Приложение к Приказу от 18.02.2008 г №№ 58/О, 524 Регламент

Регламент министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства республики башкортостан

I.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также в соответствии с Положением о Министерстве внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан (далее - Положение о Министерстве), утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2007 года N УП-12, устанавливает основные правила организации деятельности Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан (далее - Министерство) по реализации его полномочий.
1.2.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами исполнительной власти республики в области международных и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, внутренней торговли и общественного питания, бытового обслуживания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3.Вопросы, относящиеся к компетенции Министерства, рассматриваются министром и его заместителями, а также на заседаниях коллегии Министерства, других образованных Министерством координационных, консультативных и совещательных органов с участием представителей заинтересованных органов государственной и исполнительной власти, иных органов и организаций.
II.Организация работы руководства Министерства
2.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по предложению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
2.2.Министр имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по предложению министра.
2.3.Министр руководит деятельностью Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей министра, руководителей отделов и загранаппарата Министерства, вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.4.Министр подписывает документы, направляемые Министерством в адрес Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, республиканских министерств и иных республиканских органов исполнительной власти, прокуратуры Республики Башкортостан, Конституционного, Верховного и Арбитражного Судов Республики Башкортостан, а также руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В отсутствие министра данные документы подписываются первым заместителем министра.
Документы Министерства, направляемые адресатам, не указанным выше, а также договоры подписываются министром либо заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей.
2.5.Заместители министра, в соответствии с распределением обязанностей и по поручению министра рассматривают конкретные вопросы деятельности Министерства и координируют работу отделов и загранаппарата Министерства.
2.6.Заместители министра обеспечивают подготовку планов работы Министерства, решений коллегии Министерства, приказов, инструкций, поручений и иных актов, а также их исполнение в установленные сроки.
Рассмотрение и согласование (визирование) проектов указанных и других документов заместителями министра производится, как правило, в течение одного дня, а по наиболее сложным вопросам - не позднее чем в трехдневный срок.
2.7.Заместители министра несут ответственность за порученный им участок работы перед министром и соответствующими структурами Правительства Республики Башкортостан.
Заместители Министра не могут действовать вопреки официальной позиции Министерства.
III.Планирование и отчетность в работе Министерства
3.1.Министерство осуществляет свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы, федеральных и республиканских программ, Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, планов работы Правительства Республики Башкортостан и планов работы Министерства.
3.2.Перспективное планирование работы Министерства осуществляется на календарный год, исходя из планов работы Правительства Республики Башкортостан.
Исходя из перспективного плана, составляется текущий план работы Министерства на квартал, а также планы работы отделов Министерства на месяц, в которых предусмотренные перспективным планом мероприятия и сроки их реализации конкретизируются и дополняются.
3.3.Планы работы Министерства должны обеспечивать выполнение им в полном объеме функций, определенных Положением о Министерстве.
3.4.В плане работы Министерства, отделов Министерства, представительства Министерства в г. Москве указываются:
1.Наименование мероприятий.
2.Ответственные исполнители.
3.Срок исполнения.
4.Отметка об исполнении.
Годовой и квартальный планы работы Министерства состоят из 10 разделов:
1.Вопросы, вносимые на рассмотрение Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.
2.Вопросы, вносимые на рассмотрение Президента Республики Башкортостан.
3.Вопросы, вносимые на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан.
4.Вопросы, вносимые на рассмотрение Президиума Правительства Республики Башкортостан.
5.Вопросы, вносимые на рассмотрение Коллегии Министерства.
6.Реализация законов Республики Башкортостан, указов Президента Республики Башкортостан и Российской Федерации.
7.Реализация постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан и Российской Федерации.
8.Работа с организациями.
9.Работа с обращениями граждан.
10.Организационные мероприятия (визиты, встречи, выставки, семинары, совещания и др.).
3.5.Для разработки годового и квартальных планов работы Министерства отделы Министерства представляют в отдел прогнозирования и презентационных мероприятий свои планы работы, согласованные с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей). Планы работ представляются в отдел прогнозирования и презентационных мероприятий не позднее чем за 25 дней до начала планируемого периода.
Отдел прогнозирования и презентационных мероприятий на основании представленных планов работы отделов Министерства формирует планы работы Министерства на очередной год и квартал и представляет его первому заместителю министра.
Планы работы Министерства согласовываются (визируются) всеми руководителями отделов Министерства и заместителями Министра и представляются первому заместителю министра.
Годовой и квартальный планы работы представляются первому заместителю министра не позднее чем за 20 дней до начала планируемого периода. Первый заместитель министра при необходимости осуществляет согласование, вносит уточнения и представляет его министру не позднее чем за 18 дней до начала планируемого периода.
