Приложение к Решению от 20.06.2008 г № 7-5 Программа

Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город кумертау республики башкортостан на 2008 — 2010 гг.


СОДЕРЖАНИЕ
        Паспорт Программы
  1.    Введение
  2.    Краткая  характеристика   динамики   развития   субъектов   малого
        предпринимательства в городском округе город  Кумертау  Республики
        Башкортостан
  3.    Приоритетные направления  развития  малого  предпринимательства  в
        городском округе город Кумертау Республики Башкортостан
  4.    Содержание  проблемы  и  необходимость  ее  решения   программными
        методами
  5.    Основные цели Программы
  6.    Финансовое обеспечение Программы
  7.    Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее
        выполнения
  8.    Основные направления Программы
  8.1.  Развитие   прогрессивных   финансовых   технологий    и    системы
        имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
  8.2.  Формирование эффективной системы информационной  поддержки  малого
        и среднего предпринимательства
  8.3.  Законодательное и нормативно-правовое обеспечение развития  малого
        и среднего предпринимательства
  8.4.  Повышение престижа предпринимательской  деятельности  в  городском
        округе город Кумертау Республики Башкортостан
  9.    Условия и порядок предоставления  финансовой  поддержки  субъектам
        малого и среднего предпринимательства и  организациям,  образующим
        инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
  9.1.  Общие положения
  9.2.  Условия предоставления финансовой поддержки
  9.3.  Порядок предоставления финансовой поддержки
 10.    Виды финансовой поддержки
 10.1.  Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам
 10.2.  Субсидирование  субъектов  малого предпринимательства на начальной
        стадии становления бизнеса
(в  ред.  решения  Совета  городского  округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009
N 23-11)
 10.3.  Субсидирование  части   затрат,   связанных   с   организацией   и
        проведением семинаров, совещаний, по проблемам развития  субъектов
        малого  и  среднего  предпринимательства   в   городском   округе,
        организациям инфраструктуры
 10.4.  Выделение беспроцентных финансовых ссуд на  возвратной  основе  из
        Фонда местного развития при  Администрации  города  на  реализацию
        инвестиционных проектов по направлению "Содействие созданию  новых
        рабочих мест"
 11.    Основные программные мероприятия на 2008 - 2010 гг.
 12.    Список использованных сокращений

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы


Муниципальная программа поддержки малого и среднего
предпринимательства в городском округе город Кумертау
Республики Башкортостан на 2008 - 2010 гг.

Основание    для
разработки
Программы








Федеральный  закон  "О   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства   в    Российской    Федерации"    от
24.07.2007 N 209-ФЗ;
Закон  Республики  Башкортостан  "О  развитии  малого   и
среднего предпринимательства в  Республике  Башкортостан"
от 28.12.2007 N 511-з;
Республиканская  программа  развития  малого  и  среднего
предпринимательства   в   Республике   Башкортостан    на
2008  год,  утвержденная   Постановлением   Правительства
Республики Башкортостан от 29.02.2008 N 54

Муниципальный
заказчик
Программы

Администрация   городского    округа    город    Кумертау
Республики Башкортостан


Основные
разработчики
Программы

Администрация   городского    округа    город    Кумертау
Республики  Башкортостан,  Союз  предпринимателей  города
Кумертау

Цели Программы




















-   обеспечение   устойчивого    социально-экономического
развития  городского  округа  город  Кумертау  Республики
Башкортостан;
- увеличение удельного веса малого и среднего  бизнеса  в
экономике города;
-  обеспечение   благоприятных   условий   для   развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
-  повышение   уровня   конкурентоспособности   субъектов
малого и среднего предпринимательства;
-  увеличение  количества  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
-    совершенствование    экономических,    правовых    и
организационных   основ   развития    предпринимательской
деятельности в городе;
- повышение социальной ответственности бизнеса;
-     увеличение     доли     малого      и      среднего
предпринимательства  в  производстве  валового   продукта
и налоговых поступлениях в местный бюджет;
-   обеспечение   занятости    населения    и    развития
самозанятости

Срок  реализации
Программы

2008 - 2010 годы


Основные
направления
реализации
Программы






-  внедрение  прогрессивных   финансовых   технологий   и
системы  имущественной  поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства;
-   формирование   эффективной   системы   информационной
поддержки малого и среднего предпринимательства;
-   научно-методическое,   образовательное   и   кадровое
обеспечение малого и среднего предпринимательства;
-  повышение  престижа  предпринимательской  деятельности
на уровне городского округа и Республики Башкортостан

Объемы         и
источники
финансирования
Программы


(в  ред.  решения  Совета  городского  округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009
N 23-11)

Реализация Программы осуществляется за счет средств:
- Фонда местного развития - 2500 тыс. руб.
- местного бюджета - 1465 тыс. руб.
-   межбюджетных   источников  (кредитные  учреждения)  -
1150 млн. руб.
- средства федерального бюджета - (по согласованию)


Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы      и
показатели    ее
социально-
экономической
эффективности



- ежегодное  увеличение  количества  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства на 5%;
-  создание  дополнительных  рабочих  мест,  рост   числа
занятых в малом и среднем бизнесе не менее, чем на 15%;
- ежегодное увеличение объема продукции (товаров, услуг),
произведенной субъектами малого  и  среднего  бизнеса  на
10%;
- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в
налоговых поступлениях в местный бюджет до 35%;
- рост уровня  заработной  платы  работников,  занятых  в
малом и среднем бизнесе на 17% ежегодно

1.Введение
Муниципальная Программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2008 - 2010 годы разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ; Законом Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" от 28.12.2007 N 511-з; Республиканской программой развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2008 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан 29.02.2008 N 54, и является составной частью социально-экономической программы развития городского округа, исходит из принципа преемственности по отношению к Программе поддержки предпринимательства в 2007 году с учетом изменений законодательства Республики Башкортостан и Российской Федерации в части поддержки малого и среднего предпринимательства.
Принимаемые программы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан остаются важнейшими элементами стратегии в области обеспечения и развития предпринимательства, насыщения потребительского рынка товарами и услугами, развития экономики округа в целом.
2.Краткая характеристика динамики развития субъектов малого предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан
Анализ выполнения мероприятий аналогичных программ предыдущих лет показывает положительную динамику развития малого бизнеса, свидетельствующую о том, что в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан сформирована система поддержки малого предпринимательства и созданы условия для его развития.
За последние пять лет в городском округе произошло упорядочение количества субъектов малого предпринимательства, обусловленное изменениями действующего законодательства.
2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Динамика числа субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)

2769

2601

2082

2278

2416

Объем произведенной малыми предприятиями продукции, работ, услуг
(млн.руб.)

364,7

545

708

760

850

Численность занятого населения на предприятиях малого и среднего бизнеса
(чел.)

6193

6584

6945

7160

7980

Доля предприятий субъектов малого предпринимательства в формировании
местного бюджета, (%)

6,6

10,6

13,4

31,6

29,6

Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием субъектов малого предпринимательства (СМП) в сфере потребительского рынка (около 50% всех малых предприятий города), строительства (12%), обрабатывающего производства (24%),при этом пока еще незначительно количество СМП, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранении, на транспорте и связи (7%).
В городе создана и стабильно работает инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая прошла в своем развитии стадии формирования и развертывания деятельности:
- Координационный Совет по поддержке малого бизнеса при администрации города;
- Кумертауский Союз предпринимателей;
- Производственно-технологические центры СМП "Единство", "Уют" и "Телерадиоцентр "Арис";
- Фонд местного развития при администрации города;
- Информационно-консультационное бюро при МУК "Центральная библиотечная система" г. Кумертау;
- кредитный потребительский кооператив "Гражданский кредит".
В 2007 году 116 субъектам малого предпринимательства было выделено земельных участков общей площадью 328005 кв. м, 8 СМП приобрели в собственность земельные участки площадью 4846 кв. м.
13 СМП поставляли свою продукцию за пределы Республики Башкортостан (261,3 млн. руб.); 2 СМП - экспортировали за пределы Российской Федерации (1,1 млн. руб.).
9 СМП работали в кооперации с крупными и средними предприятиями городского округа, Республики Башкортостан и Российской Федерации.
3.Приоритетные направления развития малого предпринимательства в городском округе город Кумертау
Республики Башкортостан
С учетом особого значения развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики, увеличения количества и улучшения качественного состава предпринимателей во всех отраслях, приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан признаны следующие виды экономической деятельности:
- сельское хозяйство (производство и переработка продукции сельского хозяйства);
- обрабатывающие производство;
- строительство;
- бытовое обслуживание населения;
- услуги общественного питания;
- транспорт и связь;
- образование;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
- народные художественные промыслы и ремесла;
- оптовая торговля непродовольственной группой товаров.
(абзац введен решением Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)
4.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей целям экономических реформ в городском округе, в Республике Башкортостан и в целом России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:
увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;
гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
В связи с этим обуславливается необходимость реализации государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан, в том числе в рамках муниципальной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.Основные цели Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Кумертау Республики Башкортостан;
- содействие увеличению удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике города;
- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности в городе;
- повышение социальной ответственности бизнеса;
- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в производстве валового продукта и налоговых поступлениях в местный бюджет;
- обеспечение занятости населения и развития самозанятости.
6.Финансовое обеспечение Программы
На реализацию мероприятий Программы планируется освоить финансирование в объеме 1153965 тыс. руб., в т.ч.:
Источники финансирования 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Местный бюджет, тыс. руб. 165 600 700
Фонд местного развития, тыс. руб. - 1000 1500
Внебюджетные источники (кредитные учреждения), млн. руб. 350 380 420
Всего, тыс. руб. 350165 381600 422200

