Решение от 25.09.2008 г № 372

О ходе реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан на 2008 — 2012 годы

Заслушав информацию Зиннатуллина И.М. - заместителя главы Администрации по экономике, начальника управления сельского хозяйства "О ходе реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан на 2008 - 2012 годы" и руководствуясь ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального района Дюртюлинский район, Совет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан решил:
1.Информацию Зиннатуллина И.М. - заместителя главы Администрации по экономике, начальника управления сельского хозяйства "О ходе реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа) принять к сведению (прилагается).
2.Рекомендовать сельхозпроизводителям района принять все меры по неукоснительному выполнению Программы в целом, обратив особое внимание на устранение упущений во внедрении малозатратных технологий.
3.Муниципальному учреждению управление сельского хозяйства Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (Зиннатуллин И.М.) обеспечить ежегодную подготовку производственно-экономического анализа выполнения Программы с освещением в средствах массовой информации.
4.Контроль исполнения решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по аграрным и земельным вопросам, природным ресурсам и экологии, соблюдению законности, развитию местного самоуправления и делам общественных объединений (Шакиров Р.Р.) и заместителя главы Администрации по экономике - начальника управления сельского хозяйства Зиннатуллина И.М.
Председатель
Совета
Р.Н.ГУМЕРОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЮРТЮЛИНСКИЙ
РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2008 - 2012 ГОДЫ
Уважаемые депутаты и приглашенные!
С 1998 года в районе были разработаны различные программы. Это и внедрение малозатратных технологий в животноводстве, и программа реформирования АПК района, развития животноводства. Сейчас идет интенсивная работа по реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района на 2008 - 2012 годы. Принятая стратегия предусматривает поступательное развитие АПК, и в особенности - животноводства.
Программа развития до 2012 года предусматривает сохранение основных направлений развития отрасли. Это производство зерна, ежегодно производить его не менее 100 тыс. тонн. Усиление кормового клина для обеспечения животноводства достаточным объемом кормов. Интенсивное развитие растениеводства предполагает обеспечение отрасли необходимым набором сельскохозяйственной техники. За последние годы хозяйствами района сделано многое в приобретении, обновлении парка сельхозмашин. Практически ликвидирована нехватка кормоуборочной техники. Нынешний год показал, что чувствуется недостаток и требуется обновление косилок и зерноуборочных комбайнов. Необходимо будет проработать вопрос приобретения данного сегмента сельскохозяйственной техники. В районе в различной степени представлены практически все технологии возделывания сельскохозяйственных культур.
Львиную часть Программы занимает раздел животноводства. Вопрос интенсивного развития отрасли актуален для хозяйств, потому что в среднем 65 - 70 процентов денежных поступлений приходится на животноводство. За 10 лет в реформировании животноводства района выполнен значительный объем работы. Нацпроект "Развитие АПК" назвал животноводство приоритетным направлением и положил начало коренным переменам в организации производства и труда животноводов. За счет средств хозяйств проведена модернизация и реконструкция животноводческих ферм. Сегодня 85 процентов крупного рогатого скота, в том числе 60 процентов дойных коров, содержатся без привязи. Во всех хозяйствах организован холодный метод содержания молочных телят. 9 хозяйств внедрили кормовые столы, раздача кормов на которые осуществляется с использованием кормосмесителей-миксеров разных марок. Это общая картина состояния животноводства в районе. Но в разрезе хозяйств дела обстоят по-разному. В одних кипит работа по модернизации, реконструкции животноводческих объектов, в других - необоснованное запаздывание. Вот пример, в сельхозартеле "Победа" наибольшее в районе количество крупного рогатого скота, в том числе дойных коров. И весь скот здесь находится на беспривязном содержании. Только за 2007 год на реконструкцию и внедрение современного оборудования затрачено более 17 млн. рублей, эта работа продолжается и нынче. В текущем году на эти цели вложено более 3 млн. рублей, и как результат, - положительная динамика показателей животноводства.
Хорошо поставлена в данном направлении работа в хозяйствах "Нива", "Россия", "Ленина", "Валиева", "Асян", "Кушуль", "Еникеева".
Но, к сожалению, в хозяйствах "Наджми", "Танып", "Маяк" до сих пор почти весь дойный скот, не говоря уже о коровах в родильных отделениях, находится на привязи.
Многие наши руководители и специалисты хозяйств были неоднократными участниками республиканских и районных семинаров по внедрению современных технологий содержания, кормления, доения животных. Но не всегда перенимается лучшее. Отдельными хозяйствами в процессе реконструкции допускается много технологических ошибок, оборачивающихся большими бедами для животных и работников.