3.6.По истечении отчетного периода отделы Министерства в табличном варианте составляют отчеты по квартальным и годовым планам работы Министерства (приложение N 1), согласовав их с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), и представляют в отдел прогнозирования и презентационных мероприятий отчеты по квартальным планам работы Министерства не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по годовым планам работы Министерства до 20 января.
Отдел прогнозирования и презентационных мероприятий обобщает представленные отчеты, анализирует и на основе проведенного анализа готовит проекты годового и квартального отчетов по планам работы Министерства, представляет их на согласование первому заместителю министра. Первый заместитель министра осуществляет согласование, при необходимости вносит изменения или дополнения в отчеты по годовому и квартальному планам работы Министерства и представляет их министру.
Отчеты о выполнении годового плана работы Министерства представляются министру до 30 января, отчеты о выполнении квартального плана работы Министерства - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчеты о выполнении годового и квартального планов работы Министерства утверждаются приказом министра.
3.7.Отдел прогнозирования и презентационных мероприятий на основании квартального плана работы Министерства формирует предложения для включения в план работы Аппарата Правительства Республики Башкортостан и представляет их в Правительство не позднее чем за 15 дней до начала планируемого периода.
Планы работы Министерства утверждаются приказом министра.
После утверждения план работы Министерства в трехдневный срок общим отделом Министерства раздается заместителям министра и отделам Министерства.
Перенос сроков рассмотрения вопросов или исключение вопросов из этих планов производится на основании приказа министра.
3.8.Ежемесячно отделы Министерства составляют план работы отдела на месяц (приложение N 2). План работы отдела на месяц подписывается начальником отдела и согласовывается с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей). Подписанный и согласованный план работы отдела представляется в отдел прогнозирования и презентационных мероприятий в последнюю пятницу месяца, предшествующего планируемому периоду.
Отдел прогнозирования и презентационных мероприятий осуществляет сбор планов работы отделов и представляет их министру.
3.9.Предложения Министерства для включения в Комплексную программу по реализации Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан формирует отдел прогнозирования и презентационных мероприятий на основании предложений отделов, согласованных с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей). Предложения Министерства согласовываются с первым заместителем министра, утверждаются министром и представляются в Администрацию Президента Республики Башкортостан в установленные сроки.
3.10.План работы коллегии Министерства формируется отделом прогнозирования и презентационных мероприятий на основании предложений отделов Министерства в первой декаде декабря.
3.11.Другие вопросы, вносимые на рассмотрение Министерства вне плана работы во исполнение решений вышестоящих органов, либо по инициативе министерств, ведомств и отделов Министерства, рассматриваются по мере их поступления и готовности к обсуждению.
3.12.Ежеквартально отделы Министерства готовят аналитические записки за прошедший квартал нарастающим итогом с начала года, согласовывают их с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и представляют в отдел прогнозирования и презентационных мероприятий не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Для подготовки годовых отчетов о деятельности Министерства отделы Министерства составляют аналитические записки и приложения за прошедший год (в том числе, в виде ксерокопий публикаций в СМИ и фотоматериалов о прошедших в отчетном году мероприятиях), согласовывают их с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и представляют в отдел прогнозирования и презентационных мероприятий не позднее 15 февраля.
Отдел прогнозирования и презентационных мероприятий обобщает представленные аналитические записки отделов Министерства, анализирует и представляет сведенные квартальные и годовые отчеты о деятельности Министерства на согласование первому заместителю министра. Квартальные отчеты не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовые отчеты не позднее 15 марта.
Первый заместитель министра осуществляет согласование квартальных и годовых отчетов о деятельности Министерства, при необходимости вносит изменения и представляет министру квартальные отчеты не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовые отчеты - не позднее 25 марта.
Квартальные и годовые отчеты о деятельности Министерства утверждаются приказом министра.
3.13.Контроль выполнения планов работы Министерства возлагается на отдел прогнозирования и презентационных мероприятий Министерства.
IV.Работа с представительствами
4.1.В ведении Министерства находятся Представительства. Министерство осуществляет руководство деятельностью Представительств.
4.2.Представительства Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах (далее - Представительства) ежемесячно представляют в отдел бюджетного планирования и отчетности Министерства отчет о финансовой деятельности.
4.3.Представительства и представители Министерства в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах представляют в отдел межрегиональных связей и отдел по работе с представительствами планы работ и отчеты о деятельности по установленным формам и в сроки, утвержденным приказами Министерства.
4.4.Отдел межрегиональных связей и отдел по работе с представительствами Министерства осуществляют сбор годовых отчетов Представительств и представителей Министерства и направляют их в отдел прогнозирования и презентационных мероприятий до 15 февраля года, следующего за отчетным.
