Решение от 26.12.2007 г № 32/6
О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2008 год
Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - бюджет городского округа) на 2008 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 12565352061,43 рубля;
общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 13115361355,84 рубля.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа в 2008 году согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов в бюджет городского округа на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Установить, что муниципальные унитарные предприятия, созданные городским округом город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ), производят отчисления в бюджет городского округа в размере 15 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "Об утверждении положения о порядке перечисления в бюджет городского округа город Уфа части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
4.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет городского округа по нормативу 100 процентов.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - органов местного самоуправления городского округа и закрепить за ними основные источники доходов бюджета городского округа согласно приложению 3 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа и закрепить за ними основные источники финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан - органов местного самоуправления городского округа согласно приложению 6 к настоящему решению.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация городского округа) вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоения кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
6.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению получателями бюджетных средств в полном объеме в доходы бюджета городского округа.
7.Установить в бюджете городского округа на 2008 год поступления доходов, в том числе межбюджетных трансфертов, получаемых от бюджета Республики Башкортостан в сумме 1605791,2 тыс. рублей, согласно приложению 7 к настоящему решению.
8.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями городского округа от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфы Республики Башкортостан (далее - территориальное финансовое управление) на балансовом счете 40703, и расходуются бюджетными учреждениями городского округа в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа в установленном порядке, и со сметами доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств бюджета городского округа, утвержденными в порядке, установленном главными распорядителями средств бюджета городского округа.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями городского округа на создание других организаций и покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
9.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, городского округа, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном финансовом управлении на балансовом счете 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в порядке, установленном Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация городского округа).
Установить, что суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества городского округа, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа; по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества; по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков учитываются на лицевом счете, открытом территориальным финансовым управлением Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа на балансовом счете 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений".
10.Установить, что факт уплаты государственной пошлины организацией, которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в территориальном финансовом управлении, подтверждается платежным поручением с отметкой территориального финансового управления.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета городского округа, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 153062000,00 рублей.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
Утвердить бюджетные ассигнования на реализацию городских программ на 2008 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
В пределах средств, предусмотренных настоящим решением, Администрация городского округа вправе выделять в 2008 году:
абзац исключен
субсидии организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением бюджетных учреждений.
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субвенции, субсидии, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией городского округа.
12.Администрация городского округа направляет предусмотренные в соответствии с пунктом 11 настоящего решения ассигнования бюджета Республики Башкортостан:
1) по разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
а) на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
б) на создание и обеспечение деятельности административных комиссий;
в) на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
2) по разделу "Образование" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
а) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;
б) на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) по разделу "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
а) на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
б) на выплату пособий на детей, находящихся под опекой.
13.Утвердить в составе расходов бюджета городского округа на 2008 год бюджетные ассигнования на капитальные вложения в сумме 523081,0 тыс. рублей.
В пределах средств, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта, Администрации городского округа:
1) утвердить до 1 января 2008 года перечень строек и объектов для городских нужд на 2008 год, финансируемых за счет капитальных вложений, предусмотренных на реализацию городской адресной программы капитального строительства на 2008 год;
2) осуществлять погашение санкционированной кредиторской задолженности по капитальным вложениям на начало 2008 года и обеспечить участие в софинансировании мероприятий по реализации на территории городского округа приоритетных национальных проектов;
3) предоставить право вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета городского округа по результатам использования указанных средств.
14.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты городского округа, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете городского округа на 2008 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2008 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета городского округа и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов городского округа, требующие финансирования за счет средств бюджета городского округа сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета городского округа и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
15.Территориальное финансовое управление вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского округа, главные распорядители средств бюджета городского округа - до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств бюджета городского округа по мере необходимости принятия получателями средств бюджета городского округа соответствующих бюджетных обязательств.
16.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями средств бюджета городского округа, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа по муниципальным контрактам (договорам), исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Принятые получателями средств бюджета городского округа обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа на 2008 год.
Установить, что получатель средств бюджета городского округа при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Администрацией городского округа.
17.Установить верхний предел муниципального долга городского округа на 1 января 2009 года в сумме 3049288501,92 рубля, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - в сумме 2249288501,92 рубля. Установить предельный объем муниципального долга городского округа на 2008 год в сумме 4300000000 рублей. Установить предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на 2008 год в сумме 300000000 рублей.
Установить предельный объем муниципального долга городского округа на 2008 год в сумме 4000000 тыс. рублей. Установить предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на 2008 год в сумме 1000000 тыс. рублей.
Гарантии, выдаваемые в 2008 году организациям и предприятиям, зарегистрированным на территории городского округа, предоставляются на платной основе с уплатой в доход бюджета городского округа 1,5 процента от суммы выдаваемых гарантий.
Освобождаются от уплаты в доход бюджета городского округа платы за предоставленные муниципальные гарантии организации и предприятия, выполняющие социальные программы, и муниципальные унитарные предприятия.
