Приложение к Решению от 02.10.2008 г № 8/12 Программа
Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город уфа республики башкортостан на 2009 — 2011 годы»
I.Паспорт программы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Наименование Программы - "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на территории городского округа город
Уфа Республики Башкортостан на 2009 - 2011
годы" (далее - Программа)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Основание для разработки - Статьи 4, 36 Устава городского округа город
Программы Уфа Республики Башкортостан
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Заказчик Программы - Администрация городского округа город Уфа
Республики Башкортостан, управление кадровой
политики и муниципальной службы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Разработчики и исполнители - Управление кадровой политики и
Программы муниципальной службы Администрации городского
округа город Уфа Республики Башкортостан;
- управление здравоохранения Администрации
городского округа город Уфа Республики
Башкортостан;
- управление образования Администрации
городского округа город Уфа Республики
Башкортостан;
- комитет по молодежной политике
Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан;
- комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав Администрации городского
округа город Уфа Республики Башкортостан;
- комитет по физической культуре и спорту
Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан;
- управление по культуре и искусству
Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан;
- управление по информационной и гуманитарной
политике Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан;
- отдел информационных технологий и связи
Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан;
- МУП "Управление дизайна и наружной рекламы"
Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан;
- МУ городской центр психолого-медико-
социального сопровождения "Индиго";
- Территориальное финансовое управление
Министерства финансов Республики Башкортостан
на территории города Уфы Республики
Башкортостан;
- администрации районов городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Программа разработана с участием Управления Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике
Башкортостан (далее - УФСКН РФ по РБ) и государственного учреждения
здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер N 1"
Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - ГУЗ РНД N 1
МЗ РБ)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Цель и задачи Программы Формирование приоритета здорового и
безопасного образа жизни, совершенствование
системы профилактики потребления наркотиков,
социальной реабилитации лиц, прошедших курс
лечения от наркотической зависимости,
обеспечение условий для приостановления роста
злоупотребления наркотиками и их незаконного
оборота, а также поэтапное сокращение темпов
распространения наркомании и связанных с ней
преступности и правонарушений в городском
округе город Уфа Республики Башкортостан
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Сроки реализации Программы 2009 - 2011 годы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы за счет
финансирования Программы средств бюджета городского округа город Уфа
Республики Башкортостан в 2009 - 2011 годах
составляет 11565 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2009 год - 3265 тыс. руб.;
2010 год - 5185 тыс. руб.;
2011 год - 3115 тыс. руб.
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Ожидаемые результаты - Сокращение масштабов незаконного
реализации Программы потребления наркотических средств и
психотропных веществ;
- стабилизация показателей наркологической
заболеваемости, уменьшение смертности,
связанной с потреблением наркотиков;
- увеличение охвата профилактическими
мероприятиями подростков и молодежи;
- повышение эффективности выявления и
пресечения тяжких и особо тяжких преступлений
в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Система организации - Текущее управление реализацией Программы
управления и контроля за осуществляется управлением кадровой политики
реализацией Программы и муниципальной службы Администрации
городского округа город Уфа Республики
Башкортостан;
- контроль за реализацией Программы
осуществляет постоянная комиссия Совета
городского округа город Уфа Республики
Башкортостан по правовым вопросам, охране
прав и свобод граждан;
- управление кадровой политики и
муниципальной службы Администрации городского
округа город Уфа Республики Башкортостан один
раз в полугодие до 15 числа месяца,
следующего за отчетным, представляет отчет о
ходе реализации Программы в постоянную
комиссию Совета городского округа город Уфа
Республики Башкортостан по правовым вопросам,
охране прав и свобод граждан и управление
экономики Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────II.Основные положения программы
2.1.Характеристика проблемы
Программа разработана на основании статей 4, 36 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в городском округе город Уфа, как и в целом в Республике Башкортостан, характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики) и выходит на одно из первых мест по негативному влиянию на стабильность общества. Социальные и медицинские последствия наркомании приводят к увеличению нагрузки на медицинские и социальные службы, к снижению трудового и оборонного потенциала, а в конечном счете, к сокращению численности населения, что напрямую влияет на национальную безопасность.
По состоянию на 1 июля 2008 года под наблюдением наркологов из числа жителей города Уфы состояло 29804 человека (1 июля 2007 года - 28005 человек), в т.ч. 2779 несовершеннолетних (1 июля 2007 года - 2711 человек):
- с диагнозом "Наркомания" - 2372 человека, в т.ч. 2 человека несовершеннолетних;
- с диагнозом "Токсикомания" - 94 человека, в т.ч. 49 несовершеннолетних;
- потребителей наркотических веществ - 1394 человека, в т.ч. 7 несовершеннолетних;
- потребителей токсических веществ - 269 человек, в т.ч. 106 несовершеннолетних;
- алкоголизм и потребители алкоголя - 25678 человек, в т.ч. 2615 несовершеннолетних.