V.Подготовка и проведение заседаний коллегии Министерства
5.1.Коллегия Министерства (далее - Коллегия) является коллегиальным совещательным органом, образованным на основании Положения о Министерстве внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан в целях выработки согласованной политики, направленной на реализацию задач, возложенных на Министерство.
Основной задачей Коллегии является разработка рекомендаций по решению важнейших вопросов, связанных с осуществлением Министерством функций в области международных и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, внутренней торговли и общественного питания, бытового обслуживания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Коллегия в пределах своей компетенции организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими функции в области международных и внешнеэкономических связей, внутренней торговли, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, бытового обслуживания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями.
Коллегия образуется в соответствии с Положением о Министерстве в составе министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также иных руководящих работников аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить руководители и представители других органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.
Численный и персональный составы Коллегии, а также соответствующие изменения в них утверждаются распоряжением Президента Республики Башкортостан.
Решения Коллегии обязательны для всех работников Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства.
5.2.Основной организационной формой работы Коллегии являются заседания.
Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, как правило, в 3-й четверг месяца в соответствии с планом работы Коллегии.
Вопросы неотложного характера могут обсуждаться Коллегией на внеочередных заседаниях, созываемых в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Решение о проведении внеочередного заседания Коллегии принимается председателем Коллегии.
В отсутствие министра председательствовать на заседаниях Коллегии вправе заместитель министра, исполняющий обязанности министра.
Проект повестки дня заседания Коллегии формируется секретарем Коллегии на основе плана работы.
Перенос обсуждения вопроса, включенного в план работы Коллегии, на другую дату может быть осуществлен по решению министра.
Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины численного состава Коллегии.
5.3.Председатель Коллегии определяет направления работы Коллегии, организует ее работу, ведет заседания Коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений, распределяет полномочия между членами Коллегии.
Председатель Коллегии:
- утверждает повестку заседания Коллегии;
- определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;
- руководит работой заседания Коллегии, следит за соблюдением настоящего Регламента, повестки;
- обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии, и оглашает его результаты.
Заместители министра, начальники отделов Министерства, на которых возложена подготовка материалов на заседание Коллегии, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременность представления.
Члены Коллегии обязаны присутствовать на заседаниях Коллегии. Освобождение членов Коллегии от участия в заседании Коллегии допускается с разрешения председателя Коллегии или лица, его замещающего. О невозможности присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине члены Коллегии заблаговременно информируют секретаря Коллегии.
5.4.Члены Коллегии имеют право вносить председателю Коллегии мотивированные предложения:
- о включении вопросов в проект плана заседаний Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана заседаний Коллегии вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в плане заседаний Коллегии;
- об участии в работе заседания Коллегии представителей органов исполнительной власти, представителей Президента Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, иных представителей организаций, предприятий, учреждений;
- об участии руководителей структурных подразделений Министерства;
- о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Министерства к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и к выполнению конкретных поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений Коллегии.
5.5.Решения Коллегии принимаются общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.
5.6.Подготовку зала к заседанию Коллегии, оснащение его необходимыми техническими средствами для демонстрации участникам заседания Коллегии справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам осуществляет общий отдел Министерства.
Отделы Министерства, ответственные за подготовку вопроса, вправе привлекать иные отделы Министерства, в том числе запрашивать у них необходимую информацию.
5.7.Представляемые для рассмотрения на Коллегии материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента или требованиями, установленными председателем Коллегии.
Начальник отдела Министерства, ответственного за подготовку материалов к заседанию Коллегии, представляет секретарю Коллегии не позднее чем за 10 рабочих дней до даты, определенной планом, на бумажном носителе и в электронной форме следующие документы:
- проект решения Коллегии, завизированный начальником отдела Министерства, ответственного за подготовку вопроса, курирующим заместителем министра. Проект решения должен включать краткую констатирующую и постановляющую части, изложение задачи и поручений конкретным исполнителям, ответственным за реализацию поставленных поручений, указание сроков их выполнения. При наличии в проект решения поручений заместителям министра необходимы также их визы;
- справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения Коллегии, подписанную начальником отдела Министерства, ответственного за подготовку вопроса, и завизированную курирующим заместителем министра. Объем справки (без приложений), как правило, не должен превышать 5 страниц текста через 1,5 интервала;
- в случае предполагаемого исполнения решения Коллегии приказом министра представляется также проект приказа, согласованный в порядке, установленном для согласования проекта решения Коллегии;
- справку о разногласиях (при наличии), подписанную начальником отдела Министерства, ответственного за подготовку вопроса, и курирующим заместителем министра;
- предварительный список лиц, желающих выступить на заседании Коллегии;
- список лиц, приглашаемых на заседание Коллегии, с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), места работы, занимаемой должности, номера служебного телефона.
