Приложение к Решению от 15.07.2008 г № 561 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района туймазинский район республики башкортостан
Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан земельных участков из состава муниципальных земель, земель, право на которые не разграничено (далее - земельные участки), находящихся в границах муниципального района Туймазинский район РБ, юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001, Федеральным законом "О землеустройстве", Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.2002, Постановлением Правительства Российской Федерации N 396 от 07.06.2002 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства", Постановлением Правительства Российской Федерации N 514 от 11.07.2002 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".
1.2.Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений.
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
а) установки металлических гаражей без фундамента для хранения технических средств передвижения в жилой части города для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (в аренду на срок до 3-х лет);
б) размещения открытых складов строительных материалов и конструкций, платных автостоянок, временных сооружений, используемых под станции технического обслуживания автотранспорта, шиномонтажа, балансировки, установки сигнализации, парковки автомобилей, автостоянок дневного функционирования (в аренду на срок до 3-х лет);
в) установки объектов наружной рекламы (в аренду на срок до 3-х лет);
г) размещения сезонных объектов общественного питания: летние кафе, закусочные, шашлычные и т.д. (в аренду на срок до шести месяцев);
д) предоставления дополнительного земельного участка к основному земельному участку;
е) сельскохозяйственного использования;
к) других, не связанных со строительством целей.
1.4.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление земельных участков осуществляется постановлением Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
1.5.Предоставление земельных участков осуществляется:
а) без проведения торгов;
б) с проведением торгов (в форме конкурса для целей, указанных в п. 1.3 п.п. "б", "в", "г", и в форме аукциона для целей, указанных в п. 1.3 п.п. "д").
1.6 Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.
1.7.Ответственность за обеспечение подготовки информации о земельных участках, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, а также заблаговременной публикации такой информации несет уполномоченный Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (по согласованию) Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и городу Туймазы (далее - Комитет). Сведения о земельных участках должны включать кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, начальную стоимость земельного участка. Начальная стоимость земельных участков определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
1.8.Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" или с даты подписания договора аренды земельного участка на срок не более одного года.
1.9.Действие настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства.
II.Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
2.1.Физические и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду в Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.
2.2.Физические лица предоставляют:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленную доверенность;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (ИНН).
Юридические лица предоставляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;
- копию доверенности (в случае представления интересов на основании доверенности);
- оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее чем за 2 недели до момента направления заявления;
- копию документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы юридического лица;
- иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
Предприниматели без образования юридического лица дополнительно прилагают копию свидетельства о его регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица (действующее на момент подачи заявления).
2.3.Заявление с приложенными документами направляется в отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, который в недельный срок готовит и направляет на рассмотрение комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан заключение о возможности размещения указанного в заявке объекта на испрашиваемом земельном участке. Комиссия по застройке, земельным и имущественным отношениям при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, а в отношении установки объектов наружной рекламы - комиссия по размещению наружной рекламы, в недельный срок проводит анализ возможности размещения указанного в заявке объекта и принимает решение о возможности (невозможности) его размещения на испрашиваемом земельном участке. Рассмотрение заявок производится при участии заявителя. Мотивированный отказ в возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке выдается заявителю в течение трех рабочих дней.
2.4.В случае принятия положительного решения выписка из решения комиссии в течение трех рабочих дней направляется в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и городу Туймазы (далее - Комитет).
По заявке Комитета:
- землеустроительная организация в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его;
- земельный участок в 20-дневный срок ставится на кадастровый учет.
2.5.Комитет публикует в средствах массовой информации сообщение о наличии земельного участка, его местоположении, площади, границах, виде испрашиваемого права, разрешенном использовании и об ограничениях в использовании. Прием заявок осуществляется в течение 30 дней.
При условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка, предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов.
При наличии нескольких заявлений о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату либо о передаче в аренду одного и того же земельного участка в средствах массовой информации публикуется объявление о проведении торгов.
III.Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.1.Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется физическим лицам в собственность за плату или в аренду и юридическим лицам в аренду без проведения торгов по постановлению главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.
Комитет в двухнедельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка готовит необходимую документацию для заключения с заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.2.Предоставление земельных участков для установки металлических гаражей для хранения технических средств передвижения осуществляется в аренду (на срок до 3-х лет) без проведения торгов при согласовании с соответствующими службами муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по заявлению граждан, являющихся инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, вблизи их места жительства.
Для рассмотрения заявления по существу заявителю необходимо представить в Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан дополнительно к указанным в п. 2.2 настоящего Положения следующие документы:
- паспорт с регистрацией по месту жительства;
- справку МСЭ (ВТЭК) об инвалидности;
- справку клинико-экспертной комиссии (КЭК) лечебного учреждения о нарушении функций опорно-двигательного аппарата;
- паспорт транспортного средства на имя инвалида;
- свидетельство о регистрации транспортного средства на имя инвалида;
- талон технического осмотра автомобиля.
