Приложение к Решению от 21.09.2008 г № 88 Положение
Положение об организации и проведении культурно-массовых развлекательных программ в городском округе город сибай
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий или использующий услуги культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с извлечением прибыли (осуществлением предпринимательской деятельности).
1.2.Под исполнителем оказания услуг по организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек понимается любая организация, независимо от организационно-правовой формы, в т.ч. предприятия общественного питания, ночные клубы, учебные заведения, спортивные и выставочные комплексы, общественные организации, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю эти услуги по возмездному или безвозмездному договору, в случае, если такой вид деятельности и доход от нее предусмотрен уставом организации.
1.3.Под культурно-массовыми, развлекательными программами понимаются виды организации досуга населения - дискотеки, ночные шоу-программы и другие.
1.4.Режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, устанавливается решением администрации города. Режим работы предприятий иной формы собственности, оказывающих услуги по организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, устанавливается самостоятельно. Организация, оказывающая услуги культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, доводит до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.
1.5.Услуги по организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек (далее именуются услуги) оказываются как в нежилых помещениях предприятий и организаций различных форм собственности, так и на открытых площадях: парках, площадях, пляжах, в летних кафе, других местах общественного пользования. Форма и порядок организации услуг определяются исполнителем в соответствии с действующим законодательством и данным Положением.
1.6.В случае временного приостановления оказания услуг (для проведения текущего ремонта и в других случаях) исполнитель обязан не позднее чем за 10 дней предоставить потребителю информацию о дате и сроках приостановления своей деятельности.
1.7.Исполнитель обязан соблюдать обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, установленные государственными стандартами, санитарными, противопожарными правилами, технологическими нормативами и другими правилами и нормативными документами.
1.8.Исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек и уведомляет городскую комиссию по координации деятельности культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек в г. Сибае.
1.9.К отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящим Положением, применяются правила:
- СНиП (строительные нормы и правила) "Общественные здания и сооружения" 2.08.02.-89*;
- Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03;
- СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";
- Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1036 (в ред. от 10.05.2007).
1.10.Действие настоящего Положения распространяется на территорию городского округа город Сибай.
1.11.Контроль за организацией культурно-массовых, развлекательных программ на территории городского округа город Сибай осуществляет городская комиссия.
2.УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
2.1.Помещения, используемые для проведения культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, должны иметь заключение о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Обязательными условиями являются:
2.1.1.Наличие в зданиях и сооружениях на видном для посетителей месте планов (схем) эвакуации людей, заверенных подписью руководителя предприятия.
Пути эвакуации должны соответствовать требованиям:
- запасные выходы во время проведения культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек должны быть открытыми, при этом допускается закрывание дверей на легко открываемые изнутри запорные устройства;
- отделка стен, потолков и пола путей эвакуации должны быть выполнены из негорючих материалов;
- не допускать загромождения эвакуационных путей;
- эвакуационные выходы должны быть оснащены светоуказателями "ВЫХОД";
- не допускать установки на эвакуационных путях раздвижных, подъемно-опускных дверей и турникетов, препятствующих свободной эвакуации людей.
2.1.2.При определении максимально допустимого количества людей в помещении, где проводится культурно-массовая, развлекательная программа и дискотека, следует принимать расчетную площадь, приходящуюся на одного человека, в размере 0,75 кв. м.
2.1.3.Приказом руководителя на время проведения культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, должны быть назначены лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.
2.1.4.Определить места для курения с урнами из негорючих материалов и с вентиляцией.
2.1.5.Иметь в наличии и содержать в рабочем состоянии первичные средства пожаротушения (огнетушители), пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей при пожаре.
2.1.6.В помещениях должно использоваться электрооборудование, в том числе софиты (прожекторы), соответствующие требованиям пожарной безопасности и Правилам устройства электроустановок (ПУЭ).
2.1.7.Руководитель предприятия должен на случай отключения электроэнергии обеспечить обслуживающий персонал фонарями, из расчета не менее одного на каждого.
2.1.8.Помещение должно быть обеспечено связью.
