Решение от 02.10.2008 г № 8/10

О ходе реализации городской целевой программы «Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 — 2010 годы», утвержденной решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12 октября 2006 года N 16/15

В соответствии со статьей 18 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав отчет заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Баязитова С.Б. об исполнении городской целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы", Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает следующее.
Обеспечение безопасных и благоприятных условий обучения и воспитания школьников - одно из важнейших направлений деятельности учреждений образования, администраций районов и Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Эта работа включает в себя: создание безопасных и благоприятных условий для обучения детей и подростков; проведение комплекса организационно-технических мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности; обеспечение требований пожарной безопасности к помещениям и зданиям образовательных учреждений.
Характерными нарушениями требований пожарной безопасности в 2006 году были такие, как: отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре; нарушения требований эксплуатации электроустановок, использование устаревших электросетей.
В 2007 году нарушения были следующего характера: невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий; отсутствие ограждения на кровле здания; применение горючих материалов для отделки путей эвакуации.
Анализ противопожарного состояния свидетельствует, что вопросы противопожарной защиты объектов образования решаются.
В 2007 - 2008 учебном году Управлением образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совместно с отделом Госпожнадзора г. Уфы, главами администраций районов был разработан и утвержден план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно данному плану на сегодняшний день большинство нарушений устранено, а именно - 1016 (70% от общего числа 1468 нарушений).
Образовательные учреждения полностью укомплектованы первичными средствами пожаротушения, пожарными кранами, проведена огнезащитная обработка чердачных перекрытий. Во многих школах и детских садах демонтирована отделка горючими материалами стеновых панелей и напольных покрытий; установлены предусмотренные проектом двери на путях эвакуации и приспособления для самозакрывания; также установлены сертифицированные по пожарной безопасности двери электрощитовых.
В рамках выполнения городской целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы" в 2007 году было выделено 10682,73 тыс. руб., в 2008 году - 7957 тыс. руб.
Основным мероприятием в рамках выполнения городской целевой программы является установка систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Для этих целей в 2008 году дополнительно выделено 10 млн. руб.
На эти средства установлена и укомплектована автоматическая пожарная сигнализация в 64 учреждениях образования, приобретена и установлена система оповещения в 22 учреждениях образования.
Несмотря на проведенную работу, ежегодно требования к обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях увеличиваются.
С учетом вышеизложенного, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1.Информацию заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Баязитова С.Б. "О ходе реализации городской целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы" принять к сведению.
2.Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
2.1.Обеспечить выполнение мероприятий по реализации городской целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы".
2.2.Продолжить работу по повышению пожарной безопасности в образовательных учреждениях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, созданию безопасных условий в местах пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по гуманитарным вопросам и связям с общественностью (Рыбинский В.А.).
Председатель
Совета городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.НИГМАТУЛЛИН
ИНФОРМАЦИЯ
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Обеспечение безопасных и благоприятных условий обучения и воспитания школьников - одно из важнейших направлений деятельности учреждений образования, администрации районов и Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Эта работа многопланова. Она включает в себя:
- создание безопасных и благоприятных условий для обучения детей и подростков;
- проведение комплекса организационно-технических мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
- обеспечение требований пожарной безопасности к помещениям и зданиям образовательных учреждений.
В городском округе город Уфа Республики Башкортостан действуют 440 образовательных учреждений, из них 161 школа, 193 детских сада, 82 учреждения дополнительного образования, 4 детских дома. Все они являются объектами массового пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала. Это требует в свою очередь особого внимания при рассмотрении вопроса обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений.
Характерными нарушениями требований пожарной безопасности в 2006 году были такие, как:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- отсутствие, неукомплектованность или неисправное состояние пожарных кранов;
- неукомплектованность первичными средствами пожаротушения;
- нарушения требований эксплуатации электроустановок, использование устаревших электросетей;
- отсутствие или неисправное состояние молниеотводов.
В 2007 году нарушения были следующего характера:
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий;
- отсутствие ограждения на кровле здания;
- отсутствие дверей, предусмотренных проектом;
- отсутствие приспособлений для самозакрывания на дверях лестничных клеток;
- применение горючих материалов для отделки путей эвакуации;
- отсутствие испытания наружных пожарных лестниц;
- отсутствие сертифицированных дверей электрощитовых, складских помещений, люков выхода на чердак.
В 2008 году выявлен ряд дополнительных нарушений, устранить которые возможно лишь при перепланировке здания, а именно:
1.Высота на пути эвакуации людей под лестничным маршем менее 1,9 м.
2.Выступающие из плоскости приборы отопления стен на лестничных клетках.
3.Второй эвакуационный выход из спортзала, здания мастерских.
4.В подвальном этаже люки, двери и окна шириной 0,9 и высотой 1,2 м.
5.На путях эвакуации между этажами ступени различной высоты.
6.Помещения подвала не оборудованы противодымной вентиляцией.
7.Лестницы в местах перепада высот на крыше здания.
Анализ противопожарного состояния свидетельствует, что вопросы противопожарной защиты объектов образования решаются.
В 2007 - 2008 учебном году был разработан и утвержден Управлением образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отделом Госпожнадзора г. Уфы, главами администраций районов план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно данному плану на сегодняшний день большинство нарушений устранено, а именно 1016 (70%) от общего числа (1468 нарушений).
Образовательные учреждения полностью укомплектовали первичными средствами пожаротушения, пожарными кранами, провели огнезащитную обработку чердачных перекрытий. Во многих школах и детских садах демонтирована отделка горючими материалами стеновых панелей и напольных покрытий; установлены предусмотренные проектом двери на путях эвакуации и приспособления для самозакрывания; также установлены сертифицированные по пожарной безопасности двери электрощитовых.
Основными целями данной Программы являются:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- повышение пожарной безопасности образовательных учреждений;
- создание безопасных условий в местах пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений;
- недопущение человеческих жертв и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Финансовое обеспечение городской целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы" было направлено на следующие виды работ:
1.Огнезащитная обработка конструкций чердачных помещений.
2.Приобретение огнетушителей.
3.Заправка огнетушителей.
4.Приобретение пожарных рукавов.
5.Прозвонка электрокабельных линий и электрооборудования.
6.Приобретение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
7.Монтаж автоматической пожарной сигнализации.
До реализации городской целевой программы автоматическая пожарная сигнализация отсутствовала или находилась в неисправном состоянии: во всех школах Калининского района, в 30 школах Орджоникидзевского района и в 17 школах Советского района. Всего по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан автоматическая пожарная сигнализация была установлена лишь в 203 образовательных учреждениях, что составляло 50%.
В ходе реализации городской целевой программы ситуация в образовательных учреждениях городского округа город Уфа Республики Башкортостан заметно улучшилась.
В рамках выполнения городской целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы" в 2007 году было выделено 10682,73 тыс. руб., в 2008 году - 7957 тыс. руб.
Основным мероприятием в рамках выполнения городской целевой программы является установка автоматической пожарной сигнализации (АПС) и система оповещения. Для этих целей в 2008 году дополнительно выделено 10 млн. руб.
На эти средства установлена и укомплектована автоматическая пожарная сигнализация в 64 учреждениях образования, приобретена и установлена система оповещения в 22 учреждениях образования.
В Демском районе в 2008 году установлена система АПС в НШДС N 7; система оповещения в: СОШ NN 101, 102, 103, 104, 113, 123, 132.
В Калининском районе в 2007 году установлена система АПС в следующих учреждениях образования: СОШ NN 33, 51, 52, 53, 111, 140, ДОУ N 242, школа-интернат N 3, в 2008 году установлена система АПС в: СОШ NN 68, 72, 87.
В Кировском районе в 2007 году установлена система АПС в: лицее N 5, ЦО N 19, СОШ NN 9, 16, 21, 22, 90, в 2008 году установлена система АПС в: СОШ NN 34, 45.
В Ленинском районе в 2007 году установлена система оповещения в: ДОУ NN 2, 6, 14, 33, 138, 255, 47, 185, 8, 19, 307, в 2008 году установлена система АПС в: СОШ N 128, МДОУ NN 2, 6, 8, 14, 18, 284, 330.
В Октябрьском районе в 2007 году система АПС установлена в: СОШ NN 97, 114, ДОУ N 37, в 2008 году система АПС установлена в: СОШ NN 29, 38.
В Орджоникидзевском районе в 2007 году система АПС установлена в: СОШ NN 48, 54, 57, 64, 76, 79, 98, 109, в 2008 году система АПС установлена в: СОШ NN 82, 83, 99, 116, 129.
В Советском районе в 2007 году система АПС установлена в: СОШ N 117, НШДС NN 7, 9, 11, 13, ДОУ NN 30, 49, 62, 114, 126, 300; система оповещения установлена в: СОШ NN 110, 23, 108, 115, в 2008 году система АПС установлена в: ДОУ NN 100, 127, 131, 147, 149, 294.