Данные медицинской статистики по итогам 2007 года свидетельствуют о стабильно высоком уровне учтенной распространенности злоупотребления психоактивными веществами среди детско-подросткового населения города - 1462,3 на 100 тыс. детско-подросткового населения.
Из всех состоящих на учете несовершеннолетних в Уфе 89,8% приходится на возраст от 15 до 17 лет, 10,2% - на возраст от 10 до 14 лет. 80% потребителей психоактивных веществ, состоящих под наблюдением детских наркологов, являются учащимися средних школ и учреждений начального профессионального образования.
Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов.
Одним из них является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема соответствующего рынка. По экспертным данным, доходность незаконных операций с наркотиками составляет в России 500 и более процентов и остается устойчивой на протяжении последних лет.
Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся наличие безработных среди молодежи, а также сравнительно низкий жизненный уровень населения, что вынуждает малообеспеченных граждан участвовать в наркобизнесе, который зачастую становится единственным источником получения дохода, осуществлять перевозки наркотиков, вести розничную наркоторговлю и т.д.
Поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, является одной из причин криминализации общества, роста масштаба незаконного оборота наркотиков.
Негативное воздействие на наркоситуацию оказывает наличие значительного количества мигрантов из Среднеазиатского и Северокавказского регионов и наличие устойчиво организованных этнических диаспор.
Распространению наркотиков способствует криминализация общества, профессионализация и консолидация наркопреступности. По данным правоохранительных органов в последние годы заметно активизировались процессы, связанные с монополизацией наркорынка, укреплением и развитием организованных форм наркобизнеса. В I полугодии 2008 года зарегистрировано 47 наркопреступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, 37 - совершенных организованной группой.
Анализ деятельности преступных групп показывает, что среди них сложилась определенная специализация в сфере незаконного оборота наркотиков. Особенностью группировок, состоящих из представителей цыганской и таджикской национальностей, является контрабандная поставка и распространение крупных партий наркотиков опийной группы (преимущественно героина). Полученные от реализации наркотиков денежные средства нелегально переправляются в страны ближнего зарубежья для воспроизводства наркотиков и использования в иных незаконных целях.
Растет связанная с наркотиками преступность. За I полугодие 2008 года в г. Уфе правоохранительными органами выявлено 1266 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Из них 977 преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких.
В городе Уфе за I полугодие 2008 года из незаконного оборота изъято 43,17 кг наркотических средств и психотропных веществ (в том числе героина - 17,11 кг).
Численность лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, составила в I полугодии 2008 года 510 человек, в том числе в возрасте 16 - 17 лет - 27, 18 - 24 года - 191, 25 - 29 лет - 153, 30 - 49 лет - 133, свыше 50 - 6 человек.
Анализ складывающейся наркоситуации дает основание прогнозировать расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возрастание тяжелых социально-экономических последствий противоправного потребления наркотиков, их незаконного оборота.
В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязки с реальными возможностями городского бюджета.
2.2.Основные цель и задачи Программы
Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию незаконному обороту и носит межведомственный характер.
В результате реализации ранее принятых республиканских и городских программ в Уфе выработана система первичной профилактики наркомании, внедряются целевые образовательные программы профилактической направленности, сформированы альтернативные формы досуга молодежи, укрепляется социальная база для труда и отдыха, ведется работа по усовершенствованию материально-технической базы органов, занимающихся профилактикой, лечением и реабилитацией.
Целью Программы является сокращение к 2012 году масштабов незаконного потребления наркотиков.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- пропаганда здорового и безопасного образа жизни, формирование у молодежи антинаркотических установок;
- дальнейшая активизация работы по профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений;
- внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
- снижение доступности наркотиков для незаконного потребления;
- ежегодное проведение комплексного мониторинга наркоситуации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- концентрация усилий правоохранительных органов на борьбу с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;
- повышение уровня эффективности и совершенствования межведомственного взаимодействия антинаркотических действий в городе;
- осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- развитие альтернативного поведения подростков, массовое внедрение физической культуры, спорта, укрепление материально-технической базы в работе с молодежью по месту жительства, в сфере физической культуры и спорта.
2.3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на трехгодичный период, растягивать ее реализацию на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков:
- 1 этап - 2009 год,
- 2 этап - 2010 год,
- 3 этап - 2011 год.
2.4.Объемы и источники финансирования Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также внебюджетных источников.
Объем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, необходимых для финансирования Программы в 2009 - 2011 годах, составляет 11565 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2009 год - 3265 тыс. руб.;
2010 год - 5185 тыс. руб.;
2011 год - 3115 тыс. руб.
2.5.Ожидаемые результаты реализации Программы
Программа носит выраженный социальный характер, результаты ее реализации окажут влияние на различные стороны жизни города и его населения.
Социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в положительной динамике снижения уровня первичной заболеваемости наркоманией, стабилизации показателей наркологической заболеваемости, смертности, связанной с потреблением наркотиков, повышении качества досуга молодежи и подростков, их занятости, увеличении массовости занимающихся спортом.