2.1.9.Применение пиротехнических средств, фейерверочных и других огнеопасных изделий в местах проведения культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек разрешается только на открытых площадях по согласованию с органами Госпожнадзора при строжайшем соблюдении инструкции по их применению, наличии сертификатов качества и соответствия.
2.1.10.При проведении КМРП и дискотек запрещается продажа крепких спиртных напитков; запрещается нахождение на дискотеке лиц в нетрезвом состоянии.
2.2.Помещения, используемые для проведения культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, должны иметь заключение службы Роспотребнадзора по г. Сибаю о соответствии помещений действующим санитарным нормам и правилам.
2.2.1.Уровни шума от культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек не должны превышать допустимые нормы, определенные санитарными требованиями.
2.2.2.Здания, где проводятся культурно-массовые, развлекательные программы и дискотеки, должны быть подключены к сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, а помещения должны иметь системы отопления, вентиляции, электроосвещения в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 "Общественные здания и сооружения".
2.2.3.Объекты общественного питания (бар, закусочная, кафе, ресторан и др.), предназначенные для обслуживания дискотек и размещенные в ночных клубах, должны отвечать требованиям СанГТиН 2.3.6.222-07 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Иметь сертификат соответствия на услуги общепита и сертификаты качества на продукцию при ее реализации вне стационарного предприятия общественного питания.
2.2.4.Количество и состояние санузлов для посетителей должно быть бесплатным и соответствовать санитарным нормам.
2.2.5.В помещении должен быть охраняемый гардероб (количество вешалок в гардеробе должно быть не меньше максимально допустимого количества посетителей для помещения, в котором проводится культурно-массовая, развлекательная программа).
2.2.6.Услуги по организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, которые проводятся на открытых площадках: парках, площадях, пляжах, летних кафе и местах общественного пользования, должны быть оборудованы передвижными санузлами в количестве, соответствующем санитарным нормам.
2.3.При организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек должны быть учтены требования, предъявляемые органом внутренних дел, а именно:
2.3.1.Исполнители несут персональную ответственность за создание необходимых условий общественной безопасности и обеспечение личной безопасности потребителей как внутри помещения так и на прилегающей территории проведения мероприятий:
- охрана общественного порядка обеспечивается службой безопасности, действующей на основании договора, заключенного между исполнителем с органом внутренних дел или со специальной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности, либо с частными лицами, имеющими лицензии на право ведения охранной деятельности;
- служба безопасности осуществляет свою деятельность согласно схеме размещения постов и инструкции по работе службы безопасности, утвержденной исполнителем. Обязательным является наличие у центрального входа специальной техники либо иной возможности для проверки наличия у посетителей предметов, запрещенных пунктами 3.1.3 и 3.2 согласно действующему Положению.
2.3.2.К сотрудникам службы безопасности предъявляются следующие требования:
а) во время работы постоянно иметь при себе на видном месте карточку сотрудника службы безопасности;
б) быть вежливыми, доброжелательными и корректными с потребителями. В общении с потребителями не допускать выражений, унижающих или оскорбляющих их человеческое достоинство;
в) применять в установленном законом порядке меры адекватного воздействия в пределах необходимой обороны, при возникновении ситуаций, разрешение которых требует активного вмешательства сотрудников службы безопасности.
2.3.3.При организации КМРП и дискотек не допускаются действия, провоцирующие межнациональную рознь, шовинизм, фашизм, культ насилия, не допускается порнография.
3.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
3.1.Исполнитель имеет право:
3.1.1.Самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ и РБ.
3.1.2.Обращаться в отделы и управления администрации города за поддержкой при организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, направленной на предупреждение детской безнадзорности, преступности, наркомании.
3.1.3.Запрещается:
производить кино-, фото- и видеосъемку посетителей без их разрешения (за исключением кино-, фото- и видеосъемки представителей правоохранительных и контролирующих органов при исполнении ими служебных обязанностей, обуславливающих проведение съемок).
3.2.Запретить:
- посещение культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия, независимо от наличия документов, дающих право на его ношение (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и находящиеся на мероприятии по служебной необходимости), а также отравляющие, горючие и взрывоопасные вещества.
