Закон от 29.12.2007 г № 522-З
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
Настоящий Закон устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Башкортостан.
Статья 1.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2.Правовая основа деятельности комиссий
Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан, законы Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан.
Статья 3.Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах:
1) законности;
2) демократизма;
3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
4) поддержки семьи и взаимодействия с ней;
5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4.Система комиссий
Систему комиссий в Республике Башкортостан составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Башкортостан (далее - республиканская комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах (далее - районные (городские) комиссии);
3) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов в составе городских округов, имеющих внутреннее территориальное деление на районы (далее - районные в городах комиссии).
Статья 5.Основные задачи комиссий
Основными задачами деятельности комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Статья 6.Порядок образования и деятельности республиканской комиссии
1.Республиканская комиссия образуется Правительством Республики Башкортостан.
2.Положение о республиканской комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
3.В состав республиканской комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов и учреждений, а также общественных объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.Заседания республиканской комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание республиканской комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения республиканской комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
Статья 7.Порядок образования и деятельности районных (городских), районных в городах комиссий
1.Районные (городские), районные в городах комиссии образуются органами государственной власти Республики Башкортостан, а в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности таких комиссий - органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2.В случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий численный и персональный состав районной (городской), районной в городе комиссии утверждается главой администрации муниципального района (городского округа).
В состав районных (городских), районных в городах комиссий могут входить представители органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов и учреждений, организаций, а также общественных объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.Заседания районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
Статья 8.Полномочия комиссий
Комиссии в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;
6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Республики Башкортостан и (или) органы местного самоуправления отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Башкортостан и (или) на территории соответствующего муниципального образования.
Статья 8.1.Постановления комиссий
1.Комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
3.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Статья 9.Акты районной (городской), районной в городе комиссии
1.Районная (городская), районная в городе комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения, вносит представления и готовит заключения.
2.По результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций районная (городская), районная в городе комиссия принимает постановления.
3.В случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, районная (городская), районная в городе комиссия вправе выносить определения.
4.В целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства о защите их прав и интересов районная (городская), районная в городе комиссия вносит в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации представления.
Должностные лица указанных органов и организаций в течение месяца со дня получения представления районной (городской), районной в городе комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить комиссии, внесшей представление, о мерах, принятых по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", районная (городская), районная в городе комиссия готовит заключения.
Статья 10.Рассмотрение комиссиями обращений несовершеннолетних, их родителей (законных представителей)
Обращения несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) рассматриваются комиссиями в порядке, установленном законодательством в сфере обращений граждан.
Статья 11.Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссий
Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссий осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Статья 12.Контроль за деятельностью комиссий
1.Контроль за деятельностью комиссий осуществляют соответствующие органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
2.Комиссии ежегодно представляют отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, предусмотренном соответствующим положением о комиссии.
Статья 13.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 14.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Поручить Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
29 декабря 2007 года
N 522-з