Решение от 17.12.2007 г № 95
О бюджете муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2008 год
Совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2008 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в сумме 357482 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в сумме 357482 тыс. руб.;
верхний предел муниципального долга муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 1 января 2009 года в сумме 7100 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 7100 тыс. руб.
2.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и бюджетами поселений муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Установить, что муниципальные унитарные предприятия, созданные муниципальным районом, производят отчисления в размере 15 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет в порядке, установленном Советом муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
4.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района Чишминский район и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в доход бюджета муниципального района по нормативу 100 процентов.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - органов местного самоуправления муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами местного самоуправления муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан согласно приложению 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, согласно приложению 3 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - органов государственной власти Республики Башкортостан, согласно приложению 3а к настоящему решению.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций администраторов доходов бюджета муниципального района или администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района ТФУ МФ РБ Чишминского района вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации".
6.Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате в бюджет муниципального района местных налогов и сборов могут быть предоставлены организациям в случае выполнения ими особо важного заказа по социально-экономическому развитию района или предоставления особо важных услуг населению. Проценты на сумму отсрочки по данному основанию задолженности не начисляются.
7.Предоставить право Совету муниципального района в 2008 году списывать задолженность по упраздненным платежам в местный бюджет.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета муниципального района.
9.Установить в бюджете муниципального района на 2008 год поступления доходов согласно приложению 4 к настоящему решению.
Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Республики Башкортостан в сумме 239603,5 тыс. руб. и бюджетов поселений муниципального района Чишминский район в сумме 8116 тыс. руб. согласно приложению 4 к решению.
10.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых на балансовом счете 40603 в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и расходуются бюджетными учреждениями муниципального района в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными распорядителями средств бюджета муниципального района в установленном порядке, и со сметами доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств бюджета муниципального района, утвержденными в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета муниципального района Чишминский район.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района на создание других организаций и покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
11.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества муниципального района Чишминский район, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Чишминского района Республики Башкортостан 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в порядке, установленном Советом муниципального района.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного п. 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 12700 тыс. руб.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района Чишминский район на 2008 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
Утвердить бюджетные ассигнования на реализацию районных целевых программ на 2008 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
Совет муниципального района в установленном им порядке и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением, вправе оказывать государственную поддержку в 2008 году в виде субсидий юридическим лицам - производителям товаров (работ, услуг).
13.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты муниципального района, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете на 2008 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2008 году при изыскании дополнительных источников доходов местного бюджета и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов муниципального района, требующие финансирования за счет средств местного бюджета сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов местного бюджета и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
Администрация муниципального района не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
14.Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Чишминский район вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств бюджета муниципального района по мере необходимости принятия получателями средств бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
15.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального района, производятся в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципального района обязательств по муниципальным контрактам (договорам), исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района Чишминский район на 2008 год. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Советом муниципального района.
16.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений муниципального района на 2008 год в сумме 32763,2 тыс. рублей.
Утвердить распределение финансовой помощи в форме дотации из бюджета муниципального района в бюджеты поселений согласно приложению 8 к настоящему решению.
Утвержденные суммы дотации из бюджета муниципального района ежемесячно перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов поселений и исполнения бюджета муниципального района.
17.Утвердить распределение субвенции, полученной из фонда компенсаций Республики Башкортостан на выплату дотаций бюджетам поселений в общей сумме 9597 тыс. рублей, согласно приложению 9 к настоящему решению.
18.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты в соответствии с настоящим решением (за исключением субвенций из фонда компенсаций), выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района.
19.В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления налогов и иных доходов в бюджет муниципального района, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Башкортостан, Совет муниципального района вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств бюджета муниципального района расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств фонда компенсаций муниципального района), а также предоставление бюджетных кредитов.
Совет муниципального района вправе направить средства, высвобождаемые по вышеуказанным основаниям, на оказание финансовой помощи бюджетам поселений в связи со сложной социально-экономической ситуацией в отдельных поселениях.
20.Предоставить Администрации муниципального района право в процессе исполнения бюджета муниципального района в рамках верхнего предела муниципального долга, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального района.