3.2.2.Иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
3.2.3.Вывесить на видном для потребителей месте настоящее Положение, а также информацию о месте нахождения организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей. При оказании услуг индивидуальным предпринимателем потребителю предоставляется информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
3.2.4.Установить в кассе, на видном месте, прейскурант стоимости входных билетов, заверенный подписью исполнителя услуги.
3.2.5.Оказывать услуги любому потребителю, соблюдающему установленные исполнителем правила, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу на условиях, согласованных сторонами.
3.2.6.При проведении проверки городской комиссией обеспечить беспрепятственный доступ членов комиссии в помещения, где проводятся культурно-массовые, развлекательные программы и дискотеки, предоставить требуемые документы и объяснения, касающиеся организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, в пределах компетенции контролирующего органа, создать им нормальные условия для работы.
3.3.Потребитель обязан:
- соблюдать установленные исполнителем правила поведения;
- вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений, не допускать поведения, нарушающего покой, отдых других посетителей;
- неукоснительно выполнять законные требования сотрудников службы безопасности;
- сохранять билет до окончания культурно-массовой, развлекательной программы и дискотеки.
4.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КМРП И ДИСКОТЕК В Г. СИБАЕ
4.1.Координацию деятельности служб и подразделений администрации, учреждений, предприятий, общественных организаций по вопросам регулирования и организации деятельности культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек в г. Сибае осуществляет городская комиссия по координации деятельности культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек в г. Сибае, которая создается постановлением главы Администрации.
4.2.В состав городской комиссии входят представители отдела по делам молодежи, отдела внутренних дел, культуры, комитета по торговле и предпринимательству, комитета по управлению муниципальной собственностью МЗИО РБ по г. Сибаю, органы государственной пожарной службы, другие контролирующие органы, осуществляющие свою деятельность в пределах прав, в соответствии с действующим законодательством. Члены комиссии работают в ней на общественных началах.
4.3.Изменения в персональном составе комиссии вносятся постановлением главы администрации по предложению ее председателя.
4.4.Основные задачи городской комиссии по координации деятельности культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек:
- координация работы городских служб и подразделений, учреждений и общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек;
- изучение положения дел в сфере организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек, подготовка информационно-аналитических материалов;
- консультации исполнителей и потребителей работ и услуг по вопросам организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек с использованием СМИ;
- рассмотрение жалоб потребителей, связанных с нарушениями требований настоящего Положения. Принятие мер по устранению нарушений и причин их вызывающих в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Городской комиссии по координации деятельности культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек для осуществления поставленных задач предоставляется право:
- вносить на рассмотрение главы Администрации вопросы и предложения по организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек;
- получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации, городских предприятий, организаций и учреждений необходимые информационно-аналитические, справочные материалы, а также ведомственные и нормативные акты;
- заслушивать отчеты или информации руководителей и специалистов городских органов управления, предприятий, организаций, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, по организации и деятельности культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек;
- рассматривать акты проверки организации культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек и принимать решения, вносить предложения по устранению выявленных нарушений;
- проводить проверки проводимых культурно-массовых, развлекательных программ и дискотек в г. Сибае предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности;
- составлять протокол (акты) (имеют право должностные лица уполномоченные согласно ФЗ) по результатам проверки с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения и направлять материалы о нарушениях требований настоящего Положения, в соответствующие органы.
4.6.Заседания городской комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов комиссий, члены комиссии работают в ней на общественных началах.
4.7.Для получения разрешения Исполнитель представляет в комиссию следующие документы:
- заявление (форма прилагается);
- программу КМРП и дискотеки;
- договор об аренде занимаемого помещения;
- заключения СЭС, пожарной службы, договор на организацию охраны общественного порядка и безопасности.
4.8.Городская комиссия рассматривает документы, представленные исполнителем в срок не более 10 дней со дня подачи документов и выдает разрешение.
4.9.Форма разрешения утверждается на первом организационном заседании комиссии, изменения вносятся решением большинства присутствующих членов комиссии.
4.10.Представители контролирующих органов обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными.
4.11.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей и закона о применении контрольно-кассовых машин.
4.12.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Башкортостан и Российской Федерации, а также настоящим Положением.