Реализация программных мероприятий позволит повысить эффективность выявления и пресечений преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, добиться снижения их доступности для незаконного потребления.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
2.6.Контроль за ходом выполнения Программы
Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (управление кадровой политики и муниципальной службы), УФСКН РФ по РБ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года N 976) и антинаркотическая комиссия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на заседаниях антинаркотических комиссий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и его районов.
Исполнители Программы дважды в год к 10 июля и 10 января представляют в управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан информации о выполнении программных мероприятий и финансовых затратах на их реализацию. Управление кадровой политики и муниципальной службы, как заказчик Программы, один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе реализации Программы в постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан и управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Разработчики и исполнители Программы ежегодно уточняют в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфы Республики Башкортостан предстоящие затраты по касающимся их программным мероприятиям.
III.Перечень программных мероприятий
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NN Мероприятия Исполнители Срок Источник Объемы финансирования Ожидаемые
п/п испол- финанси- (в тыс. руб.) результаты
нения рования реализации
всего 2009 2010 2011 мероприятия
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Организационное и нормативно-правовое обеспечение реализации Программы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.1 Выйти с Администрация 2009 Повышение
инициативой в городского год эффективности
Государственное округа город работы в
Собрание - Курултай Уфа сфере
Республики Республики незаконного
Башкортостан о Башкортостан оборота
внесении наркотиков
предложений в
Государственную
Думу Федерального
Собрания
Российской
Федерации по
совершенствованию
законодательной
базы в сфере
незаконного
оборота наркотиков
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.2 Организация Администрации 2009 - Активизация
деятельности городского 2011 деятельности
антинаркотических округа город годы комиссий с
комиссий Уфа целью
Администрации Республики повышения
городского округа Башкортостан, уровня
город Уфа районов эффективности
Республики города межведомст-
Башкортостан и его венной
районов координации
антинаркоти-
ческих
действий
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.3 Рассматривать на Администрации 2009 - Повышение
оперативных городского 2011 эффективности
совещаниях в округа годы деятельности
Администрации город Уфа подразделений
городского округа Республики и служб
город Уфа Башкортостан, Администрации
Республики районов городского
Башкортостан, города округа
администрациях город Уфа
районов городского Республики
округа город Уфа Башкортостан
Республики и его районов
Башкортостан ход по профилак-
выполнения тике
мероприятий наркотических
Программы средств и
психотропных
веществ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.4 Продолжить работу Управления 2009 - средства Системная
по ежегодному здравоохране- 2011 исполни- оценка нарко-
проведению ния, годы телей ситуации,
мониторинга образования, выявление и
наркоситуации в комитет по прогноз
городском округе молодежной основных
город Уфа политике тенденций для
Республики Администрации принятия
Башкортостан городского адекватных
округа город решений в
Уфа сфере
Республики незаконного
Башкортостан, оборота
районов наркотиков
города
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.5 Подготовка Администрация 2009 - Повышение
предложений городского 2011 эффективности
прокурору г. Уфы округа годы работы
для рассмотрения на город Уфа правоохрани-
координационных Республики тельных
совещаниях Башкортостан органов
руководителей города в
правоохранительных борьбе с
органов по борьбе с наркопреступ-
преступностью, а ностью
также
межведомственных
совещаниях вопросов
организации работы
по выявлению,
расследованию,
раскрытию
преступлений в
сфере незаконного
оборота наркотиков
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.6 Продолжить работу Отдел 2009 - средства 600 200 200 200 Внедрение
сайта информацион- 2011 исполни- новых форм
антинаркотической ных годы телей проведения
направленности в технологий и информацион-
сети Интернет: связи но-профилак-
www.narkotikam.net Администрации тической
городского деятельности
округа город в сфере
Уфа противодейст-
Республики вия
Башкортостан злоупотребле-
нию
наркотиками
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7 Организация на ГУЗ РНД N 1 2009 средства Повышение
базе ГУЗ РНД N 1 МЗ МЗ РБ, год исполни- уровня
РБ научно- управление телей подготовки
практического здравоохране- специалистов,
центра для оказания ния работающих с
методической помощи Администрации молодежью по
врачебному и городского вопросам
среднему округа город антинаркоти-
медицинскому Уфа ческой
персоналу, Республики деятельности
участвующих в Башкортостан
реализации
мероприятий по
профилактике
распространения
наркомании
(медицинские
работники,
специалисты по
социальной работе,
педагоги,
психологи)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.8 Организация опросов Управление по 2009 - бюджет За счет финансирования Выявление
