Распоряжение от 15.09.2004 г № 101-РП
О результатах проверки предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование администрациями города Улан-Удэ, Кабанского, Селенгинского районов Республики Бурятия
Проверкой предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование администрациями города Улан-Удэ, Кабанского, Селенгинского районов выявлены случаи несоответствия актов указанных органов местного самоуправления положениям:
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю".
Так, Администрацией г. Улан-Удэ в нарушение статьи 56 Градостроительного кодекса при проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков обязательным условием ставится внесение денежных средств на развитие инфраструктуры и благоустройство города.
С участников торгов на эти цели в 2004 году было затребовано более 6 млн. рублей. В то же время, в нарушение статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации администрация города без проведения торгов предоставляет престижные земельные участки коммерческим структурам, при этом выплаты на развитие инфраструктуры и благоустройство города не производятся.
Имеются случаи предоставления администрациями г. Улан-Удэ, Селенгинского и Кабанского районов земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, независимая оценка при предоставлении земельных участков не проводится. Договоры аренды таких земельных участков заключаются на срок до одного года, что позволяет избежать регистрации договора в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия. Арендаторы, получив акт об окончании строительства, выкупают земельный участок как собственники строений.
Допущенные нарушения земельного законодательства привели к значительным потерям доходной части республиканского и муниципальных бюджетов.
В целях устранения отмеченных недостатков и наведения порядка в предоставлении земельных участков:
1.Указать главам города Улан-Удэ Айдаеву Г.А., Селенгинского района Бадмаеву Н.Д., Кабанского района Пневу М.А. на случаи несоответствия земельному законодательству некоторых актов администраций муниципальных образований и предложить в месячный срок определить меру ответственности виновных лиц.
2.Контрольному управлению Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.) направить материалы проверки вышеуказанных муниципальных образований в Прокуратуру Республики Бурятия для принятия правового решения.
3.Государственному комитету имущественных отношений Республики Бурятия (Пальцев Е.М.) до 1 апреля 2005 года провести проверку соблюдения земельного законодательства во всех муниципальных образованиях республики.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
15 сентября 2004 года
N 101-РП