Вопрос об участии представителей средств массовой информации для освещения работы заседания Коллегии также решается председателем Коллегии по представлению пресс-секретаря Министерства.
5.8.Материалы, подготовленные на заседание Коллегии, проекты повестки заседания Коллегии секретарь представляет министру (в его отсутствие - заместителю министра, на которого возложено руководство заседанием Коллегии) не менее чем за десять рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.
Одобренный министром проект повестки дня заседания и соответствующие материалы Коллегии секретарь направляет членам Коллегии не позднее чем за пять рабочих дней до даты заседания Коллегии.
Повестка конкретного заседания Коллегии определяется, как правило, в соответствии с планом работ Коллегии, согласовывается председателем Коллегии не позднее чем за десять рабочих дней до проведения заседания Коллегии и рассылается секретарем Коллегии членам Коллегии.
Повестка и регламент заседания Коллегии формируются исходя из того, что рассмотрение вопроса, как правило, не должно превышать одного часа, а максимальное общее время проведения заседания Коллегии - два часа.
Повестка дня и регламент конкретного заседания Коллегии утверждаются непосредственно на заседании.
5.9.По решению председателя Коллегии заседания могут проводиться:
в обычном и расширенном составах, а также в виде закрытого заседания, если на обсуждение Коллегии внесены вопросы конфиденциального характера, либо затрагивающие сведения, составляющие государственную тайну.
Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на таких заседаниях Коллегии, определяется министром.
5.10.Работа Коллегии осуществляется на основе планов, утверждаемых на год, а также перспективных планов и программ, в которые включаются важнейшие вопросы деятельности Министерства исходя из возложенных на него задач.
Планы работы Коллегии готовятся секретарем Коллегии на основании предложений, поступивших от заместителей министра, других членов Коллегии.
Предложения, вносимые начальниками отделов Министерства, согласовываются с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей). Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на Коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на Коллегии.
Предложения о включении вопросов в проект плана работы Коллегии представляются секретарю Коллегии не менее чем за месяц до наступления планируемого периода работы Коллегии.
Проекты планов работы Коллегии рассматриваются на заседаниях Коллегии и после одобрения утверждаются министром.
Сформированный и завизированный заместителями министра, начальниками отделов Министерства проект плана работы Коллегии вносится на рассмотрение Коллегии.
Утвержденный план работы Коллегии секретарь Коллегии доводит до членов Коллегии, других заинтересованных лиц и организаций в пятидневный срок с даты его утверждения.
Корректировка планов работы (изменение сроков рассмотрения, изменения формулировки вопроса, исключение его из плана работы) и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению министра.
В случае невозможности проведения заседания или утраты актуальности рассмотрения на заседании Коллегии запланированного вопроса в установленный срок начальник отдела Министерства, ответственного за подготовку вопроса и материалов, по согласованию с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), не менее чем за пятнадцать дней до наступления даты рассмотрения вопроса, предусмотренной планом работы Коллегии, представляет председателю Коллегии мотивированную просьбу о переносе даты рассмотрения на другое время или об исключении вопроса из плана работы Коллегии.
5.11.Коллегия на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по важнейшим вопросам деятельности Министерства, а именно:
- регулирование деятельности в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение международных связей Республики Башкортостан с органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, обеспечение межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;
- разработка в установленном порядке предложений о заключении соглашений Республики Башкортостан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, обеспечение выполнения обязательств Республики Башкортостан по этим соглашениям, а также наблюдение за выполнением другими участниками соглашений их обязательств;
- участие в совершенствовании форм и методов государственной поддержки организаций и предпринимателей Республики Башкортостан в вопросах развития внешнеэкономических и межрегиональных связей, внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания и малого предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также с находящимися на территории Республики Башкортостан их структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
- разработка и координация мер по привлечению иностранных инвестиций, участие в их размещении на территории Республики Башкортостан;
- содействие реализации мер по развитию экспортного потенциала Республики Башкортостан и оптимизации его структуры, развитию экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств;
- продвижение продукции республиканских товаропроизводителей на внешние рынки.
5.12.Член Коллегии обязан:
- лично участвовать в заседании Коллегии, в подготовке планов работы, материалов к заседаниям Коллегии, обсуждении и подготовке решений Коллегии;
- представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности принять участие в работе Коллегии.
Член Коллегии имеет право:
- вносить на рассмотрение Коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу;
- предлагать для рассмотрения на Коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения Коллегии;
- в случае несогласия с принятым решением Коллегии вносить особое мнение в протокол заседания Коллегии;
- получать через секретаря Коллегии необходимые для рассмотрения на заседаниях Коллегии материалы и информацию.