общественного информацион- 2011 городс- городской программы общественного
мнения, ной и годы кого социологического мнения для
направленных на гуманитарной округа мониторинга, ежегодно использования
изучение проблем политике город утверждаемой постановлением его
наркомании в Администрации Уфа главы Администрации результатов в
городе Уфе в городского Респуб- городского округа город Уфа работе
рамках округа город лики Республики Башкортостан органов
социологических Уфа Башкор- власти
исследований Республики тостан
"Здравоохранение", Башкортостан
"Преступность"
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2. Координация деятельности и совершенствование взаимодействия органов местного
самоуправления, правоохранительных структур, учреждений здравоохранения,
образования, культуры, спорта, общественных организаций
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.1 Продолжить работу Администрации 2009 - средства Выявление
по проведению городского 2011 исполни- максимально
медицинского округа годы телей большего
освидетельствования город Уфа количества
работников Республики наркозависи-
предприятий, Башкортостан мых лиц,
связанных с опасным и его занятых на
производством и районов, ГУЗ опасных
обеспечением РНД N 1 МЗ производствах
жизнедеятельности РБ, и связанных с
населения, руководители обеспечением
определенных предприятий жизнедеятель-
Главным управлением ности
МЧС России по РБ населения
(протокол N 3 от
26.04.2007), на
предмет
установления лиц,
незаконно
потребляющих
наркотические
средства и
психотропные
вещества
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.2 В целях Управления 2009 - бюджет 7500 2600 2500 2400 Своевременное
своевременного здравоохране- 2011 городс- выявление
выявления ния, годы кого лиц,
потребления образования, округа склонных к
психоактивных по опеке и город употреблению
веществ (ПАВ) в попечитель- Уфа ПАВ и
подростковой среде ству Респуб- принятие мер
организовать работу Администрации лики к их лечению
по тестированию городского Башкор-
детей и подростков округа город тостан
в образовательных Уфа
учреждениях, Республики
детских домах N 1, Башкортостан,
2, 6, 9, МУ районов
"Социальный приют города, ГУЗ
для детей и РНД N 1 МЗ РБ
подростков",
"Социально-
реабилитационный
центр для
несовершеннолетних"
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.3 Продолжить работу Комитет по 2009 - Повышение
по взаимодействию молодежной 2011 эффективности
с международной политике годы взаимодейст-
общественной Администрации вия и обмена
организацией ЕСАД - городского опытом с
"Европейские города округа город муниципаль-
против наркотиков" Уфа ными
Республики образованиями
Башкортостан Европы в
антинаркоти-
ческой борьбе
и профилак-
тики
наркомании
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.4 Принять участие в Администрации еже- Повышение
Республиканском районов годно уровня работы
конкурсе на лучшую городского по профилак-
организацию округа тике
антинаркотической город Уфа наркомании и
работы среди Республики связанных с
администраций Башкортостан, ней право-
муниципальных подразделения нарушений
районов и Администрации
городских округов городского
Республики округа
Башкортостан город Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.5 Оказание ГУЗ РНД N 1 2009 - средства Повышение
организационно- МЗ РБ, 2011 исполни- эффективности
методической помощи управление годы телей антинаркоти-
в проведении здравоохране- ческой
общеобразовательных ния профилакти-
учреждениях и Администрации ческой
подростковых клубах городского деятельности
профилактических округа среди
мероприятий город Уфа несовершенно-
Республики летних
Башкортостан,
администрации
районов
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.6 Организовать Управления 2009 - Активизация
совместные образования, 2011 деятельности
межведомственные здравоохране- годы общественных
проверки ния, комиссия наркологичес-
деятельности по делам ких постов по
общественных несовершен- своевремен-
наркологических нолетних и ному
постов в учебных защите их выявлению
заведениях прав (далее - потребителей
КДН и ЗП) ПАВ
Администрации
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан,
ГУЗ РНД N 1
МЗ РБ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.7 Развивать систему Комитет по 2009 - средства Рост числа
проведения молодежной 2011 исполни- подростков
различных политике, годы телей и молодежи,
антинаркотических управления охваченных
мероприятий: акций, образования, профилакти-
спортивных здравоохране- ческими
соревнований, ния, комитет мероприятиями
конкурсов с целью по физической
предупреждения культуре и
употребления спорту
наркотиков в Администрации
молодежной среде городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан,
администрации
районов
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.8 Организация и Администрации 2009 - средства Активизация
проведение районов 2011 исполни- антинаркоти-
конференций, городского годы телей ческой
семинаров "круглых округа город профилакти-
столов", Уфа ческой
посвященных Республики работы в
вопросам Башкортостан, целях
пропаганды управления снижения
здорового образа образования, темпов
жизни в здравоохране- распростране-
подростковой среде, ния, комитет нения
противодействию по молодежной наркомании
негативным политике среди
общественным Администрации молодежи
проявлениям городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.9 Внедрение ГУЗ РНД N 1 2009 - Повышение
современных методов МЗ РБ 2011 эффективности
диагностики, годы лечения и
лечения и профилактики
реабилитации наркомании.