Муниципальный заказчик Программы вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств по мероприятиям Программы.
7.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы заключается в привлечении к выполнению ее мероприятий органов местного самоуправления, кредитных учреждений, а также на конкурсной основе субъектов малого и среднего предпринимательства, Союза предпринимателей городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляет отдел экономики администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
8.Основные направления Программы
8.1.Развитие прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.
С 2006 года в городском округе город Кумертау реализуется программа возмещения части процентных ставок субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в приоритетных для городского округа направлениях, за счет средств местного бюджета по привлеченным кредитам на реализацию проектов. Постановлением Администрации утвержден порядок возмещения кредитным организациям части процентных ставок по кредитным договорам субъектам малого предпринимательства, утвержден состав конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства. В 2006 году по итогам конкурса победителями стали 2 предприятия малого бизнеса. Общая сумма возмещения части процентных ставок составила 191 тыс. руб. В 2007 году победителем признано одно предприятие малого бизнеса, которому было выделено 99 тыс. рублей.
С 1998 года по 2006 год в городе действовала система господдержки по финансированию (на возвратной основе) инвестиционных проектов по направлению "Содействие созданию новых рабочих мест" на долевой основе (50 x 50) из средств федерального бюджета.
При администрации города был создан Фонд местного развития, через который осуществляется финансирование инвестиционных проектов из реинвестированных средств.
На конкурсной основе из средств федерального бюджета в 2006 году было выделено 1000,0 тыс. руб. на реализацию одного инвестиционного проекта для создания 32 новых рабочих мест.
В 2007 году на конкурсной основе из средств Фонда местного развития было выделено 2300 тыс. руб. на реализацию трех инвестиционных проектов с созданием 20 новых рабочих мест.
Новыми задачами Муниципальной Программы в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- сохранение и развитие положительных тенденций увеличения объема кредитования предпринимательства;
- субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга;
- субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, совещаний, по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа;
- выделение беспроцентной финансовой ссуды из Фонда местного развития на реализацию инвестиционных проектов по направлению "Содействие созданию новых рабочих мест".
В области формирования имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства основными задачами являются:
регулярное пополнение информационных банков данных по неиспользуемым площадям (свободным, для сдачи в аренду, предлагаемым к реализации и пр.) и имущества, в том числе муниципальной и государственной формы собственности, а также объектов недвижимости и иного имущества предприятий, находящихся на ликвидации, либо под конкурсным управлением;
осуществление органом местного самоуправления передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
8.2.Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан осуществляется через инфраструктуру, представленную Администрацией городского округа, Управлением труда и социальной защиты населения МТиСЗН РБ, Межрайонной ИФНС N 36 (посредством проведения оперативных совещаний, семинаров и консультаций, а также местными средствами массовой информации (газеты "Кумертауское время", "Юшатыр", "Арис-дубль", ТРК "Арис" и радио "Арис-дубль"), информационно-консультационным бюро при Центральной библиотеке.
Общими проблемами действующей информационной инфраструктуры являются:
разрозненность проводимых информационных мероприятий;
отсутствие подчиненности общей цели в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
недоступность информационной инфраструктуры для реализации экономических и социальных проектов, что особенно актуально для малого и среднего бизнеса.
Создание информационной инфраструктуры не под силу отдельным предпринимателям. Качественная информация со специальной выборкой, ориентированная на конкретного клиента, расширение объема предоставляемой правовой и деловой информации создают благоприятные предпосылки для повышения конкурентоспособности предпринимательства, формирования инфраструктуры для роста инновационных направлений развития бизнеса.
Большим подспорьем в решении этой задачи планируется использование возможностей Интернета через городской сайт.
8.3.Законодательное и нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
Развитие малого и среднего предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти.
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности направлены на формирование и поддержку местной нормативно-правовой базы, затрагивающей интересы предпринимательства и способствующей более динамичному развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан.
8.4.Повышение престижа предпринимательской деятельности в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан
Вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе систематически освещаются в местных средствах массовой информации. В целях полного и планомерного решения этих вопросов будет продолжена подготовка и трансляция на местном телевидении и радио, в газетах "Кумертауское время, "Юшатыр" и "Арис-дубль" информационных выпусков, размещение информации на городском сайте.
Для пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательской инициативы, развития творчества студенческой и учащейся молодежи, формирования базы данных о молодых руководителях, раскрытия вклада женщин-лидеров в развитие различных сфер бизнеса, а также для сохранения национальных традиций ремесленного производства будет продолжена практика проведения городских конкурсов:
- "Предприниматель года";
- "Женщина-директор года";
- "Молодой директор года";
- "Студенты в свободном предпринимательстве";
- "Лучший инвестиционный проект года";
- "Лучший по профессии в сфере малого и среднего бизнеса";
- "Мастер - золотые руки".
9.Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
9.1.Общие положения
9.1.1.Финансовая поддержка реализуется Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (далее - Администрация) в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, определенных настоящей Программой.
9.1.2.На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры.
9.1.3.В целях реализации настоящей Программы под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированным на территории городского округа.
9.2.Условия предоставления финансовой поддержки
9.2.1.Финансовая поддержка осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим разделом.
Особенности порядка проведения конкурсного отбора по конкретному виду финансовой поддержки устанавливают в разделе 8 настоящей Программы.
9.2.2.Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры на получение финансовой поддержки осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой Администрацией.
9.2.3.Заказчик (Администрация) подает объявление в местном официальном печатном издании в области муниципальных закупок (газета "Кумертауское время") о проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры для предоставления мер финансовой поддержки, предусмотренной настоящей Программой, с указанием видов финансовой поддержки и срока окончания приема документов.
9.2.4.Комиссия осуществляет прием документов участников конкурсного отбора в соответствии с видами финансовой поддержки, регистрирует заявления по мере их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью.
Исполнитель в соответствии с видами финансовой поддержки представляет в конкурсную комиссию документы участников конкурсного отбора и сведения, необходимые для принятия решения об оказании поддержки, в том числе:
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки;
полнота и достоверность представленных документов;
предварительный расчет суммы субсидирования либо сметной стоимости проекта.
9.2.5.Предоставленные документы рассматриваются конкурсной комиссией в пятидневный срок с даты прекращения приема документов для участия в конкурсе.
Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора утверждается протоколом заседания конкурсной комиссии.
Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии направляется всем участникам конкурса в течение пяти дней со дня его подписания.
9.2.6.При проведении конкурсного отбора комиссия руководствуется следующими критериями:
соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры требованиям, установленным настоящей Программой, в том числе и дополнительным требованиям, установленным соответствующими разделами Программы по отдельному виду финансовой поддержки;
полнота и достоверность представленных документов.
9.2.7.Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, которые:
являются кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
не имеют государственной регистрации предпринимательской деятельности на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан;
- являются участниками соглашений о разделе продукции;
(абзац введен решением Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)
- осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
(абзац введен решением Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)
- являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
(абзац введен решением Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)
- осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
(абзац введен решением Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)
9.2.8.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, предусмотренные настоящей Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией инфраструктуры порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
имеются просроченные платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;
отсутствуют бюджетные средства.
В случае ограниченности бюджетных средств, при прочих равных условиях, предпочтение отдается субъекту малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры с:
более низкой суммой запрашиваемых бюджетных средств;
более ранними сроками подачи заявки при равной сумме запрашиваемых бюджетных средств.
9.2.9.Администрация заключает с победителями конкурса договоры об оказании финансовой поддержки, в которых указываются размер, порядок и условия оказания финансовой поддержки, и перечисляет выделенные из местного бюджета средства субъектам малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры - победителям конкурсного отбора в соответствии с решением заседания конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора.
9.3.Порядок предоставления финансовой поддержки
9.3.1.Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны предоставить конкурсной комиссии пакет основных документов, а также дополнительных документов, в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие основные документы:
заявку установленного образца;
оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей). Выписка действительна в течение 30 календарных дней до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. Справка действительна в течение 30 календарных дней до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора);
копии балансов и отчетов о прибылях и убытках за предыдущий год и последний отчетный период текущего года с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте, прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке. В случае отправки отчетности по электронной почте прикладываются протоколы входного контроля (для юридических лиц);
копии налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчетный период текущего года с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке. В случае отправки отчетности по электронной почте прикладываются протоколы входного контроля (для индивидуальных предпринимателей);
справку о среднесписочной численности сотрудников, заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства.
9.3.2.Организации инфраструктуры для получения финансовой поддержки должны представить основные документы, установленные в подпункте 9.3.1 настоящей Программы, а также следующие дополнительные документы:
копию устава;
копии документов, подтверждающих обеспеченность помещениями для осуществления деятельности и оформление имущественных прав (копии договоров аренды помещений, копии свидетельств на право собственности);
справку об отсутствии неисполненных договорных обязательств по государственным контрактам;
документы, подтверждающие наличие положительного опыта и удостоверяющие выполнение работ (оказание услуг) по направлениям Программы;
перспективный план деятельности по направлениям Программы и обобщенные рамочные предложения по стоимости оказания услуг (выполнения работ) при их наличии.
10.Виды финансовой поддержки
10.1.Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам
10.1.1.На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать малые и средние предприятия и организации инфраструктуры.
10.1.2.Субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам предприятий или организаций инфраструктуры, за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент принятия решения о предоставлении субсидии, но не более 70% от суммы уплаченных процентов по кредитным договорам.
10.1.3.Для получения субсидирования части процентных ставок по кредитным договорам предприятия или организации инфраструктуры дополнительно представляют исполнителю следующие документы:
заверенные банком копии кредитных договоров, выписки из ссудных счетов, графики погашения кредита и уплаты процентов по нему (договоры должны быть действующими на момент сдачи документов);
справку банка об отсутствии просроченных задолженностей по возврату кредита и процентов за его использование;
выписку банка, подтверждающую своевременную оплату процентов и основного долга по кредитам;
заверенные руководителем малого предприятия или организации инфраструктуры и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;
заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов.
10.1.4.В субсидировании части процентных ставок может быть отказано при наличии просроченной задолженности по предоставленным средствам на возвратной основе (кредиты, займы и т.д.).
10.1.5.По кредитным договорам в иностранной валюте субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.
10.1.6.Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам предприятий или организаций инфраструктуры производится только по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
10.1.7.Расчет суммы субсидирования части процентных ставок по кредитным договорам является неотъемлемой частью договора об оказании финансовой поддержки между Администрацией городского округа и победителем конкурсного отбора и оформляется по следующей форме:
РАСЧЕТ
суммы субсидирования части процентных
ставок по кредитным договорам
Полное   наименование   субъекта  малого  предпринимательства,  организации
инфраструктуры ____________________________________________________________
ИНН _________________________ расчетный счет ______________________________
Наименование банка ________________________________________________________
БИК ______________________________ корреспондентский счет _________________
Род деятельности по ОКВЭД _________________________________________________
Цель кредита ______________________________________________________________
Кредитный договор N __________________________ от _________________________
в _________________________________________ БИК ___________________________
Лицензия банка на проведение банковских операций __________________________
Дата предоставления кредита _______________________________________________
Срок погашения кредита ____________________________________________________
Сумма привлеченного кредита _______________________________________________
Процентная ставка по кредиту ______________________________________________
Сумма   уплаченных  процентов   за   пользование  кредитом  в  соответствии
с графиком погашения за период с ___________________ по ___________________
составляет ________________________________________________________________
Процент  субсидирования  за счет средств местного бюджета городского округа
город Кумертау Республики Башкортостан_____________________________________
Сумма субсидирования,  подлежащая  перечислению  за  счет  средств  бюджета
городского  округа  город  Кумертау  Республики  Башкортостан,  за   период
с ________________________________ по _____________________________________
составляет ________________________________________________________________