Члены Коллегии несут иные обязанности и обладают иными правами, предусмотренными настоящим Регламентом.
Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Коллегии, а также при голосовании, кроме случая равенства голосов, предусмотренного настоящим Регламентом.
5.13.Результаты обсуждения вопросов на заседании Коллегии оформляются протоколами заседания Коллегии, содержащими решения Коллегии. Проект решения заседания Коллегии визируется начальником отдела Министерства, указанного в решении Коллегии в качестве исполнителей и курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей). Как правило, решения Коллегии реализуются приказами министра.
Протокол заседания Коллегии утверждается председателем Коллегии. Решение Коллегии подписывается председателем Коллегии и секретарем.
Доработка решения заседания Коллегии с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений осуществляется в пятидневный срок, если на заседании Коллегии не установлены иные сроки.
Начальник отдела Министерства, ответственного за подготовку проекта решения заседания Коллегии, после его доработки и согласования с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), направляет его в установленные сроки секретарю Коллегии для последующего представления министру.
При отсутствии замечаний решения Коллегии дополнительно не согласовываются.
Решения совместных заседаний коллегий оформляются совместными решениями коллегий. Порядок оформления и издания таких решений определяется на указанных заседаниях.
При необходимости, по решению председателя Коллегии по отдельным вопросам допускается принятие решения Коллегии без обсуждения этих вопросов на заседаниях, в рабочем порядке (путем опроса) с последующим оформлением решения Коллегии (без оформления протокола заседания Коллегии).
В этом случае начальник отдела Министерства, ответственного за подготовку решения Коллегии, представляет его секретарю Коллегии с визами членов Коллегии, других заинтересованных структурных подразделений Министерства, для утверждения министром.
Члены Коллегии, имеющие особое мнение по проекту решения Коллегии, должны изложить его в письменном виде и приложить к проекту решения.
Делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседания Коллегии, ведется секретарем Коллегии.
Ответственность за реализацию решений Коллегии несут непосредственно начальники отделов Министерства, указанные в решениях Коллегии или приказах, а также курирующие заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей).
По истечении определенного решением Коллегии срока исполнения ответственные исполнители обязаны в течение трех рабочих дней письменно проинформировать министра о результате выполнения решения Коллегии. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения Коллегии в информации излагаются причины неисполнения указывается предполагаемая дата исполнения решения.
Перенос срока исполнения решений Коллегии может быть осуществлен только министром на основании служебных записок начальников отделов - исполнителей, представляемых до истечения установленного срока исполнения и завизированных с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей).
В случае необходимости Коллегия может внести изменения в свои решения. Вопросы внесения изменений в решения Коллегии подготавливаются и рассматриваются на Коллегии в установленном настоящим Регламентом порядке.
Протоколы заседаний Коллегии, решения Коллегии (в случае оформления таковых) и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на Коллегии, материалы к заседаниям Коллегии подлежат хранению секретарем Коллегии как официальные документы Министерства.
Внесение каких-либо изменений в протоколы и решения Коллегии допускается только по решению Коллегии. В таких случаях первоначальные документы сохраняются и хранятся на правах документов Коллегии.
5.14.Контроль исполнения решений, принимаемых Коллегией, приказов министра, издаваемых во исполнение решений Коллегии, а также периодические проверки хода выполнения указанных документов осуществляются первым заместителем министра с привлечением представителей соответствующих отделов Министерства.
Указанное подразделение подготавливает информацию министру о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях Коллегии, по итогам за год.
О невыполнении поручений, содержащихся в решениях Коллегии, и нарушении сроков их исполнения лица, ответственные за исполнение поручений, докладывают председателю Коллегии.
VI.Подготовка и проведение совещаний Министерства
6.1.По общим вопросам деятельности Министерства не менее одного раза в неделю министр, заместители министра проводят оперативные совещания.
Материалы на рассмотрение оперативных совещаний готовятся отделами Министерства и представляются курирующим заместителям министра (в соответствии с распределением обязанностей).
6.2.На совещаниях у министра присутствуют заместители министра, помощник министра, пресс-секретарь, начальники отделов Министерства.
В случае отсутствия на работе начальников отделов (болезнь, командировка, нахождение в отпуске, отстранение от должности) на совещаниях у министра присутствуют лица их замещающие.
Ведение протокола на совещаниях у министра обеспечивается помощником министра.
На совещаниях у министра ответственные исполнители отчитываются о выполнении мероприятий, закрепленных в протоколах предыдущих совещаний.
6.3.Контроль выполнения решений оперативных совещаний осуществляет помощник министра.
6.4.Заместители министра проводят совещания с курируемыми отделами, на которых ответственными лицами обеспечивается ведение протокола.
