Решение от 06.12.2007 г № 429
О бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2008 год
Заслушав и обсудив доклад начальника территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан по Туймазинскому району Республики Башкортостан А.М.Митрофановой, Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района) на 2008 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района - в сумме 907 млн. 175,5 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета муниципального района - в сумме 931257,9 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года - в размере 16 млн. 700 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 16 млн. 700 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района - в сумме 24 млн. 82,4 тыс. рублей, или 9,4% от объемов доходов бюджета муниципального района, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района в 2008 году согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - органов местного самоуправления муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами местного самоуправления муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, и закрепить за ними основные источники доходов бюджета муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - органов государственной власти Республики Башкортостан согласно приложению N 4 к настоящему решению.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций администраторов доходов бюджета муниципального района или администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
3.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и бюджетами поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2008 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
4.Установить в бюджете муниципального района на 2008 год поступления доходов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
5.Утвердить в пределах сумм, установленных решением, распределение расходов бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2008 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение расходов по распорядителям средств бюджета муниципального района на 2008 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета согласно приложению N 8 к настоящему решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 23 млн. 296,1 тыс. рублей.
8.Утвердить распределение финансовой помощи в форме дотаций бюджетам поселений в сумме 55 млн. 637,3 тыс. рублей согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Утвержденная сумма дотации из бюджета муниципального района подлежит ежемесячному перечислению в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения соответствующих бюджетов.
9.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
10.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет муниципального района в размере 10% от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 23 от 17 ноября 2005 года "Об утверждении Положения о порядке перечисления в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры, здравоохранения, образования, до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в доход бюджета муниципального района по нормативу 100%.
11.Гарантии, выдаваемые в 2008 году организациям, зарегистрированным на территории Туймазинского района и не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются по решению Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на платной основе с уплатой в доход бюджета муниципального района до 1,5% от суммы выдаваемых гарантий.
Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
12.Предоставить Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан право в процессе исполнения бюджета муниципального района в рамках верхнего предела муниципального долга и в объемах, установленных Программой муниципальных гарантий муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2008 год, заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
13.Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в 2008 году предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам со сроком возврата в течение года на сумму до 20 млн. рублей в пределах средств, установленных в приложении N 11 к настоящему решению, и средств, поступивших от возврата ранее выданных бюджетных кредитов, по следующим направлениям:
- на подготовку к зиме - 10 млн. рублей;
- на поддержку сельхозтоваропроизводителей - 10 млн. рублей.
Бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются организациям, зарегистрированным на территории Туймазинского района Республики Башкортостан.
14.Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о возврате бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
15.Установить, что предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется по решению главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами:
- не являющимся муниципальным унитарным предприятием - не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита;
- муниципальным унитарным предприятиям - 0,1% годовых.
16.Установить, что в 2008 году осуществляется пролонгация:
1) бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, - с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с момента пролонгации;
2) бюджетных кредитов, выданных организациям агропромышленного комплекса, - с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере 0,1% годовых с момента пролонгации.
17.Нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального района, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
18.Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального района признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
19.За невозврат либо несвоевременный возврат средств бюджета муниципального района, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из бюджета муниципального района, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет муниципального района, налагается штраф на юридические лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
20.За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскиваются пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
21.Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета муниципального района, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет муниципального района и взыскиваются в соответствии с законодательством.
22.До вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, включить в расходы бюджета муниципального района расходы на содержание 21 штатной единицы ГУ Медицинский вытрезвитель при отделе внутренних дел Туймазинского района и города Туймазы Республики Башкортостан.
23.Установить, что решения и иные муниципальные правовые акты муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2008 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2008 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных муниципальных правовых актов муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, требующие финансирования за счет средств бюджета муниципального района сверх расходов, утвержденных бюджетом муниципального района, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
24.Предоставить главе Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в ходе исполнения настоящего решения право вносить предложения по изменению сводной бюджетной росписи:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- при необходимости софинансирования приоритетных национальных проектов на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан;
- по предписанию контрольных органов;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального района на 2008 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов;
- при использовании остатков средств бюджета муниципального района на 1 января 2008 года;
- на суммы, выделяемые за счет средств резервного фонда;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
25.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производятся в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи.
Договор, заключенный получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального района, могут быть признаны судом недействительными по искам вышестоящих и иных организаций.
26.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан на балансовом счете N 40703 в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными распорядителями средств бюджета муниципального района в установленном Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан порядке, и со сметами доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утвержденными распорядителями средств, в чьем ведении находятся бюджетные учреждения.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по муниципальным контрактам (договорам), исполнение которых осуществляется за счет средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности аналогично порядку, определенному в пункте 25 настоящего решения.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на создание других организаций и покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Установить, что в ходе исполнения смет доходов и расходов распорядители средств вправе вносить изменения в экономическую структуру сметы доходов и расходов:
- по предписанию контрольных органов;
- в случае образования в ходе исполнения доходов и расходов на 2008 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
27.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже имущества муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях в порядке, установленном Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
28.Списание задолженности перед бюджетом муниципального района организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду имущества муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, а также аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения, осуществляется в порядке, установленном Советом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, в случаях:
- ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2007 года несостоятельными (банкротами);
- смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества к собственности муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
29.Обращение взыскания на средства бюджета муниципального района осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством.
30.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета муниципального района.
31.Включить в бюджет муниципального района расходы на формирование резервного фонда в сумме 1000 тыс. рублей.
32.Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в пределах средств, установленных в пункте 5 настоящего решения, выделять в 2008 году субвенции и субсидии организациям независимо от организационно-правовой формы, иные межбюджетные трансферты.
33.Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан установить контроль за исполнением бюджета муниципального района на 2008 год, полным поступлением доходов в бюджет муниципального района, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
34.Предложить председателю Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан поручить Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан издавать муниципальные правовые акты в соответствии с настоящим решением.
35.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
36.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности (Исламгулов Ф.З.).
Председатель
Совета
Р.ФАРРАХОВ
Приложения
2007-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2007 года № 429 Распределение расходов
2007-12-06 Приложение к Решению от 06 декабря 2007 года № 429