10.2.Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
10.2.1.На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
10.2.2.Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется Администрацией округа в виде субсидии.
10.2.3.Субсидии предоставляются на заявительной основе. Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет необходимых документов, указанных в пункте 9.3 Программы.
10.2.4.Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за субсидией прошло не более одного года.
10.2.5.Субъект малого предпринимательства может получить не более одной субсидии, размер которой не должен превышать 100 тыс. рублей.
10.2.6.Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности.
10.2.7.Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют обоснованную смету расходов.
10.2.8.В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов России от 24 августа 2007 года N 72н, субъект малого предпринимательства ежеквартально представляет заказчику отчет о фактическом использовании полученных денежных средств.
Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
10.2.9.Субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан при выявлении факта их нецелевого использования.
10.3.Субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, совещаний по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе и организациям инфраструктуры
10.3.1.Субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан (далее - проведение мероприятий), осуществляется организациям инфраструктуры.
10.3.2.Частичному субсидированию подлежат следующие виды затрат организаций инфраструктуры, связанных с проведением мероприятий:
аренда помещений и аппаратуры для проведения мероприятий;
дизайн и оформление помещений, в котором проводятся мероприятия;
дизайн и изготовление печатной и сувенирной продукции;
транспортное обслуживание в рамках проведения мероприятий;
услуги сторонних организаций по организации и проведению мероприятий;
расходы по приему и обслуживанию делегаций субъектов Российской Федерации и иностранных делегаций, участвующих в проведении мероприятий;
услуги средств массовой информации по информационному сопровождению мероприятий;
иные расходы, непосредственно связанные с организацией и проведением мероприятий.
10.3.3.Для получения субсидии организации инфраструктуры дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров с организациями и индивидуальными предпринимателями, заверенные организациями инфраструктуры;
копии документов, подтверждающих оплату вышеуказанных договоров, заверенные организациями инфраструктуры (платежное поручение, заверенное банком, - при безналичном расчете, либо квитанция - при наличном расчете);
утвержденную организацией инфраструктуры общую смету затрат на проведение мероприятий.
10.3.4.Субсидии не могут превышать 20 тыс. рублей на одну организацию инфраструктуры.
10.4 Выделение беспроцентных финансовых ссуд на возвратной основе из Фонда местного развития при Администрации города на реализацию инвестиционных проектов по направлению "Содействие созданию новых рабочих мест"
10.4.1.На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать предприятия и организации инфраструктуры, зарегистрированные на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
10.4.2.Выделение финансовой ссуды предоставляется на конкурсной основе в размере не более 50% от полной сметной стоимости инвестиционного проекта, предлагающего при внедрении, создание новых рабочих мест из числа безработных граждан.
10.4.3.Объем финансирования средств господдержки на создание одного нового рабочего места не может быть менее 350 тыс. руб.
10.4.4.По инвестиционным проектам, по которым объем выделяемой финансовой ссуды превышает 1500 тыс. руб. и предусмотрено строительство (реконструкция) нежилого помещения, исполнитель обязан провести за свой счет государственную экспертизу проекта, получить положительное заключение и представить его исполнителю в составе конкурсной документации.
10.4.5.Для получения финансовой ссуды предприятие или организация инфраструктуры дополнительно представляют исполнителю документацию согласно "Правилам предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428.
11.Основные программные мероприятия на 2008 - 2010 гг.