На совещаниях у заместителей министра присутствуют начальники отделов и, при необходимости, специалисты отдела.
VII.Подведение итогов деятельности отраслей, находящихся в сфере ведения Министерства
7.1.Министерство в течение года на Коллегиях, оперативных совещаниях заслушивает отчеты отделов, руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, о ходе выполнения решений, приказов Министерства, о принимаемых ими мерах по обеспечению выполнения указанных решений, а также отчеты руководителей других организаций, расположенных на территории республики, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
7.2.Министерство ежеквартально, в третьей декаде месяца, следующего за кварталом, подводит итоги работы организаций, находящихся в ведении Министерства.
7.3.Министерство в третьей декаде месяца, следующего за полугодием, подводит итоги работы за полугодие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, с участием их руководителей и администраций муниципальных районов и городских округов республики.
7.4.По окончании отчетного периода Министерство подводит:
- итоги работы Министерства на расширенном заседании Коллегии Министерства (в третьей декаде февраля);
во втором квартале:
- итоги работы организаций отраслей, находящихся в сфере ведения Министерства;
- итоги работы организаций - участников внешнеэкономической деятельности;
- итоги республиканских конкурсов на звание "Лучший экспортер Республики Башкортостан", на лучшую организацию торгового обслуживания населения, на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан.
VIII.Законопроектная деятельность. Приказы, распоряжения, инструкции Министерства
8.1.Министерство разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты законов, указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
Проекты указанных нормативных актов разрабатывают отделы Министерства по вопросам, отнесенным к их компетенции, согласовывают с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и заинтересованными отделами Министерства.
После согласования проекты нормативных актов проходят юридическую экспертизу в отделе правовой работы Министерства.
Согласование проектов нормативных актов каждым согласующим должно осуществляться в срок не более 5 дней. При наличии замечаний и предложений со стороны согласующего ответственный исполнитель вносит в текст проекта нормативного акта соответствующие поправки и согласовывает его повторно.
Ответственный исполнитель к проекту нормативного акта прилагает пояснительную записку, в которой обосновывается необходимость его принятия, финансово-экономические расчеты, статистические данные, прогноз возможных социальных, экономических, юридических и иных последствий действия принимаемого нормативного акта и другие сведения, необходимые для обоснования положений проекта нормативного акта.
Далее проекты нормативных актов согласовываются ответственным исполнителем в порядке, предусмотренном законодательством.
Поступившие на согласование в Министерство проекты нормативных актов (их копии) с пояснительной запиской, после регистрации в общем отделе Министерства, направляются на рассмотрение в отдел правовой работы Министерства.
Отдел правовой работы Министерства, поступившие проекты нормативных актов направляет на рассмотрение и согласование в соответствующие отделы Министерства.
Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками отделов Министерства, курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) в 3-дневный срок, после чего направляются в отдел правовой работы Министерства.
При наличии возражений проекты нормативных актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются в виде служебной записки на имя начальника отдела правовой работы Министерства, подписываются начальником отдела, и курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются в отдел правовой работы Министерства вместе с согласованным проектом нормативного акта (его копией).
Оформление замечаний, а также представление проекта нормативного акта на подпись министру осуществляется отделом правовой работы Министерства.
8.2.При наличии разногласий по проектам нормативных актов, разработанных Министерством, начальник отдела Министерства, вносящего проект, должен обеспечить его обсуждение с имеющими на то полномочия должностными лицами заинтересованных органов и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения.
В случае, если такое решение не найдено, проект нормативного акта может быть внесен с обязательным приложением к нему протокола согласительного совещания, перечня разногласий с их мотивировками и подлинников замечаний, подписанных руководителями соответствующих органов и организаций.
8.3.Если вносимый проект нормативного акта влечет за собой изменения и дополнения других, ранее принятых актов, эти изменения и дополнения включаются в проект вносимого нормативного акта или представляются в виде отдельного нормативного акта одновременно с последним.
8.4.Министерство по вопросам, относящимся к его компетенции, издает приказы - кадровые и по основной деятельности, распоряжения, инструкции.
8.5.Проекты кадровых приказов готовятся отделом кадровой работы, проекты приказов по основной деятельности, распоряжений, инструкций готовятся заинтересованными отделами Министерства.
8.6.Проекты приказов, распоряжений и инструкций Министерства до подписания подлежат согласованию с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), отделом правовой работы и другими заинтересованными отделами Министерства. Согласование осуществляется путем визирования или проставления грифа согласования. Проект приказа, распоряжения и инструкции визируется составителем проекта, начальником отдела, вносящего проект, с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), всеми указанными в проекте исполнителями, отделом правовой работы. Проекты документов, выполнение которых требует финансового обеспечения, визируются начальником отдела бюджетного планирования и отчетности.