Одни тратят огромные средства и время на исправление этих ошибок, другие же расходуют эти деньги на приобретение высокотехнологичного оборудования, и в частности доильного. Хозяйства "Валиева", "Нива", "Победа" уже оборудовали свои доильные залы. Взяли курс на модернизацию и чишминцы. И другим хозяйствам, планировавшим подобную работу, не следует тянуть время.
Конечно, в определенной мере беспривязное содержание скота увеличивает потребности в кормах. По Программе на год, в расчете на 1 условную голову скота необходимо произвести по 45 - 50 ц к. единиц разнообразных и качественных кормов. Ведь 60% продуктивности животных зависит от обеспеченности кормами. Сейчас в среднем по району заготавливается по 39 - 40 ц к. единиц в год. Но это лишь 65 - 70 процентов от потребности высокопродуктивной коровы.
Хорошая, стабильная кормовая база создана в хозяйствах "Россия", им. Кирова, им. Ленина, "Чишма", "Горшкова", "Уныш", "Игенче", "Нива". Прогрессируют в этом вопросе хозяйства "Валиева", "Асян", "Победа".
В остальных хозяйствах пока видимых продвижек нет, а некоторые все еще продолжают планировать для животных полуголодное, голодное существование.
Для наглядности приведем один характерный пример. Раньше такое положение было и у калининцев, и поэтому они всегда находились под критикой. Сегодня же все наоборот. При помощи племзавода "Россия" в начале текущего года организовали нормальное кормление скота. И производственные показатели у них сегодня самые лучшие в районе. Двойной рост производства молока за 8 месяцев, реализация мяса возросла на 175 процентов. К зимовке прекрасно подготовлены фермы, народ работает с энтузиазмом. Мы уверены - это только начало: хозяйство добилось нынче 100-й обеспеченности кормами и может еще вдвое увеличить производство и реализацию живпродукции, следовательно, улучшить и экономику хозяйства.
У большинства руководителей еще бытует старое мышление. Многие полагают, при обеспеченности кормами на уровне прошлогоднего объема можно говорить о благополучной зимовке, не признавая, что в истекшем году она была отнюдь не сытая. В ближайшие годы мы должны думать уже не только об объемах, но и в большей степени - о качестве. Имеющимися кормами невозможно сбалансировать рацион по сахаропротеиновому соотношению, так как в наших кормах сахар содержится в мизерном количестве. Для восполнения нехватки не покупаем патоку, отказались от возделывания корнеклубнеплодов, хотя в разумных пределах в рационе должен быть и силос, и другие сочные корма.
Только при обеспечении всех необходимых требований, а это в первую очередь полноценное сбалансированное по всем компонентам кормление, комфортные условия содержания, возможно получить высокие удои и привесы, обеспечить высокую рентабельность отрасли. Именно это должно стать главной задачей руководителей и специалистов любого хозяйства района при планировании работы на ближайшую перспективу.
По Программе в 2008 году практически все хозяйства должны были скармливать скоту только комбикорма. В районе только в хозяйствах "Чишма", "Валиева", "Асян", "Уныш", "Ленина", им. Кирова, "Россия" работает комбикормовое оборудование. Планирует оборудовать еще "Нива". В большинстве хозяйств и не думают о комбикормах, что означает невыполнение серьезного пункта хозяйственной и районной перспективной программы.
Вопрос о приобретении и установке мини-завода по производству комбикормов на базе Дюртюлинского комбината хлебопродуктов остается открытым.
Как известно, Программа развития животноводства включает большой объем работ. Но я остановлюсь на самых серьезных из них. В первую очередь это племенная работа и создание высокопродуктивного стада. В этом направлении проделана определенная работа. В районе имеется сеть племхозяйств, функционируют 11 племенных заводов и 4 племрепродуктора. В текущем году они подтвердили свой статус в Минсельхозе России. Самым дешевым и высокоэффективным методом улучшения стада является искусственное осеменение животных. По Программе в настоящее время охват им должен составить 100 процентов. В 2007 году мы уже отчитались о 95-процентном осеменении коров и телок. Как фактически обстоят дела? На осеменение всего поголовья мы должны приобрести и использовать в минимуме 30 тыс. доз семени высококлассных быков-производителей. В прошлом году приобрели около 15 тыс. доз, т.е. 50 процентов от потребности на сумму около 1 млн. рублей. Только на приобретение необходимого количества классных быков-производителей 240 голов необходимо более 17 млн. рублей. На их содержание - еще 5 млн. рублей в год. Нормальный бык работает три года. На приобретение семян и содержание осеменаторов расходуется 7 млн. рублей в год. Экономия средств - 10 млн. рублей. Между тем в племенных хозяйствах использование быков категорически запрещено.