N
п/п




Наименование
мероприятия




Срок
исполнения



Исполнитель



Финансирование (тыс. руб.)

Местный бюджет

Другие источники

2008
г.

2009
г.

2010
г.

2008
г.

2009
г.

2010
г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего
предпринимательства

1.1








Анализ
законодательства,
регламентирующего
предпринимательскую
деятельность,       и
выработка
предложений  по   его
совершенствованию

ежегодно








Отдел     экономики,
Союз
предпринимателей
(по согласованию)
      
1.2






Разработка
регламента
согласования  местных
нормативных  актов  с
Союзом
предпринимателей

2008 г.






Отдел     экономики,
Союз
предпринимателей  г.
Кумертау
(по согласованию)
      
1.3






Разработка  положения
о          проведении
городского   конкурса
"Студенты           в
свободном
предпринимательстве"

июнь   2008
г.





Отдел     экономики,
юридический   отдел,
Союз
предпринимателей  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
1.4






Разработка  положения
о          проведении
городского   конкурса
"Предприниматель
года"


июль   2008
г.





Отдел     экономики,
юридический   отдел,
Союз
предпринимателей  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
1.5






Разработка  положения
о          проведении
городского   конкурса
"Молодой     директор
года"


август
2008 г.





Отдел     экономики,
юридический   отдел,
Союз
предпринимателей  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
1.6











Разработка  положения
о          проведении
городского   конкурса
"Лучший по  профессии
в  сфере   малого   и
среднего бизнеса"






I кв.  2009
г.










Отдел     экономики,
отдел   торговли   и
сферы  услуг,  отдел
по    строительству,
промышленности,
транспорту и  связи,
юридический отдел,
Союз
предпринимателей  г.
Кумертау
(по согласованию)
      
1.7





Разработка  положения
о          проведении
городского   конкурса
"Мастер   -   золотые
руки"

II      кв.
2009 г.




Отдел культуры
      
1.8





Разработка  положения
о          проведении
конкурса      "Лучший
инвестиционный
проект года"

август
2008 г.




Отдел     экономики,
Союз
предпринимателей  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
2. Развитие прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и
среднего предпринимательства

2.1






(в ред. решения Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)

Субсидирование  части
процентных ставок  по
кредитным   договорам
из  средств  местного
бюджета




ежегодно








Конкурсная  комиссия
по отбору  субъектов
малого  и   среднего
предпринимательства
(СМСП),         Союз
предпринимателей
(по согласованию)




165






285






380






-






-






-




2.2






(в ред. решения Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)

Финансирование
проектов    субъектов
малого
предпринимательства
на  начальной  стадии
становления бизнеса



2009      -
2010 гг.







Конкурсная  комиссия
по   отбору    СМСП,
Союз
предпринимателей
(по   согласованию),
КУС     МЗИО     (по
согласованию)




-






300






300






-






-






-




2.3











Субсидирование  части
затрат   организациям
инфраструктуры  СМСП,
связанных           с
организацией        и
проведением
семинаров,  совещаний
по          проблемам
развития   малого   и
среднего
предпринимательства

2009      -
2010 гг.










