Решение от 14.05.2008 г № 323
Об информации Гайсина Р.К. «О ходе исполнения Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ на территории городского поселения город Дюртюли»
В целях контроля исполнения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории городского поселения г. Дюртюли, руководствуясь ст. 35 указанного Федерального закона, Совет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан решил:
1.Информацию Гайсина Рашида Камильевича - главы Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район "О ходе исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории городского поселения город Дюртюли" принять к сведению (прилагается).
Председатель
Совета
Р.Н.ГУМЕРОВ
ИНФОРМАЦИЯ
"О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" N 131-ФЗ
ОТ 06.10.2003 В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ГОРОД ДЮРТЮЛИ"
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вступил в силу с 1 января 2006 года. Вот уже третий год мы с вами работаем в условиях реформирования местного самоуправления.
Надо признать, что эта реформа протекает сложно и непросто. Непрерывно изменяется правовая, юридическая основа деятельности местного самоуправления. Нам, работникам муниципальных органов, приходится решать не только сложные организационно-структурные задачи, но и регулировать непростые социальные вопросы, отнесенные теперь к нашей компетенции.
В сложный переходный период, когда происходит становление муниципальных органов власти, мы с вами решили не прерывать сложившейся взаимосвязи города и района, а объединить усилия наших муниципалитетов в решении общих социальных задач. В ноябре 2005 года между органами местного самоуправления муниципального района и городского поселения город Дюртюли было заключено Соглашение, утвержденное решениями местных Советов. По данному соглашению осуществление части полномочий городского поселения передано муниципальному району. И это, как мы впоследствии убедились, было шагом в правильном направлении.
Так, например, в прошлом году закончилась масштабная реконструкция городского плавательного бассейна с применением современных инженерных решений. Если бы финансирование работ легло на плечи одного только города, это было бы для нас неподъемным. Поскольку затраты на реконструкцию данного объекта вылились в астрономическую для нас сумму, составили более 20 миллионов рублей. Также в прошлом году в городе открылась новая, шестая по счету школа. В ней разместилась башкирская гимназия. Строительство такого серьезного объекта, как школа, понятное дело, осуществлялось на средства республиканского бюджета, велось под личным контролем Президента республики Муртазы Губайдулловича Рахимова.
В настоящее время в городе идет интенсивное освоение шести новых микрорайонов малоэтажной застройки. Надо также учесть, что средний срок эксплуатации многоэтажного жилищного фонда в городе Дюртюли составляет 25 - 30 лет. Дома, построенные еще в 60 - 70-х годах, требуют ремонта и реконструкции; новые городские кварталы, где идет интенсивное жилищное строительство, нуждаются в прокладке инженерных коммуникаций, совершенствовании инфраструктуры. Добавьте ко всему этому большой объем работ по благоустройству городского поселения (более 11 млн. рублей). Понятно, что без согласованного действия и взаимопонимания органов местного самоуправления, без консолидации финансовых, материальных ресурсов выполнить все это невозможно.
Говоря о деятельности муниципального самоуправления в решении социальных вопросов, не могу не затронуть жилищно-коммунальную сферу и проходящие в ней реформы. Это очень болезненная тема для нашей страны, имеющая огромное социальное значение. Наиболее разумным здесь представляется подход руководства нашей республики, который эффектному разрубанию гордиева узла предпочитает взвешенный, эволюционный путь развития. Этим путем пошли и мы, когда при демонополизации рынка жилищно-коммунальных услуг постарались сохранить все те позитивные достижения, что были достигнуты за предыдущие годы. Наряду с созданием кондоминиумов мы сохранили муниципальные предприятия ЖКХ, которые достаточно успешно адаптировались в рыночных условиях. При этом в городе успешно развиваются новые формы по управлению жилищной собственностью и Товарищество собственников жилья "Автомобилист" г. Дюртюли.
Говоря о деятельности местного самоуправления в решении вопросов жилищно-коммунальной сферы, не могу не отметить проходящие в этой области реформы. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" и Постановления КМ РБ от 31 декабря 1997 года "О мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РБ" утверждена программа реформирования в жилищно-коммунальном хозяйстве республики до 2010 г. В рамках этой программы выполнены следующие мероприятия:
- с целью уменьшения налогового бремени жилищный фонд передан с баланса жилищно-коммунальных предприятий в муниципальную казну города;
- для разделения функции заказчика и подрядчика по оказанию населению жилищно-коммунальных услуг с 2000 года создана управляющая организация - Дирекция единого заказчика, преобразованная в последующем в ООО "Городское жилищное управление", с возложением на него функций единого заказчика работ по эксплуатации жилищного фонда.
В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан N 338 от 23.11.2007 успешно выполняются мероприятия по выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Почему я акцентирую ваше внимание на этих моментах? Потому, что, на мой взгляд, при демонополизации рынка жилищно-коммунальных услуг нельзя терять муниципальный контроль в этой важнейшей сфере городской жизни. Необходимо всячески поддерживать и развивать предприятия ЖКХ, выступающие в роли как управляющих, так и подрядных организаций.
В условиях рыночной экономики проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления, требуют быстрых и эффективных решений. Никто их за нас не решит, а главное, не организует выполнение наших решений. Способы реализации поставленных задач рождаются в ходе повседневной, практической деятельности, которая конечно же должна быть согласована на всех уровнях муниципальной, государственной власти.