Вкратце скажу о покупке лизингового скота. Все племхозяйства должны заниматься покупкой племтелок - минимум 50 голов в течение 10 лет. Хорошо работают хозяйства "Чишма", "Валиева", "Россия", им. Кирова, "Асян", "Ленина". И все! Остальные не выполняют взятые на себя обязательства, следовательно, нарушается главный принцип работы.
Работа по созданию племенного ядра, в особенности подготовка и осеменение телок с живым весом не менее 380 кг, требует серьезного внимания. Но в хозяйствах "Рассвет", "Танып", "Кушуль", "Маяк" продолжают осеменять маловесных телок. Именно эти хозяйства мало готовят телок для ввода в собственное стадо и для племпродажи другим районам. Одна голова племенной нетели сегодня стоит примерно 75 - 80 тыс. рублей, и нет такой высокорентабельной отрасли в сельском хозяйстве, как организация племпродажи высококлассных нетелей, телок и бычков.
В животноводстве нет второстепенных вопросов. Сегодня количество племхозяйств приближается к 90 процентам, значит и скот должен быть высококлассным, кондиционным, ровным. А для этого телята, и в целом весь скот, должны быть на 100% обезроженными. В основном, по обезроживанию по району неплохое положение, но в отдельных хозяйствах нет-нет да выявляются случаи нарушения ветеринарных требований.
Немало делается для обеспечения ветеринарного благополучия хозяйств. Но все это далеко недостаточно с точки зрения требований сегодняшней жизни.
Очень много допускается падежа скота. Ежегодно по 1000 голов крупного рогатого скота, 450 - 500 голов свиней, 150 - 200 голов овец, 50 голов лошадей погибает по разным причинам и беспричинно, что равняется примерно 1000 условных голов скота. Или в течение 1 года полностью истребляется скот, равный всему стаду ООО "Еникеева", на сумму более 5-ти млн. рублей. При этом на профилактику скота не вкладываются даже незначительные средства. В 2007 году в ООО "Валиева" падеж крупного рогатого скота составил 180 голов, "Кушуль" - 80 голов, "Крупской" и "Победа" - по 70. В хозяйстве "Танып" пало 15 процентов всех полученных в прошлом году телят.
В этом большая вина зооветеринарной службы хозяйств и района. Но не только их. Правлениям хозяйств необходимо вплотную заняться этими вопросами и полностью искоренить имеющееся зло. Основные показатели по животноводству по району вроде бы неплохие. Плановые показатели в основном выполняются. Все основные направления животноводства рентабельные. Но, к сожалению, развитие животноводства района идет в основном за счет одних и тех же хозяйств, перечисленных выше. Кто занимается этими вопросами вплотную, у них производственные и финансовые результаты хорошие. В то же время у другой половины хозяйств - застой или снижение.
Тревожное положение складывается по молоку. Последние годы молочное скотоводство у нас развивалось динамично, мы занимали по его производству лидирующее положение в республике. Но сейчас сдаем позиции. По надоям молока по итогам 8-и месяцев т.г. и дневному показателю в республике мы уже на 10-м месте. С минусом идут 8 хозяйств - это "Маяк", "Рассвет", "Валиева", "Еникеева", "Игенче", "Россия", "Наджми", "Крупской". В их числе 6 хозяйств - по реализации молока. А ведь молоко - это деньги каждый день, значит и решение каждодневных насущных хозяйственных задач.
С высоких трибун идут серьезные разговоры о товарности молока. Показатели и у нас не лучшие. За 8 месяцев по району она составила 77% (при нормативном показателе 85%). В хозяйстве "Рассвет" - всего 55 процентов, а "Наджми", "Асян", "Маяк", "Танып", "Игенче" - менее 70%. Летом товарность никак не может быть ниже 90 - 95%. Однако в 15-и хозяйствах дневная товарность составляла менее 90%, а у отдельных - менее 75. И это при возможности широкого использования ЗЦМ, стартерных комбикормов и других кормов.
Кто занимается этой работой вплотную, не ссылаясь на разные причины, имеет отрадные результаты. Приведу пример, ООО племзавод "Ленина" на первом месте по количеству полученных телят по району, в текущем году - 556 голов. Казалось бы, товарность молока должна быть низкой. Но нет, здесь она составляет 93 процента. Это говорит о том, что в хозяйстве производится не "бумажное", а реальное молоко. А если бы оформили товарность молока со среднерайонным показателем 77%, то по производству молока заняли бы устойчивое 1 место.
Другой пример, в текущем году в хозяйстве "Рассвет" по расчетам каждому теленку уже выпоено полторы тысячи килограммов молока, или за молочный период ежедневно более 10-и кг.
В лучшую сторону меняется положение по мясу. За 8 месяцев производство мяса увеличилось на 790 центнеров, а убой на мясо - на 1900 центнеров.
Хорошие показатели имеют хозяйства "Ленина, "Россия", "Горшкова", им. Кирова, "Победа", "Чишма", "Асян", "Нива", "Валиева", "Калинина".