Конкурсная  комиссия
по   отбору    СМСП,
Союз
предпринимателей
(по согласованию)











-










15










20










-










-










-






2.4







(в ред. решения Совета городского округа г. Кумертау РБ от 29.04.2009 N 23-11)

Финансирование     на
долевой        основе
инвестиционных
проектов    Программы
местного  развития  и
обеспечения
занятости         для
шахтерских городов


ежегодно









Наблюдательный
Совет            при
Администрации
города,         Союз
предпринимателей
(по согласованию)




-








-








-








-








1000








1500








2.5




Кредитование
инвестиционных,
инновационных
проектов СМСП

ежегодно




Кредитные
учреждения
городского    округа
(по согласованию)

-




-




-




350




380




420




2.6














Целевое
предоставление
объектов     нежилого
фонда   на   льготных
условиях (передача  в
аренду без  конкурса,
в       доверительное
управление)         в
пользование      СМП,
занятых             в
приоритетных
направлениях        и
создающих       новые
рабочие места

ежегодно














КУС МЗИО
(по   согласованию),
отдел     экономики,
Координационный
Совет  по  поддержке
СМСП
      
2.7



















Ведение
информационных
банков   данных    по
неиспользуемым
площадям  (свободным,
сдаваемым  в  аренду,
предлагаемым        к
реализации   и   пр.)
муниципального,
государственного
имущества,  а   также
предприятий,
находящихся        на
ликвидации,       под
конкурсным
управлением         с
размещением
информации         на
городском сайте

еже-
квартально


















КУС     МЗИО     (по
согласованию),
отдел     экономики,
ОИОРК,    конкурсные
управляющие
(председатели
ликвидационных
комиссий)        (по
согласованию)
      
3. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего
предпринимательства

3.1





Создание           на
муниципальном   сайте
раздела
"Предприниматель
Кумертау"

2008 г.





ОИОРК,         отдел
экономики,      Союз
предпринимателей  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
3.2
















Оказание
методической        и
консультационной
помощи   в   создании
собственного    дела,
по            ведению
бухгалтерского
учета,  по   вопросам
соблюдения
налогового,
трудового,
санитарного         и
ветеринарного
законодательства,
ведения
делопроизводства

По
отдельным
графикам
учреждений













Отдел экономики,
отдел   торговли   и
сферы  услуг,   Союз
предпринимателей,
МИФНС N  36,  ТО  ТУ
Роспотребнадзора,
УТиСЗН МТ СЗН РБ,
ГУ     "Кумертауская
ветеринарная
станция",
      
3.3




















Оказание
информационной      и
консультационной
помощи    СМСП     по
оформлению
документов        для
участия  в  конкурсах
по             отбору
исполнителей       на
субсидирование  части
процентных ставок  по
кредитным  договорам,
части       страховых
взносов по  договорам
страхования  и  части
лизинговых   платежей
по  договорам лизинга
из  средств   бюджета
Республики
Башкортостан

2008 -
2010 гг.



















Отдел экономики
      
3.4









Оказание   содействия
начинающим
предпринимателям    в
подготовке   проектов
на  начальной  стадии
становления   бизнеса
из  средств   бюджета
Республики
Башкортостан

2008 г.









Отдел экономики
      
3.5













Проведение  семинаров
и         оперативных
совещаний         для
предпринимателей   по
вопросам
пенсионного,
налогового
законодательства,
кредитования,
сертификации,
лицензирования,
аттестации    рабочих
мест

ежегодно













ГУ    ЦЗН,     Отдел
экономики,  МИФНС  N
36,  отдел  торговли
и  сферы  услуг,  ГУ
УПФ              (по
согласованию)
      
3.6



















Оказание   содействия
в          разработке
коллективных
договоров,
предусматривающих
повышение
минимальной  зарплаты
до       прожиточного
минимума
трудоспособного
населения,
ликвидацию
просроченной
задолженности      по
зарплате,
предоставление    мер
социальной  поддержки
работникам
предприятий СМСП

ежегодно



















УТиСЗН  МТ  и  СЗНРБ
по г.  Кумертау  (по
согласованию)
      
3.7











Актуализация
деятельности
информационно-
консультационного
бюро    (ИКБ)     при
библиотеке        для
организации
информационно-
правовой    поддержки
малого   и   среднего
предпринимательства

ежегодно











МУК
"Централизованная
библиотечная
система",       Союз
предпринимателей  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
3.8











Проведение
семинаров,  совещаний
по          проблемам
развития   малого   и
среднего
предпринимательства
и             системы
информационной
поддержки   субъектов
малого   и   среднего
предпринимательства

2008 -
2010 гг.










Союз
предпринимателей  г.
Кумертау
(по   согласованию),
отдел экономики
      
3.9











Активизация    работы
"горячей  линии"   по
вопросам
предпринимательства








2008 -
2010 гг.










Отделы
администрации,
Координационный
Совет            при
Администрации
городского   округа,
Союз
предпринимателей,
ОВД  МВД  РБ  по  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
3.10










Оказание
профориентационных,
информационно-
консультационных
услуг     безработным
гражданам,
изъявившим    желание
заняться
предпринимательской
деятельностью

2008 -
2010 гг.