Гарантии, выдаваемые в 2008 году организациям, зарегистрированным на территории муниципального района и не являющимся государственными унитарными предприятиями, предоставляются по решению Совета муниципального района на платной основе с уплатой в доход бюджета муниципального района 1,5 процента от суммы гарантий,
21.1) За невозврат либо несвоевременный возврат средств бюджета муниципального района, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из бюджета муниципального района, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет муниципального района, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
2) За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскиваются пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
22.Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета муниципального района, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет муниципального района и взыскиваются в соответствии с законодательством.
23.Администрация муниципального района в 2007 году вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета муниципального района бюджетам поселений бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при их исполнении, в сумме 3000 тыс. рублей.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере 0 (ноль) процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов поселениями осуществляются в соответствии с Положением о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденным Советом муниципального района, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Совета муниципального района.
24.При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований, погашение иной задолженности бюджетов муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета муниципального района суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет муниципального района:
1) удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств фонда компенсаций.
25.Списать в порядке, установленном Советом муниципального района, задолженность перед бюджетом муниципального района организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества муниципального района Чишминский район, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, а также аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения в случае:
1) ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2007 года несостоятельными (банкротами);
2) смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества к собственности муниципального района Чишминский район.
26.Установить, что остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2008 года, остатки средств на счетах Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Совета муниципального района "О бюджете муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2007 год", направляются Администрацией муниципального района на дополнительное финансирование расходов бюджета муниципального района на 2008 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
27.Включить в бюджет расходы на формирование резервного фонда в сумме 1800 тыс. рублей.
28.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения Администрация муниципального района вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи муниципального района при распределении средств резервного фонда администрации муниципального района по получателям средств и бюджетам поселений.
29.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения Администрация муниципального района вправе вносить изменения в показатели бюджетной росписи муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств по следующим основаниям:
1) при поступлении средств из республиканского бюджета Республики Башкортостан средств Республиканского фонда компенсаций, Республиканского фонда софинансирования социальных расходов, Республиканского фонда регионального развития и иных межбюджетных трансфертов;
2) при необходимости софинансирования приоритетных национальных проектов на территории муниципального района;
3) при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов из одного ведомства в другое;
4) при распределении средств на реализацию республиканских целевых программ по соисполнителям;
5) при распределении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов для предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам;
6) при передаче органам местного самоуправления части полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан;
7) при передаче органам местного самоуправления средств в порядке регулирования межбюджетных отношений;
8) при передаче из муниципальной собственности в республиканскую собственность объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
9) по предписаниям контрольных органов;
10) в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального района экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
11) при использовании остатков средств бюджета муниципального района на 1 января 2008 года, указанных в пункте 27 настоящего решения;
12) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
30.Установить контроль на 2008 год за исполнением бюджета муниципального района, полным поступлением платежей и налогов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также за исполнением бюджетов поселений в соответствии с решением Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" и заключенными соглашениями.
31.Предложить председателю Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и поручить Администрации муниципального района привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
32.Установить, что факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством открыт лицевой счет в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Чишминский район, подтверждается платежным поручением с отметкой Территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Чишминский район.
33.Администрация муниципального района Чишминский район вправе в 2008 году предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам со сроком возврата в течение года на сумму до 3800 тыс. руб.
34.Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования муниципального района Чишминский район о возврате бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
35.Установить, что предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами:
не являющимся муниципальным унитарным предприятием - не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита;
муниципальным унитарным предприятиям - 0,1 процента годовых.
36.Установить, что пролонгация бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам в 2008 году, осуществляется с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с момента пролонгации.
37.Нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального района Чишминский район, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
38.Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального района Чишминский район признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в бюджет муниципального района Чишминский район или направления для использования по целевому назначению.
39.Данное решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
Председатель
Совета муниципального района
Чишминский район
Республики Башкортостан
Х.БИКМЕЕВ
Приложения
2007-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2007 года № 95 Норматив
2007-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2007 года № 95 Норматив
2007-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2007 года № 95 Норматив
2007-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2007 года № 95 Норматив
2007-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2007 года № 95 Норматив
2007-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2007 года № 95 Норматив
2007-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2007 года № 95 Норматив