больных наркоманией Формирование
стабильных
длительных
ремиссий
после
проведенного
лечения и
реабилитации
больных
наркоманией
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.10 С целью снижения Управления 2011 Выработка у
спроса в образования, подростков и
молодежной среде здравоохране- молодежи
на курительные ния, комитет негативного
смеси (спайсы) по молодежной отношения к
предусмотреть политике наркотикам,
проведение в Администрации пропаганда
учебных заведениях городского здорового
лекций и округа город образа жизни,
мероприятий Уфа формирование
антинаркотической Республики активной
тематики о вредных Башкортостан, позиции
последствиях районов отказа от
потребления города наркотиков у
курительных смесей подростков и
и их аналогов молодежи
(п. 2.10 введен решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 24.11.2010 N 30/16)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3. Профилактика преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.1 Реализация Комитет по еже- бюджет За счет финансирования Организация
инновационных молодежной годно город- программы "Молодежь программно-
программ в области политике ского столицы Башкортостана", системного
профилактики Администрации округа утвержденной решением метода,
наркомании на базе городского город Совета городского округа выработка
подростковых клубов округа город Уфа город Уфа Республики усиления
и молодежных Уфа Респуб- Башкортостан N 10/7 от 27 позитивных
центров Республики лики апреля 2006 года мотивов,
Башкортостан, Башкор- препятству-
администрации тостан ющих
районов злоупотреб-
городского лению
округа город наркотиками у
Уфа подростков и
Республики молодежи
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.2 Создавать и Комитет по еже- бюджет 90 30 30 30 Совершенство-
постоянно обновлять молодежной годно город- вание
видеотеки по политике, ского профилакти-
профилактике управления округа ческой
правонарушений в здравоохране- город работы,
подростково- ния, по опеке Уфа проведение
молодежной среде и и попечи- Респуб- антинаркоти-
пропаганде тельству лики ческой
здорового образа Администрации Башкор- пропаганды
жизни городского тостан средствами
округа город кино
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.3 Организовать для Комитет по еже- бюджет За счет средств, Повышение
подростков группы молодежной годно город- предусмотренных в бюджете эффективности
"социального риска" политике ского городского округа город Уфа работы с
военно- Администрации округа Республики Башкортостан на подростками
патриотические городского город проведение оздоровительной группы
профильные лагеря, округа город Уфа кампании для детей "социального
военно-полевые Уфа Респуб- риска",
сборы Республики лики снижение
Башкортостан, Башкор- уровня
администрации тостан социальных
районов девиаций,
городского повторных
округа город правонаруше-
Уфа ний
Республики
Башкортостан,
УВД по городу
Уфа, КДН и
ЗП,
юридический
институт МВД
России
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.4 Проводить конкурсы Комитет по еже- средства Активизация
на лучшую молодежной годно предпри- работы по
организацию работы политике ятий и профилактике
по профилактике Администрации органи- наркомании в
наркомании на городского заций трудовых
предприятиях и округа город коллективах.
организациях города Уфа Выработка у
Республики молодежи
Башкортостан негативного
отношения к
наркотикам
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.5 Организовать Комитет по еже- бюджет За счет средств, Стимулирова-
проведение молодежной годно город- предусмотренных в бюджете ние
конкурса "Лучшее политике ского городского округа город Уфа творческой
объединение Администрации округа Республики Башкортостан на деятельности,
молодежно- городского город проведение мероприятий для выявление
подростковых клубов округа город Уфа детей и подростков новых
г. Уфы", в рамках Уфа Респуб- социально
которого проводить Республики лики значимых
различные Башкортостан, Башкор- технологий,
спартакиады, администрации тостан распростра-
фестивали, районов нение
соревнования с городского передового
привлечением округа город опыта
подростков группы Уфа работы
"социального риска" Республики клубов
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.6 Организовать и Комитет по 2009 - бюджет 190 90 - 100 Профилактика
провести открытый молодежной 2011 город- асоциальных
городской конкурс политике, годы ского проявлений,
молодых информацион- округа формирование
журналистов на но-аналити- город социально-
лучший материал по ческий отдел Уфа активной
проблеме Администрации Респуб- жизненной
наркомании и городского лики позиции
алкоголизма округа город Башкор- молодежи.
