 2007 года.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящей конкурсной документации;
сведения об участнике размещения государственного заказа согласно приложению N 2 к настоящей конкурсной документации;
описание участниками размещения заказа оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик по форме согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации;
конкурсное предложение участника размещения заказа, содержащее предложения об условиях исполнения государственного контракта по форме согласно приложению N 4 к настоящей конкурсной документации;
полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении участника размещения государственного заказа или нотариально заверенную копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
копию генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на право осуществления банковских операций (надлежащим образом заверенный перевод на русский язык копии лицензии на право осуществления банковских операций в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица)), заверенную участником размещения заказа;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения государственного заказа.
Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке и подписаны лицом, имеющим соответствующие полномочия. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
Участник размещения государственного заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Участник размещения заказа запечатывает конкурсную заявку в конверт или пакеты (далее - Конверт).
На конверте должны быть указаны:
- адрес заказчика;
- наименование конкурса;
- прописаны слова: "Не вскрывать до 12.00 17 декабря 2007 года".
Если конверт не запечатан и не маркирован, как указано выше, государственный заказчик не несет ответственности за сохранность таких документов. Участник размещения заказа вправе не указывать свое фирменное название и почтовый адрес.
Конкурсная комиссия проверяет сохранность конверта перед вскрытием. Официальные представители участников размещения, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
Срок поступления конкурсной заявки определяется по дате и времени ее регистрации.
8.Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до 12.00 часов 17 декабря 2007 года.
Изменения, вносимые в конкурсную заявку, должны быть подготовлены и поданы с учетом требований раздела 7 настоящей конкурсной документации. Конверты с вносимыми изменениями дополнительно маркируются словом "ИЗМЕНЕНИЕ".
Уведомление об отзыве конкурсной заявки является основанием для незамедлительного возвращения участнику размещения заказа нераспечатанной конкурсной заявки.
Регистрация изменений, уведомлений об отзыве конкурсной заявки производится в том же порядке, что и регистрация конкурсной заявки.
9.Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
Любой участник размещения заказа с 16 ноября 2007 года вправе направить запрос о разъяснении положений конкурсной документации по форме согласно приложению N 5. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, т.е. до 12 декабря 2007 года.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте: http://goszakaz.bashkortostan.ru с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Государственный заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются заказчиком в республиканской газете "Новая экономическая газета" и на официальном сайте: http://goszakaz.bashkortostan.ru. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию и (или) в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
10.Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Конкурсной комиссией конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются в 12.00 (по уфимскому времени) 17 декабря 2007 года по адресу: 450101, г. Уфа, ул. Тукаева, 46 (конференц-зал Министерства финансов Республики Башкортостан, каб. 319А).
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили государственному заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименование и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе информация об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, может сразу размещаться на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещается в течение дня, следующего после дня его подписания, на официальном сайте: http://goszakaz.bashkortostan.ru.
Полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес участника размещения заказа) и в тот же день возвращаются участникам размещения государственного заказа.
11.Порядок рассмотрения конкурсных заявок
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией не допускаются участники размещения заказа в случаях:
- непредставления документов, определенных конкурсной документацией;
- неправильного оформления определенных конкурсной документацией документов;
- наличия в представленных документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа;
- несоответствие требованиям, установленным разделом 6 настоящей конкурсной документации.
Государственный заказчик на этапе рассмотрения заявок вправе запросить у соответствующих органов сведения:
- о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и наличии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- о приостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях;
- о наличии задолженностей участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Дата рассмотрения заявки - 18 декабря 2007 года.
12.Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Критерии оценки заявок
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые поданы участниками размещения государственного заказа, признанными участниками конкурса.
Конкурсной комиссией при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе применяется балльная система оценок, учитывающая предложения участников размещения государственного заказа по цене государственного контракта.
| N п/п | Критерий оценки заявки на участие в конкурсе | Количество баллов, присуждаемых каждому показателю критерия | Удельный вес критерия оценки заявки на участие в конкурсе |
| 1 | Размер процентной ставки по кредиту (в процентах годовых к сумме кредита) | Менее шестимесячной ставки ЛИБОР, увеличенной на 0,8%, - 5 баллов; от шестимесячной ставки ЛИБОР, увеличенной на 0,8% включительно, до шестимесячной ставки ЛИБОР, увеличенной на 0,8%, - 3 балла; от шестимесячной ставки ЛИБОР, увеличенной на 0,85% включительно, до шестимесячной ставки ЛИБОР, увеличенной на 0,90%, - 1 балл | 0,5 |
| 2 | Размер комиссионного вознаграждения за открытие ссудного счета (в процентах от суммы кредита) | менее 0,8% - 5 баллов, от 0,8% включительно до 0,83% - 3 балла, от 0,83% включительно до 0,85% - 1 балл | 0,3 |
| 3 | Сумма возмещения расходов на юридическое сопровождение (тыс. долларов США) | менее 15 тыс. долларов США - 5 баллов, от 15 тыс. долларов США включительно до 25 тыс. долларов США - 3 балла, от 25 тыс. долларов США включительно до 40 тыс. долларов США - 1 балл | 0,2 |
В отношении каждой заявки на участие в конкурсе определяется сумма баллов, рассчитанная по следующей формуле:
С = К1 x В1 + К2 x В2 + К3 x В3, где
К1, К2, К3 - количество баллов, присужденных по первому, второму и третьему критериям оценки заявки соответственно;
В1, В2, В3 - удельный вес первого, второго и третьего критериев оценки заявки соответственно.
Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по степени убывания суммы баллов. Заявке на участие в конкурсе с наибольшей суммой баллов присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого набрала наибольшее количество баллов и которой соответственно присвоен первый номер.
При равенстве суммы баллов победителем конкурса признается тот участник, заявка которого содержит предложение с наименьшим размером процентной ставки по кредиту.
При равенстве суммы баллов и размера процентной ставки по кредиту, предложенного участниками конкурса, победителем конкурса признается участник, который предложил наименьший размер комиссионного вознаграждения за открытие ссудного счета.
При равенстве суммы баллов, размера процентной ставки по кредиту, размера комиссионного вознаграждения, предложенных участниками конкурса, победителем признается тот участник конкурса, который предложил наименьшую сумму возмещения расходов на юридическое сопровождение (тыс. долларов США).
Дата подведения итогов конкурса - 18 декабря 2007 года.
13.Срок, в течение которого победитель конкурса
должен подписать государственный контракт
После подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе государственным заказчиком принимается решение в виде распоряжения Правительства Республики Башкортостан, определяющего цель привлечения заемных средств, порядок их использования, условия обеспечения возврата и лиц, уполномоченных на подписание кредитной документации.
Государственный заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю один экземпляр протокола и проект подписанного им государственного контракта (приложение N 6).
Победитель конкурса должен подписать проект государственного контракта не ранее 10 дней, но не позднее 20 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.