18.Утвердить:
1) программу муниципальных заимствований городского округа на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) программу муниципальных гарантий городского округа на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
3) исключен
19.Предоставить Администрации городского округа право в процессе исполнения бюджета городского округа в рамках верхнего предела муниципального долга и в объемах, установленных Программами муниципальных заимствований городского округа на 2008 год, муниципальных гарантий городского округа на 2008 год:
1) заключать кредитные соглашения и договоры;
2) осуществлять муниципальные займы городского округа путем выпуска ценных бумаг городского округа;
3) заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий городского округа;
4) заключать договоры и соглашения о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
5) заключать соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств городского округа;
6) проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств городского округа.
Установить, что:
генеральный агент по размещению и обслуживанию ценных бумаг городского округа определяется на конкурсной основе. Порядок выплаты и размер вознаграждения определяются Администрацией городского округа;
агент по бюджетному кредитованию определяется на конкурсной основе.
Порядок установления вознаграждения за выполнение агентских услуг определяется Администрацией городского округа.
20.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Администрация городского округа вносит изменения в показатели сводной бюджетной росписи, вызванные предоставлением бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам по ранее принятым постановлениям.
21.Установить, что уполномоченные органы Администрации городского округа по предоставлению бюджетных кредитов обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также возврат в бюджет городского округа бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, в том числе и ранее предоставленных, с закреплением за ними права требования от имени городского округа к получателям бюджетных кредитов.
22.Установить, что предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется по постановлению главы Администрации городского округа при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами:
не являющимся муниципальным унитарным предприятием - не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита;
муниципальным унитарным предприятиям - 0 процентов годовых.
Установить, что пролонгация в 2008 году осуществляется:
1) бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, - с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с момента пролонгации;
2) бюджетных кредитов, выданных муниципальным унитарным предприятиям, - с начислением платы за пользование бюджетными средствами по ставке 0,1 процента годовых с момента пролонгации.
23.Нецелевое использование организациями средств бюджета городского округа, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджета городского округа признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в бюджет городского округа или направления для использования по целевому назначению.
За невозврат либо несвоевременный возврат средств бюджета городского округа, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из бюджета городского округа, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет городского округа, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскиваются пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
24.Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета Республики Башкортостан, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет городского округа и взыскиваются уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
25.Установить, что остатки средств бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007 год", направляются главой Администрации городского округа на дополнительное финансирование расходов бюджета городского округа на 2008 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
26.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения глава Администрации городского округа вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи городского округа, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований по следующим основаниям:
1) при распределении средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на финансирование капитальных вложений;
2) при распределении средств резервного фонда Администрации городского округа по получателям бюджетных средств.
27.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения глава Администрации городского округа вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств по следующим основаниям:
1) при поступлении средств из бюджета Республики Башкортостан в виде межбюджетных трансфертов;
2) при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов из одного ведомства в другое;
3) при распределении средств на реализацию городских программ по соисполнителям;
4) при передаче средств из бюджета Республики Башкортостан на исполнение переданных городскому округу государственных полномочий;
5) при необходимости оплаты исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) по предписаниям контрольных органов;
7) в случае образования в ходе исполнения бюджета городского округа экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
8) при использовании остатков средств бюджета городского округа на 1 января 2008 года, указанных в пункте 25 настоящего решения;
9) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
28.Включить в бюджет городского округа на 2008 год расходы на формирование резервного фонда Администрации городского округа в сумме 34821,0 тыс. рублей.
Предоставить право главе Администрации городского округа вышеуказанные средства распределять между получателями бюджетных средств.
29.Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/12 "О создании целевого бюджетного фонда наружной рекламы и городской информации";
решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/13 "О создании целевого бюджетного фонда развития инженерной инфраструктуры и реконструкции города Уфы";
решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/17 "Об утверждении Положения о порядке образования и использования целевого бюджетного фонда на проведение празднования 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России";
решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2006 года N 18/10 "О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/13 "О создании целевого бюджетного фонда развития инженерной инфраструктуры и реконструкции города Уфы".
30.Администрации городского округа установить контроль за исполнением бюджета городского округа на 2008 год, полным поступлением доходов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
С целью недопущения кредиторской задолженности по заработной плате в ходе исполнения бюджета городского округа произвести выплату заработной платы работникам бюджетной сферы за декабрь 2008 года в 2008 году.
31.Данное решение вступает в силу с 1 января 2008 года и действует по 31 декабря 2008 года.
Председатель
Совета городского округа
город Уфа
Республики Башкортостан
И.НИГМАТУЛЛИН
Приложения
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Распределение расходов
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Структура
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Распределение расходов
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Перечень
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Программа
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Распределение расходов
2007-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2007 года № 32/6 Распределение расходов