Согласование и визирование проекта приказа или иного акта указанными лицами, а также оформление и представление мотивированных замечаний по акту при наличии разногласий производится в однодневный срок, а по наиболее сложным вопросам - не позднее чем в трехдневный срок.
8.7.Проекты актов, внесенные с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату на доработку.
8.8.Все приказы, распоряжения заносятся отделом кадровой работы Министерства в соответствующие журналы учета с присвоением порядкового номера.
8.9.Приказы, распоряжения и инструкции Министерства вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах. Общий отдел Министерства осуществляет контроль и проверку исполнения принятых им приказов, распоряжений и инструкций и представляет информацию об исполнении министру.
8.10.Выполнение приказов, инструкций и иных актов Министерства обеспечивают заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей), начальники отделов Министерства.
8.11.Нормативные акты Министерства, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, независимо от срока их действия (постоянные или временные) и характера содержащихся в них сведений, вступают в силу после их государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Башкортостан. Пакет документов для регистрации в Министерстве юстиции Республики Башкортостан готовит и представляет заинтересованный отдел Министерства.
8.12.Приказы, распоряжения и инструкции Министерства после их подписания рассылаются общим отделом Министерства заинтересованным министерствам, государственным комитетам, ведомствам, главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и организациям в трехдневный срок согласно составленному соответствующим отделом Министерства указателю рассылки.
8.13.В целях подготовки проектов республиканских программ решения конкретных вопросов, связанных с развитием отраслей, находящихся в сфере ведения Министерства, приказом министра могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников Министерства, представителей республиканских органов исполнительной власти, руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, ведущих ученых и специалистов республики.
Руководителями рабочих групп являются заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей).
IX.Осуществление министерством контрольных полномочий
9.1.Министерство координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и предпринимателей, зарегистрированных на территории Республики Башкортостан, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства в соответствии с Положением о Министерстве.
9.2.Министерство информирует Президента Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан о действиях республиканских органов исполнительной власти и должностных лиц, нарушающих порядок, установленный законодательством в области международного и межрегионального сотрудничества, торговли, бытового обслуживания и предпринимательства.
9.3.Министерство координирует приглашения органами государственной власти Республики Башкортостан официальных лиц иностранных государств в республику и выезды за границу государственных служащих по служебным делам, формирует базу данных на основании отчетов.
9.4.Организация контроля и проверки исполнения республиканских нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и инструкций должна обеспечить их своевременное и качественное исполнение.
Действия по контролю исполнения включают в себя непосредственную проверку, а также регулирование хода исполнения контролируемых документов в установленный срок.
9.5.Организацию контроля исполнения документов обеспечивает общий отдел Министерства.
Непосредственную организационную работу по исполнению документов осуществляют отделы Министерства, руководители которых несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины.
X.Ведение делопроизводства в Министерстве.
Организация работы со служебными документами
10.1.Делопроизводство в Министерстве осуществляется общим отделом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
10.2.Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, определение номенклатуры дел по функциональным отделам возлагается на общий отдел Министерства.
10.3.В отделах Министерства и Представительствах назначаются ответственные за ведение делопроизводства в соответствии с номенклатурой дел и Инструкцией по делопроизводству.
10.4.Прием и учет (регистрация) документов с пометкой "Для служебного пользования (ДСП)" осуществляется общим отделом Министерства.
Пометка "ДСП" проставляется на подготавливаемых в отделах документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.
Необходимость проставления на документах пометки "ДСП" определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
10.5.Правила работы с секретными документами устанавливаются специальной инструкцией.
10.6.После регистрации служебных документов в общем отделе Министерства помощник министра готовит их к докладу министру. Рассмотрение министром поступающих документов осуществляется, как правило, в день поступления.
10.7.Решения, письма и телеграммы, поступающие в Министерство из органов государственной власти Российской Федерации, Республики Башкортостан и других вышестоящих органов, а также от руководящих органов республик, краев и областей и глав администраций муниципальных районов и городских округов, передаются в день их поступления помощнику министра для доклада министру или, в отсутствие министра, первому заместителю министра.
Остальные служебные документы, поступающие в Министерство, передаются в день их поступления курирующим заместителям министра (в соответствии с распределением обязанностей).
10.8.После рассмотрения документов министром общий отдел направляет их соответствующему исполнителю для принятия мер. Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым (основной исполнитель), ему передается подлинник документа. Основной исполнитель готовит по документу ответ либо заключение, соисполнители представляют ему необходимые материалы.
Заместители министра и руководители отделов Министерства несут персональную ответственность за своевременность и полноту исполнения возложенных на них поручений.
10.9.Служебные документы, находящиеся на контроле, снимаются с контроля в установленном порядке. Если ответа не требуется, исполнитель составляет справку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения и сдает его в общий отдел Министерства.