Слабо работают животноводы сельхозпредприятий "Кушуль", "Рассвет", "Наджми" и "Крупской". В хозяйствах "Рассвет", "ЗАиРАгро", "Маяк", "Танып" получают очень низкие среднесуточные привесы по 320 граммов. И абсолютно ничего не делается для исправления положения.
По Программе количество крупного рогатого скота должно быть на уровне 30 - 35 тыс. голов, в том числе коров - 10 - 12 тысяч, откормочное поголовье - 5 - 5,5 тыс. голов и до 6-ти тысяч голов в 2009 году.
Год прошел, и какие результаты?
8 хозяйств продолжают снижать поголовье скота, из-за чего поголовье крупного рогатого скота по району идет минусом 2 тыс. голов к плану.
Особо большое снижение поголовья КРС в хозяйствах "Рассвет" - 274 головы за год, "Маяк" имеет лишь 532 головы КРС (минус 110 голов к предыдущему году), "Валиева" также допускает уменьшение на 119 голов к прошлогоднему уровню. А также на 80 голов меньше в хозяйстве "Еникеева".
Откормочное поголовье сегодня составляет 2700 голов вместо задания 5500 тыс. голов. Из-за этого многие хозяйства на разные цели забивают дойных коров. В хозяйствах "Рассвет" и "Маяк" количество коров меньше планового. Заметное уменьшение коров допускают и такие хозяйства, как "Кушуль", "Наджми", "Игенче".
Вопрос получения приплода остается серьезным делом. Все еще 444 головы телят минус. За 8 месяцев в хозяйствах "Рассвет" от 100 голов маток получено лишь по 24, "Маяк" - 28, "Кушуль" - 33, "Танып" и "Уныш" - лишь по 43 телят, ООО "Наджми" имеет минус 143 головы, "Крупской" - 104 головы. Вот такие серьезные упущения, которые влияют и на молоко, и на мясо, а также тормозят рост поголовья. А ведь год подходит к концу, а данные хозяйства ограничиваются лишь пустыми заверениями.
Сегодняшняя ситуация, сложившаяся в сельском хозяйстве и на рынке сельхозпродукции страны, к сожалению, не дает возможности равномерно развиваться отраслям животноводства.
Овцеводство сегодня в глубоком кризисе. Надо сохранить хотя бы деятельность одного племзавода "Горшкова".
Производство свинины в течение последних лет постоянно снижается, и сегодня его хотят покупать за 45 рублей за 1 килограмм живого веса, т.е. за 2 булки хлеба.
Коневодство - малозатратная отрасль, которая может стать высокорентабельной при обдуманном решении вопросов. Поэтому мы должны более активно заниматься этой отраслью.
У нас есть пчеловодство. Эта отрасль, можно сказать, бесконтрольная. На сегодня в сельхозпредприятиях всего 390 пчелосемей, и они идут также к уменьшению. Затраты незначительные, и поэтому рекомендуем всем хозяйствам восстановить пчелопоголовье.
Все эти вышеперечисленные работы или недостатки почти на 100% зависят от деятельности наших уважаемых руководителей и специалистов. В целом по району велась большая организаторская работа. За отчетный период на заседаниях постоянной комиссии районного Совета неоднократно обсуждались и принимались решения по актуальным вопросам сельского хозяйства.
Хороший эффект дает обсуждение вопросов на районной балансовой комиссии.
Реальное влияние на положение дел имеют еженедельные, внезапные посещения руководителей района и хозяйств в животноводческие объекты во время зимовки скота.
Большое значение придается проведению районных семинаров по подготовке животноводческих объектов к сезонам работ весной и перед зимовкой. В районе уделяется внимание к проведению таких уже традиционных районных мероприятий, как проведение слета доярок, скотников, телятниц. Ежегодно в хозяйствах и в районе проводятся конкурсы операторов машинного доения коров, техников по воспроизводству стада. Жизнь работников животноводства достаточно широко освещается на страницах районной газеты и телерадиовещания.
Важным этапом работы является обеспечение сельского хозяйства кадрами всех профессий, и в особенности специалистами сельского хозяйства. Продолжаем вести совместную работу с БГАУ, институтом повышения квалификации. Ставим в пример работу ООО племзавода им. Кирова по закреплению кадров на селе, по строительству жилья.
Программа до 2012 года предусматривает увеличение производства и реализации сельхозпродукции всеми категориями хозяйств на 30 процентов. Вот почему на заседание Совета сегодня выносится и отдельная подпрограмма по мерам увеличения закупок молока у населения в 2008 - 2012 годы.
База у нас огромная, и возможности тоже огромные. Нам необходимо совместно вести планомерную работу и претворять мероприятия Программы в жизнь.