Уфа тостан Поддержка и
Республики развитие
Башкортостан творчески
одаренной
молодежи
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.7 Организовать и Комитет по бюджет 360 110 120 130 Формирование
провести конкурс молодежной город- средствами
диджеев и рок- политике ского музыкальной
музыкантов под Администрации округа культуры
девизом "Музыканты городского город поведения
против наркотиков", округа город Уфа молодежи,
приуроченный к Уфа Респуб- ориентирован-
Международному дню Республики лики ной на отказ
борьбы с Башкортостан Башкор- от
наркоманией и тостан потребления
наркобизнесом (26 наркотиков
июня) и Дню
молодежи
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.8 Разработать, издать Управления 2009 бюджет 15 15 - - Увеличение
и распространить в здравоохране- год город- охвата
образовательных ния и ского населения
учреждениях образования округа города
памятки для Администрации город информацией о
учащихся "Если твой городского Уфа последствиях
друг употребляет округа город Респуб- употребления
наркотики" и Уфа лики наркотиков
родителей "Если Республики Башкор- и угрозе
Вам кажется, что Башкортостан тостан здоровью
Ваш ребенок
употребляет
наркотики"
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.9 Проведение Управление 2010 бюджет 30 - 30 - Внедрение в
городского образования год город- деятельность
конкурса программ, Администрации ского образователь-
проектов и городского округа ных
методических округа город город учреждений
разработок по Уфа Уфа современных
профилактике Республики Респуб- форм и
наркомании среди Башкортостан лики методов
школьников Башкор- профилактики
тостан наркомании
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.10 Проведение Управление 2009 - бюджет 55 15 20 20 Повышение
городского конкурса образования 2011 город- эффективности
агитбригад "За Администрации годы ского использования
здоровый образ городского округа средств
жизни" среди округа город город культурно-
образовательных Уфа Уфа массовой
учреждений Республики Респуб- работы в
Башкортостан лики ранней
Башкор- профилактике
тостан наркомании
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.11 Обеспечение Комитет по 2009 - Популяризация
эффективности физической 2011 физической
использования культуре и годы культуры и
спортивных спорту спорта среди
сооружений, их Администрации подростков и
доступности для городского молодежи в
занятий физической округа город качестве
культурой, спортом Уфа здоровой
и самодеятельным Республики альтернативы
туризмом для Башкортостан, наркотикам
различных групп администрации
населения районов
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.12 Организовать Комитет по еже- бюджет За счет средств, Популяризация
проведение физической годно город- предусмотренных в бюджете физической
городского культуре и ского городского округа город Уфа культуры и
спортивного спорту округа Республики Башкортостан на спорта среди
фестиваля под Администрации город проведение спортивно- молодежи в
девизом "Уфа - за городского Уфа массовых мероприятий качестве
здоровый образ округа город Респуб- здоровой
жизни" Уфа лики альтернативы
Республики Башкор- наркотикам
Башкортостан, тостан
администрации
районов
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.13 Организовать среди Комитет по еже- бюджет За счет средств, Увеличение
подростков физической годно город- предусмотренных в бюджете числа
проведение турнира культуре и ского городского округа город Уфа подростков,
по футболу среди спорту округа Республики Башкортостан на вовлеченных в
непрофессиональных Администрации город проведение спортивно- профилакти-
команд "Команда городского Уфа массовых мероприятий ческую
нашего двора" округа город Респуб- работу
Уфа лики методами
Республики Башкор- физической
Башкортостан, тостан культуры и
администрации спорта
районов
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.14 Организовать Комитет по 2009 - средства Профилактика
проведение физической 2011 исполни- правонаруше-
спортивных культуре и годы телей ний -
мероприятий среди спорту безнадзор-
несовершеннолетних, Администрации ности среди
состоящих на учете городского несовершен-
в КДН и ЗП и округа город нолетних
подразделениях по Уфа путем
делам Республики вовлечения их
несовершеннолетних Башкортостан, в занятия
органов внутренних КДН и ЗП, УВД физкультурой
дел по городу Уфе и спортом
(по
согласованию)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.15 Организовать и Управление по 2011 бюджет 150 - - 150 Дальнейшее
провести культуре и год город- развитие
антинаркотический искусству ского профилакти-
марафон "Против Администрации округа ческой
зла - все вместе!" городского город деятельности
округа город Уфа в сфере
Уфа Респуб- противодейст-
Республики лики вия
Башкортостан Башкор- злоупотребле-
тостан нию
наркотиками,
пропаганда
здорового
образа жизни
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.16 Провести городской Управление по 2010 бюджет 100 - 100 - Внедрение
конкурс среди культуре и год город- новых форм
библиотекарей по искусству ского проведения
вопросам Администрации округа профилакти-
организации городского город ческой
антинаркотической округа город Уфа антинаркоти-
профилактической Уфа Респуб- ческой работы
деятельности и Республики лики
пропаганды Башкортостан Башкор-
здорового образа тостан
жизни
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.17 Организовать Управление по 2009 бюджет 120 120 - - Внедрение
литературный культуре и год город- новых форм
конкурс для искусству ского проведения
читателей Администрации округа профилакти-
библиотек "Я городского город ческой
выбираю жизнь" с округа город Уфа работы,
последующим Уфа Респуб- проведение
изданием сборника Республики лики целенаправ-
творческих работ Башкортостан Башкор- ленной
тостан антинаркоти-
ческой
пропаганды
средствами
литературы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.18 Организовать в Управление по 2009 - бюджет 15 5 5 5 Дальнейшее