10.10.Все поручения руководства Министерства должны быть выполнены в установленные сроки. Срок выполнения поручений (указаний) может быть продлен только лицом, установившим его.
Поручения без указания конкретной даты исполнения, имеющие в тексте пометку "срочно", исполняются в 3-дневный, остальные - в месячный срок. Документы с резолюцией "Прошу переговорить", "Прошу доложить" исполняются в двухдневный срок. Этот срок исчисляется в календарных днях с даты их подписания.
В случае невозможности исполнения отдельных поручений в установленный срок исполнитель не позднее чем за 3 дня до его окончания должен получить соответствующее согласие на перенос срока.
XI.Организация работы аппарата Министерства
11.1.Структура и штатное расписание Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан утверждаются министром в пределах фонда оплаты труда работников и предельной численности Министерства, установленных Президентом Республики Башкортостан, с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан.
11.2.Структура Министерства включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) Министерства, помощника министра, отделы Министерства и загранаппарат Министерства. Работу по определению структуры организует первый заместитель министра.
11.3.В штатное расписание Министерства включаются государственные должности Республики Башкортостан, должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, а также должности и профессии, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан и замещаемые лицами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Министерства.
Штатное расписание Министерства составляется ежегодно до 25 декабря по форме, утвержденной Правительством Республики Башкортостан, и представляется в Министерство финансов Республики Башкортостан не позднее 20 января текущего года.
При изменении условий оплаты труда работников Министерства в Министерство финансов Республики Башкортостан в месячный срок представляется новое штатное расписание, действующее с даты изменения условий оплаты труда.
Штатное расписание и изменения к штатному расписанию утверждаются приказом министра и при представлении в Министерство финансов Республики Башкортостан должны быть скреплены печатью Министерства. Об изменениях штатного расписания Министерство финансов Республики Башкортостан уведомляется в течение 5 рабочих дней.
При составлении штатного расписания:
- отдел кадровой работы вносит в штатное расписание следующие реквизиты: количество, наименования и регистрационные номера должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, которые указываются в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, количество, наименования должностей и профессий работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Министерства, кадровое наполнение всех должностей (ФИО).
- отдел бюджетного планирования и отчетности вносит в штатное расписание все виды установленных нормативными актами Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, приказами Министерства выплат государственным гражданским служащим Министерства и работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности Министерства.
Штатное расписание Министерства должно быть завизировано исполнителями и подписано начальником отдела бюджетного планирования и отчетности и начальником отдела кадровой работы. Отдел бюджетного планирования и отчетности представляет штатное расписание на утверждение министру, а затем в Министерство финансов Республики Башкортостан.
11.4.Представительства Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации, организации, находящиеся в ведении Министерства, должны представлять свои штатные расписания до 10 января текущего года для согласования министром после визы начальников отдела кадровой работы и бюджетного планирования и отчетности, заместителя министра, курирующего работу с представительствами.
11.5.Сферы деятельности и компетенция отделов определяются в Положениях об отделах, утверждаемых министром.
11.6.Организационное обеспечение деятельности министра осуществляется помощником министра.
Помощник министра назначается на должность на период исполнения министром своих полномочий.
Должность категории "помощники (советники)" предусматривается в штатном расписании вне структурных подразделений.
11.7.Структура и штатное расписание Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан утверждаются министром в пределах фонда оплаты труда работников и предельной численности Министерства, установленных Президентом Республики Башкортостан, с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
11.8.Кураторство и контроль за деятельностью отделов и загранаппарата Министерства осуществляют министр и заместители министра в соответствии с распределением обязанностей между ними.
11.9.Отделы и загранаппарат Министерства в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, Положением о Министерстве, настоящим Регламентом, утвержденными положениями об отделах и загранаппарате Министерства, планами работы Министерства, приказами и иными актами Министерства, а также законодательством места нахождения загранаппарата Министерства.
11.10.Отделы и загранаппарат Министерства осуществляют свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, составляемыми соответственно на календарный год и квартал.
11.11.Работники отделов Министерства в своей деятельности руководствуются утвержденными в установленном порядке Положениями об отделах, загранаппарате Министерства и должностными регламентами.
11.12.Выезд в командировки, в том числе зарубежные, сотрудников Министерства осуществляется по поручению курирующего заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей) и согласованию с министром. Выезды сотрудников Министерства в командировки и оформление отчетов о командировке осуществляются в установленном порядке.
11.13.Порядок выезда сотрудников загранпредставительств и представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации в служебные командировки осуществляется в соответствии с Регламентом работы загранпредставительств Республики Башкортостан и представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации по оформлению служебных командировок.