ГУ ЦНЗ г. Кумертау
      
3.11








Проведение  обучающих
семинаров          по
соблюдению    Законов
по   охране    труда,
аттестации    рабочих
мест  с   последующей
сертификацией      по
охране труда на СМСП

в течение
года







УТиСЗН МТ и  СЗН  РБ
по г. Кумертау
      
3.12






Создание      реестра
молодежных
предприятий         и
индивидуальных
предпринимателей    в
возрасте до 30 лет

в течение
года





Комитет   по   делам
молодежи,      отдел
экономики
      
3.13













Создание  и   ведение
реестров  юридических
лиц и ПБЮЛ в  разрезе
видов деятельности










в течение
года












Отдел     экономики,
ТОС, МИФНС N 36  (по
согласованию),
отдел  по  работе  с
территориями       и
муниципальному
земельному
контролю,  отдел  по
строительству,
промышленности,
транспорту и  связи,
отдел     городского
хозяйства
      
4. Повышение престижа предпринимательской деятельности

4.1







Участие             в
"Международной
неделе
предпринимательства
и      бизнеса      в
Республике
Башкортостан"

ежегодно







Союз
предпринимателей,
предприниматели
города           (по
согласованию)
      
4.2











Участие             в
республиканском
конкурсе        среди
администраций
муниципальных
районов  и  городских
округов   на   лучшую
организацию    работы
по развитию малого  и
среднего
предпринимательства

ежегодно











Отдел экономики
      
4.3









Организация    работы
по получению  грантов
Республики
Башкортостан      для
поддержки
мероприятий
муниципальной
программы    развития
СМПС

ежегодно









Отдел экономики
      
4.4








Организация    работы
по   систематическому
освещению
деятельности  СМСП  в
средствах    массовой
информации
городского округа  г.
Кумертау

ежемесячно








Отдел     экономики,
ОИОРК,        газета
"Кумертауское
время",   ООО    ТРК
"Арис",
газета  Юшатыр   (по
согласованию)
      
4.5












Участие             в
республиканском
конкурсе        среди
журналистов        на
лучшее      освещение
вопросов  развития  и
государственной
поддержки  малого   и
среднего
предпринимательства
в средствах  массовой
информации

ежегодно












Газеты
"Кумертауское
время",    "Юшатыр",
ООО ТРК "Арис"
(по согласованию)
      
4.6
















Организация         и
проведение
тематических
городских  конкурсов:
"Предприниматель
года",      "Женщина-
директор       года",
"Молодой     директор
года" и  "Студенты  в
свободном  предприни-
мательстве",  "Лучший
по профессии в  сфере
малого   и   среднего
бизнеса",     "Лучший
инвестиционный
проект года"

ежегодно
















Отдел     экономики,
Комитет   по   делам
молодежи,       Союз
предпринимателей
(по согласованию)
      
4.7





Оказание   содействия
в  участии  городских
СМСП                в
республиканских
конкурсах

ежегодно





Отдел     экономики,
Союз
предпринимателей  г.
Кумертау         (по
согласованию)
      
4.8






Проведение    личного
приема
предпринимателей   по
вопросам
предпринимательской
деятельности

еже-
недельно,
по
пятницам



Глава  Администрации
городского    округа
город       Кумертау
Республики
Башкортостан
      
4.9














Разработка
мероприятий        по
сохранению          и
популяризации
культурно-
исторического
наследия   Республики
Башкортостан
(развитие    народно-
художественных
промыслов и  ремесел)
на         территории
городского     округа
город Кумертау РБ

2008 г.














Отдел      культуры,
отдел   торговли   и
сферы  услуг,  отдел
экономики
      

12.Список использованных сокращений
СМСП                  - субъекты малого и среднего предпринимательства
ГУ ЦЗН                - Государственное    учреждение    Центр    занятости
                        населения
ТО ТУ Роспотребнадзор - Кумертауский  межрайонный  отдел   территориального
                        управления     Роспотребнадзора    по    Республике
                        Башкортостан
МИФНС N 36            - Межрайонная  Инспекция Федеральной налоговой службы
                        Российской    федерации    N    36  по   Республике
                        Башкортостан
ГУ УПФ                - Государственное  учреждение  Управление Пенсионного
                        Фонда РФ по городу Кумертау РБ
КУС МЗИО              - Комитет  по  управлению собственностью Министерства
                        земельных  и  имущественных  отношений   Республики
                        Башкортостан по г. Кумертау
УТиСЗН МТиСЗН РБ      - Управление   труда  и  социальной  защиты населения
                        Министерства  труда  и  социальной защиты населения
                        Республики Башкортостан
ОИОРК                 - отдел   информационного   обеспечения   и    работы
                        с кадрами Администрации городского округа город
                        Кумертау Республики Башкортостан
ФМР                   - Фонд  местного  развития  городского  округа  город
                        Кумертау Республики Башкортостан

Секретарь
Совета
В.А.МАШКОВА
Архив документов Республики Башкортостан (c) 2024
Сборные грузы Хабаровск