Договор аренды земельного участка должен содержать следующие условия: срок предоставления до 3-х лет, целевое использование - установка металлического гаража, условие о недопустимости передачи или продажи гаража другим лицам, устройства погреба, использования гаража не по назначению, возведения капитальных фундаментов и последующей регистрации права собственности на недвижимый объект, условие возможности изъятия земельного участка по требованию арендодателя без возмещения затрат.
В случае смерти землепользователя, перемены места жительства, добровольного отказа от земельного участка, нарушения земельного законодательства, изменения градостроительной ситуации договор аренды подлежит расторжению, а земельный участок - освобождению в установленном законом (договором) порядке. Снос временного металлического гаража производится владельцем гаража своими силами и за свой счет.
IV.Предоставление земельных участков с проведением торгов
4.1.Предоставление земельных участков с проведением торгов осуществляется при подаче в отношении одного земельного участка двух и более заявлений.
4.2.Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для претендентов, открытость, гласность и состязательность.
4.3.Проведение торгов по продаже земельных участков или права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 808 от 11 ноября 2002 года.
Начальная цена стоимости земельного участка либо права аренды такого участка определяется независимым оценщиком.
4.4.Для размещения временных сооружений, предусмотренных п.п. "б", "в" п. 1.3 настоящего Положения, предоставление земельных участков осуществляется путем продажи с торгов права на заключение договоров аренды земельных участков на срок до 3-х лет, п.п. "г" п. 1.3 - на срок не более шести месяцев. По итогам торгов заключается договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения.
4.5.Дополнительный земельный участок (п.п. "д" п. 1.3 настоящего Положения) выступает объектом торгов в случае, если является смежным с другим земельным участком, принадлежащем заявителю на праве собственности с разрешенным использованием - обслуживание жилого дома.
4.6.Для предоставления указанного в п. 4.5 земельного участка дополнительно к указанным в п. 2.2 настоящего Положения документам прилагаются:
- копии правоустанавливающих документов на существующий земельный участок;
- выписка из государственного земельного кадастра (кадастровая карта (план) существующего земельного участка);
- проект границ испрашиваемого земельного участка и акт согласования его границ.
4.7.По результатам проведенных торгов с победителем заключается в двухнедельный срок договор аренды или договор купли-продажи дополнительного земельного участка.
V.Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
5.1.Физические и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для сельскохозяйственного назначения, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду в Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.
Заявление с приложенными документами поступает на рассмотрение земельной комиссии по предоставлению земельных участков из земель Туймазинского района для сельскохозяйственного производства, которая в двухнедельный срок рассматривает его.
Выписка из решения комиссии в трехдневный срок поступает в Комитет по землеустройству и Комитет по управлению собственностью.
5.2.Комитет по управлению собственностью публикует информационное сообщение об извещении жителей города и района о наличии предназначенного для передачи земельного участка заявителю с указанием местоположения участка и предполагаемой площади.
По истечении 30 дней Комитет по управлению собственностью извещает комитет по землеустройству о наличии или отсутствии заявлений граждан, организаций о предоставлении испрашиваемого участка.
На основании выписки из решения комиссии комитет по землеустройству поручает землеустроительной организации подготовку проекта территориального землеустройства для предоставления испрашиваемого участка.
Землеустроительная организация в 30-дневный срок изготавливает проект территориального землеустройства.
В случае, если в течение 30 дней после публикации информационного сообщения не поступили другие заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка, заявитель обеспечивает изготовление межевого дела за счет собственных средств. Межевое дело предоставляется в комитет по землеустройству.
Комитет по землеустройству в 2-недельный срок подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка заявителю.
В случае, если межевое дело невозможно подготовить в 2-месячный срок, то на период выполнения вышеуказанных работ комитет по землеустройству в 2-недельный срок подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка заявителю в аренду сроком до одного года.
При наличии нескольких заявлений о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату либо о передаче в аренду одного и того же земельного участка в средствах массовой информации публикуется объявление о проведении торгов.
Прием заявок и проведение торгов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 808 от 11 ноября 2002 года.
VI.Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства
6.1.Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется с учетом норм Федерального закона N 112-ФЗ от 7 июля 2003 года "О личном подсобном хозяйстве".
VII.Порядок предоставления земельных участков для садоводства и огородничества и дачного хозяйства
7.1.Порядок предоставления земельных участков для садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства регламентируется Федеральным законом N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Председатель
Совета
И.САНИЕВ