городских культуре и 2011 город- развитие
библиотеках искусству годы ского форм
постоянно Администрации округа проведения
действующие городского город информацион-
выставки и округа город Уфа но-профилак-
выставки, Уфа Респуб- тической
приуроченные к Республики лики деятельности
Международному дню Башкортостан Башкор- в сфере
борьбы с тостан противодейст-
наркоманией и вия
наркобизнесом (26 злоупотребле-
июня) нию
наркотиками
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.19 Освещение Управление по 2009 - Активизация
мероприятий информацион- 2011 потенциала
антинаркотического ной и годы средств
характера в гуманитарной массовой
республиканских и политике информации по
городских Администрации осуществлению
средствах массовой городского антинаркоти-
информации, округа город ческой
районных газетах, Уфа пропаганды,
на официальном Республики информирова-
сайте в Интернете Башкортостан, ние населения
Администрации администрации о деятель-
городского округа районов ности органов
город Уфа городского власти
Республики округа город по решению
Башкортостан, на Уфа проблем
сайте Республики наркомании
www.narkotikam.net, Башкортостан
информационных
стендах
Администрации
города
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.20 Организовать Управление по 2009 - бюджет 90 30 30 30 Внедрение
изготовление и информацион- 2011 город- новых форм
размещение ной и годы ского проведения
социальных гуманитарной округа информацион-
видеороликов, политике город но-профилак-
направленных на Администрации Уфа тической
профилактику городского Респуб- работы в
наркомании среди округа город лики сфере
населения, для Уфа Башкор- противодей-
показа на Республики тостан ствия
телевидении и Башкортостан, злоупотребле-
видеомониторах МУП нию
города "Продюсерский наркотиками
центр "Вся
Уфа"
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.21 Организовать Управления по 2009 - средства Активизация
пресс-конференции, информацион- 2011 исполни- работы по
линии "прямого ной и годы телей профилактике
провода", "горячие гуманитарной наркомании,
линии" по вопросам политике, информирова-
профилактики здравоохране- нию
наркомании и ния, населения о
борьбы с образования, деятельности
наркопреступностью комитет по органов
молодежной власти в
политике данном
Администрации направлении
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан,
администрации
районов
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан,
ГУЗ РНД N 1
МЗ РБ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.22 Разработать и МУП 2009 - бюджет 150 50 50 50 Усиление
разместить элементы "Управление 2011 город- социальной
социальной дизайна и годы ского рекламы,
агитации, наружной округа направленной
направленные на рекламы" город на
профилактику Уфа формирование
наркомании Респуб- позиции
посредством лики отказа от
объектов наружной Башкор- наркотиков у
рекламы тостан подростков
и молодежи
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.23 Обеспечить полное ГУЗ РНД N 1 2009 - Формирование
информирование КДН МЗ РБ, 2011 максимально
и ЗП, органов управление годы достоверных
внутренних дел, здравоохране- данных о
образования, опеки ния количестве
и попечительства о Администрации лиц,
фактах доставления городского незаконно
в лечебно- округа город потребляющих
профилактические Уфа психоактивные
учреждения для Республики вещества
оказания Башкортостан
медицинской помощи
лиц в связи с
наркотическим или
токсическим
опьянением
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.24 Выпуск ГУЗ РНД N 1 2009 - средства Выработка у
информационно- МЗ РБ, 2011 исполни- подростков и
методических управление годы телей молодежи
материалов здравоохране- негативного
(брошюры, памятки, ния отношения к
буклеты, Администрации наркотикам,
методички) для городского пропаганда
сотрудников округа город здорового
социальных служб, Уфа образа
правоохранительных Республики жизни,
органов, Башкортостан формирование
медицинских активной
работников, позиции
педагогов, отказа от
родителей по наркотиков у
профилактике подростков и
асоциальных молодежи
явлений в
подростково-
молодежной среде
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.25 Открытие в Комитеты по 2009 - бюджет 2100 - 2100 - Охват
Калининском районе управлению 2011 город- большего
(микрорайон Шакша) муниципальной годы ского количества
нового собствен- округа подростков и
подросткового ностью, по город молодежи
клуба в одном из молодежной Уфа полезными
строящихся домов политике Респуб- формами
Администрации лики досуга
городского Башкор-
округа город тостан
Уфа
Республики
Башкортостан,
Администрация
Калининского
района
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.26 Выделение Комитет по 2009 - Совершенство-
помещения в управлению 2011 вание
микрорайоне Затон муниципальной годы системы
для размещения собствен- оказания
наркологического ностью специализи-
кабинета Администрации рованной
Ленинского района городского медицинской
округа город помощи
Уфа лицам,
Республики злоупотребля-
Башкортостан, ющим ПАВ
Администрация
Ленинского
района
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан,
ГУЗ РНД N 1
МЗ РБ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.27 Выделение Комитет по 2009 - Совершенство-
помещения для управлению 2011 вание системы
размещения муниципальной годы оказания
подросткового собствен- специализи-
наркологического ностью рованной
кабинета Администрации медицинской
Советского района городского помощи лицам,
округа город злоупотребля-
Уфа ющим ПАВ
Республики
Башкортостан,
Администрация
Советского
района
городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан,
ГУЗ РНД N 1
МЗ РБ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4. Организация деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4.1 Представлять УВД по городу 2009 - Недопущение
информацию в Уфе (по 2011 вовлечения в
Администрацию согласованию) годы наркобизнес