Район	Установка АПС по городской целевой программе "Пожарная безопасность ОУ на 2006 - 2010 гг."
	школы	детские сады	итого
Демский	1	-	1
Калининский	10	1	11
Кировский	9	-	9
Ленинский	1	7	8
Октябрьский	4	1	5
Орджоникидзевский	13	-	13
Советский	5	12	17
Всего по районам	43	21	64

Таким образом, на сегодня автоматическая пожарная сигнализация установлена в 127 общеобразовательных учреждениях (80%) и 94 детских садах (49%), система оповещения - в 151 школе (96%) и 112 детских садах (59%).

2008 год
Всего ОУ города	Оснащение АПС (кол-во/%)		Оснащение системой оповещения о пожаре
Количество	Количество	%	Количество	%
СОШ - 157 ДОУ - 192 УДО - 77 Всего 426	127 94 34 Всего 255 ОУ	СОШ - 80% ДОУ - 49% УДО - 44% Всего 60%	151 112 39 Всего 302 ОУ	СОШ - 96% ДОУ - 59% УДО - 51% Всего - 71%

По сравнению с 2005 годом:
1.Установка системы АПС в 2008 году в общеобразовательных учреждениях увеличилась на 52%, в дошкольных - на 26%.
2.Оснащение системой оповещения в общеобразовательных учреждениях увеличилось на 32%, в дошкольных - на 36%.
Таким образом, в ходе реализации городской целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы" заметно улучшилось качество пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан; были созданы условия для безопасного пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в образовательных учреждениях; повысилась безопасность образовательных учреждений, вследствие чего снизился риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей.
Начальник
управления
А.С.САЙФУЛЛИН