городского округа несовершен-
город Уфа нолетних и
Республики активизация
Башкортостан по работы по
выявлению и выявлению
привлечению к лиц,
уголовной содержащих
ответственности наркопритоны
лиц, склоняющих
несовершеннолетних
к распространению
и потреблению
наркотиков, а также
содержащих притоны
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4.2 Оказывать КДН и ЗП 2009 - Максимально
содействие органам Администрации 2011 полное
внутренних дел в городского годы выявление
формировании единой округа город распространи-
базы по Уфа телей
установлению Республики наркотиков
личности Башкортостан, среди лиц
несовершеннолетних администраций цыганской
лиц цыганской районов националь-
национальности, ности
занимающихся
незаконным
оборотом
наркотиков, с
целью привлечения
их к
административной
ответственности
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4.3 Информировать УВД по городу 2009 - Повышение
Администрацию Уфе (по 2011 эффективности
городского округа согласованию) годы антинаркоти-
город Уфа ческой
Республики деятельности
Башкортостан о
привлечении лиц,
задержанных за
правонарушения в
сфере незаконного
оборота наркотиков,
к мерам
административного
воздействия
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4.4 Представлять УВД по городу 2009 - Повышение
информацию в Уфе (по 2011 эффективности
Администрацию согласованию) годы предупрежде-
городского округа ния
город Уфа преступлений
Республики и правонару-
Башкортостан о шений,
проведенных связанных с
профилактических незаконным
мероприятиях по оборотом
пресечению наркотиков
преступной
деятельности
цыганских
наркогруппировок в
Калининском и
Орджоникидзевском
районах города Уфы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4.5 Организовать УВД по городу 2011 Повышение
работу по Уфе (по эффективности
выявлению мест согласованию) предупрежде-
незаконной ния преступ-
реализации лений и
курительных смесей правонаруше-
(спайсов) и их ний, связан-
аналогов на ных с
территории незаконным
городского округа оборотом
город Уфа с наркотиков
проведением
действенных
профилактических
мероприятий в
части их
предотвращения
(п. 4.5 введен решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 24.11.2010 N 30/16)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
5. Подготовка и обучение кадров
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
5.1 Организация Комитет по еже- средства Повышение
повышения молодежной годно исполни- уровня
квалификации политике телей подготовки и
специалистов и Администрации квалификации
руководителей городского специалистов
системы округа город по методикам
муниципальных Уфа профилактики
учреждений по Республики незаконного
вопросам Башкортостан употребления
профилактики и оборота
асоциальных наркотиков
проявлений в
молодежной среде
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
5.2 Проведение Управления еже- средства Повышение
городских здравоохране- годно исполни- квалификации,
семинаров для ния, телей создание
заместителей образования условий для
директоров Администрации обмена опытом
образовательных городского работы
учреждений, округа город специалистов,
социальных Уфа занимающихся
педагогов по Республики профилактикой
организации Башкортостан, ПАВ
деятельности администрации
наркологических районов
постов городского
округа город
Уфа
Республики
Башкортостан
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
5.3 Подготовка учебных Управления еже- средства Повышение
программ, здравоохране- годно исполни- уровня
разработка лекций ния, телей профессио-
и методических образования, нального
материалов по комитет по мастерства,
профилактике молодежной совершенство-
наркомании политике вание
Администрации методик
городского профилактики
округа город наркомании
Уфа
Республики
Башкортостан,
ГУЗ РНД N 1
МЗ РБ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
6.Материально-техническое и финансовое обеспечение Программы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NN Исполнители Мероприятия, Объемы финансирования (тыс. руб.)
п/п финансируемые из всего в т.ч. по годам
городского бюджета 2009 2010 2011
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 2 3 4 5 6 7
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 Комитет по п. 3.1 За счет финансирования программы
молодежной "Молодежь столицы Башкортостана",
политике утвержденной решением Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан N 10/7 от
27 апреля 2006 года.
пп. 3.3, 3.5 За счет средств, предусмотренных
в бюджете городского округа город
Уфа Республики Башкортостан на
проведение оздоровительной
кампании для детей.
пп. 3.2, 3.6, 3.7, 3.25 2740 230 2250 260
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2 Управление по п. 1.8 За счет финансирования городской
информационной программы социологического
и гуманитарной мониторинга, ежегодно
политике утверждаемой постановлением главы
Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
п. 3.20 90 30 30 30
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3 Комитет по пп. 3.12, 3.13 За счет средств, предусмотренных
физической в бюджете городского округа город
культуре и Уфа Республики Башкортостан на
спорту проведение спортивно-массовых
мероприятий
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4 Управление пп. 3.9, 3.10 85 15 50 20
образования
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
5 Управление по пп. 3.15, 3.16, 3.17, 3.18 385 125 105 155
культуре и
искусству
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
6 Отдел п. 1.6 600 200 200 200
информационных
технологий и
связи
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
7 МУП "Управление п. 3.22 150 50 50 50
дизайна и
наружной
рекламы"
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
8 Управление пп. 2.2, 3.8 7515 2615 2500 2400
здравоохранения
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
9 Итого 11565 3265 5185 3115
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────